浙江台州每年地质灾害频发 多措防治十年零伤亡

黄小编

来源：浙江日报
　　地处浙东沿海的台州，每年受台风及强降雨的影响，导致滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发。目前全市已查明的地质灾害隐患点多达235处，突发性地质灾害易发区占了全市陆域面积的68%。

　　对台州而言，如何防灾减灾、确保群众生命财产安全，可谓“压力山大”。值得庆幸的是，10年来，该市投入近10亿元，共消除地质灾害隐患点350处，使2万山区群众脱离地灾威胁，安全转移群众近7万人次，成功避让19起山体滑坡等地质灾害。全市连续10年没发生一起因地质灾害造成的人员伤亡事件。台州副市长郑米良说，这是坚持摸清底数、群测群防、遇险即避、搬治并举的结果。

　　群测群防：

　　每处隐患点都有眼晴紧盯

　　多山富水的仙居县，国土面积2000.3平方公里，其中地质灾害易发区面积1742.29平方公里，有地质灾害隐患点98处，是省、市地灾重点防范县之一。

　　该县在全省率先出台的《地灾防治工作守则》，对隐患点和易发区内村庄全面实施群测群防。“这个守则，让全县纳入易发区范围的98个村子，有了明确的责任人员和责任分工。每村还组建一支3至5人的小队，每个点有监测员，面上有巡查队。”仙居县国土资源局副局长张森伟说。

　　今年6月22日，仙居县国土资源局发出地质灾害防范信息，防灾责任人迅即响应。溪港乡组织对易发区内村庄进行了一次全面检查，转移危险区内群众。第二天早上6点半，该乡塘弄村发生一起山体滑坡，损毁民房6间。由于预警避让及时，使涉及的6户人家21个人安全无虞，挽回经济损失100多万元。正是有无数双眼睛盯牢各个隐患点，所以最近5年仙居县发生了28起地质灾害事件，但均没有出现人员伤亡。

　　仙居的《地灾防治工作守则》，受到国土资源部肯定，并在全国推广。2013年，该县通过了全省地质灾害防治高标准“十有县”验收。

　　天台县白鹤镇苍蒲坑村是台州地质灾害重要隐患点，该村监测员王国根今年56岁。说起老王对巡查工作认真负责的事，还真不少。2009年“莫拉克”台风刚过，连续奋战了四五天的老王原以为可以休息几天，谁料8月15日午后，暴雨倾盆而下。老王穿起雨衣，和村委会主任一道巡查村庄四周山坡。当走上田基时，细心的老王发现，雨虽大，但这里的山水却不像想象中的那么大。他就爬到山坡上仔细察看。这一看，吓了他一身冷汗， 村前竹林山地里有60多米开裂，雨水顺着裂缝汩汩而下。老王立即打电话汇报险情，然后飞快地跑向村民家高喊：“要滑坡啦，大家赶快撤离！”霎时，村里的锣声响起。一场即将发生的灾难，就这样化险为夷了。

　　发端于仙居县的地质灾害群测群防体系，目前已成为台州各地高效防范地质灾害的有益实践。台州市国土资源局局长虞彦龙的归纳言简意赅：“单点预案管用，责任人员认真，巡查监测清楚，群众避险明白。”

　　搬治并举：

　　村民睡上安稳觉

　　胡彩琴一家原先住在仙居县朱溪镇的一处地灾隐患点。前几年，在当地政府帮助下，她家搬到了下各镇，建起一幢三层楼房。“现在住得比以前强多了，日子过得不错，能睡上安稳觉了。”胡大妈笑着说。

　　记者了解到，像胡彩琴这样的地质灾害移民，在仙居共有1283人，他们除享受省里的移民补助金外，县里再补助每人2000元，并解决子女就近入学等实际问题，让他们搬得顺利、住得舒畅。

　　如何高效有序转移隐患点周边群众，台州市早在2006年就编制出台了“汛期防御地质灾害人员转移规范”。“指挥长，我是亭旁镇百亩头村火车站前东南侧滑坡点监测员，由于连降暴雨，隐患点的后缘裂缝突然加大，并有进一步加剧趋势，请求启动应急预案。”监测员用喊话器大声报告。

　　“请你们继续监测，及时报告情况，通知相关人员做好撤离准备。”指挥长沉稳地发出指令。这是三门县“自编自导”的地质灾害应急预案“练兵”现场的一幕。除了“演”得好，三门县地灾防治的又一招，是变被动为主动，及时治理有崩滑迹象的不稳定边坡。

　　海游街道西岙村虎陇山是一处经过治理的滑坡点。曾经高陡的危险边坡，经过削坡、排水、护坡等处理后，建成7个阶梯式平台。据介绍，工程总投入435万元，近期刚刚通过验收。西岙村还计划种植一定数量的经济林，以起到固坡作用。自2011年至今，三门县共投入2500万元，对40处地灾隐患点及不稳定边坡实施了应急治理。

　　运用科技手段防灾减灾，正成为当下台州治理地质灾害隐患点的又一生动实践。

　　天台县平桥镇紫东村，坐落在海拔400多米的高山上。去年4月3日，细心的村民发现村子南西侧山体开裂。专家勘测发现，当地属玄武岩地貌，弧形状的裂缝平面，长度约35~40米，滑坡体积约1.2万立方米，稳定性差，严重威胁81户149人的生命安全。

　　去年4月8日，受威胁的村民全部撤离。为了掌握滑坡点的变化情况，村里派专人每隔2小时监测一次。根据专家建议，安装了仪器取代人工监测。

　　在村民的引领下，记者登上村子南西侧的滑坡点上方，看到接驳了一根约10米长的白色塑料管的滑坡位移自动监测仪。不远处，安装的则是雨量和气象测量仪。

　　这些数据都能通过GPS上传到互联网。当裂缝位移超过设定限度15毫米时，国土所的接收器就会自动报警。村委会主任陈小松感慨：“有了这些监测仪器，村民们感觉安全多了。”

　　本报记者 蒋敏华

　　通讯员　李风　郏恬甜　杨志翔