习近平通盘部署反腐大局 “标本兼治”之策引新期待

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　　中新社北京1月14日电 (记者 欧阳开宇)历经“打大虎，大打虎”的战役性胜利后，中共反腐风暴在2015年有怎样的延续，年初召开的中纪委全会给出答案。按中共中央总书记习近平在会上的部署，中共将保持高压态势不放松，举起反腐利剑，形成强大震慑。

　　十八届中纪委五次全会1月12日至14日在北京召开。中共七常委悉数出席，习近平发表重要讲话。北京学者注意到，习近平在会上讲话措辞严厉，意在提醒反腐败斗争形势依然严峻复杂，同时宣示从严治党、反腐不设限的决心，亦释放今年反腐将更注重“标本兼治”的重要信号。

　　全会相关信息一经公布，便成为社会高度关注的焦点。“无禁区、全覆盖、零容忍”、“打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战”等热门语句迅速占据报纸、电视、微信公众号等各类传播媒介的头条。

　　公众对于反腐的关注度与执政党在2014年采取的空前反腐行动分不开。根据中纪委透露的数据，去年有68名中管干部“落马”，7万余人被查处，更揪出周永康等“大老虎”。纪委“成绩单”无疑提振了公众对中共反腐败斗争的信心。

　　习近平从“关系党和国家生死存亡的高度”，以“成效明显”评价去年反腐工作，更是直接点出中央查处的周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件。这是公开报道中，习近平首次谈到周永康案，也是首次集中点评反腐打落的四个“大老虎”。

　　中共中央党校教授张希贤对中新社记者指出，周永康案打破“刑不上常委”的“惯例”，是中共反腐的重大突破，习近平的阐述反映出中共对于反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚决态度。同时，这些发生在中共核心领导层的腐败案件也折射出反腐任务依然艰巨。

　　尽管反腐行动的成效已得以彰显，中央最高决策层仍保持警醒。习近平直言反腐败斗争形势依然严峻复杂，“实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”，“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。

　　针对上述研判中提到的“存量”和“增量”问题，张希贤指出，现实存在的腐败问题仍有“库存”，遏制新增腐败仍需努力。此外，大批高官落马反映出的重新构建政治生态紧迫性，对此，中央新一届领导层都有清醒认识。

　　有鉴于此，习近平提出四项要求。包括严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任；横下一条心纠正“四风”；保持高压态势不放松；深化党的纪律检查体制改革等。

　　张希贤指出，这四点要求亦可视为今年反腐工作的基本任务。比如在强化党风廉政建设主体责任方面，需要明确主体责任和责任追究的问题，老问题须严肃查办，出现新问题亦须责任倒查，这项工作是从严治党的有力抓手。

　　习近平明确提到，保持高压态势不放松，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

　　中共中央党校教授辛鸣认为，“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是坚强决心和鲜明态度。专家指出，“不变”“不减”“不泄”“不松”这“四不”释放出今年将继续坚定反腐的明确信号。

　　值得注意的是，习近平在讲话中还着重强调了反腐倡廉建章立制的问题。他指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”这两篇文章，并列出着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度等四方面的制度建设问题。

　　中共中央党校教授蔡霞指出，未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。张希贤认为，上述制度建设突出问题导向，对解决目前存在的党内监督，买官卖官，国企腐败等突出问题极富针对性。“治标”与“治本”同步推进，将是2015中共反腐的新突破。(完)