北京市人大代表：承办国际赛事将倒逼城市环境改善

蜚语

来源：法制晚报

　今天北京迎来又一个蓝天，上午市民在鸟巢旁边的滑冰场滑冰 摄/法制晚报记者 林晖

　　北京冬奥申委在申奥报告中提到，将秉持可持续发展的理念，推动城市生态环境改善，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范。

　　北京市人大代表、环保部环境规划院副院长兼总工程师、全国生态保护与建设专家咨询委员会委员王金南对《法制晚报》记者表示，承办国际赛事活动将形成倒逼机制，促进城市产业结构加快转型升级，改善城市生态环境，并提升公众的环保意识。

　　北京市人大代表、副市长张建东表示，北京将加快大气治理步伐，并进行一系列规划。

　　代表声音

　　申办冬奥 有助改善能源结构

　　“在中国的大城市中，用国际赛事、国际大型活动作为一种倒逼机制，加快城市经济结构转型和环境治理，这是成功的。”王金南告诉记者，北京奥运会、APEC会议等，都对城市环境治理产生了积极影响。

　　对于此次北京与张家口联合申办2022年冬奥会，王金南认为，冬奥会项目任务更重，但对城市产业结构转型升级，尤其是对能源结构的升级和改善作用将更明显。

　　王金南表示，届时京津冀区域的环境保护协调机制将得到进一步提升，北京的空气质量水平也将得到进一步提高。

　　除了空气质量好转、能源结构改善等“看得见”的好处以外，王金南认为，国际大型赛事活动带来的后续福利，也使得环保保护机制进一步完善，公众环保意识得到进一步提高。

　　“以前会有人把空气当问题吗？现在大家都关心这个问题。”王金南说。

　　大气环境 目前已有很大改善

　　北京冬奥申委在申奥报告中提到，将秉持可持续发展的理念，推动城市生态环境改善，树立奥林匹克运动与城市良性互动、共赢发展的典范。

　　张建东表示，申办冬奥会，环境改善本身也是一个很重要的方面，对于大气治理的相关内容，也写入了申办报告。

　　据张建东介绍，北京在2013年就已制定了2013年到2017年的大气治理规划，目前大气环境已经有了很大改善。

　　张建东说，申办冬奥会后，将加大力度，加快大气治理的步伐。2013年-2017年规划完成后，北京还要进行一系列新的规划。

　　成功经验

　　绿色奥运

　　先改善能源结构

　　记者从市环保局了解到，为履行“绿色奥运”承诺，北京奥运会空气治理工作并非仅在2008年展开。

　　早在2001年申办成功之时，北京就针对大气环境污染复合型、压缩型特征，加强煤烟型污染治理，将能源结构从燃煤大幅转向更环保的燃气。

　　此外，老旧机动车淘汰也得以推进。北京分别于2002年、2005年、2008年执行国Ⅱ、国Ⅲ、国Ⅳ机动车新车排放标准，并实施机动车分类管理，加快淘汰老旧高排放车辆。

　　2008年，北京可吸入颗粒物等指标远远优于承诺指标。2009年上半年，北京共有蓝天146天，刷新10年来历史最高水平。

　　保APEC蓝

　　减排才是硬道理

　　据市环保局相关负责人介绍，APEC会议期间，北京实行机动车限行、重点污染企业限产、部分施工工地停工、道路保洁和放假调休等防护措施，取得了良好的减排效果。

　　APEC期间的一系列减排措施，直接让2014年全年的重污染天数降至45天。

　　“会议期间本市各类主要大气污染物平均削减50%左右，这是实现优良空气质量的根本保障。”上述负责人表示，从APEC保障经验可以看出，要改善空气质量，减排才是硬道理。

　　【公众意识】 市民受益 环保意识增强

　　国际大型活动期间一些延续举措，也为北京市民带来了后续“福利”。以扬尘污染即PM10为例，此前其对空气污染的贡献曾超过PM2.5。

　　2008年奥运会期间，北京市制定了施工工地环保标准，并建立起环保、建委、城管等多部门参与的联合执法机制，有效地控制了施工扬尘污染，并使北京受益至今。

　　记者走访发现，经过奥运会和APEC会议等大型活动之后，北京市民和社会各界的环境意识明显增强，并积极参与到各项环保活动中去。市环保局去年一项调查数据显示，有超9成市民关心空气质量问题，有超7成市民表示能做到绿色出行。

　　“如果每周少开一天车，就能让天空变蓝，那有什么不可以呢？”市民徐先生说。

　　【最新举措】 削峰降速 区域联动治污

　　市环保局相关负责人表示，今年，北京将在减排、管理、应急、联防四大重点领域提高大气污染治理水平，借鉴APEC经验实现对重污染的“削峰降速”，启动施工扬尘排污费征收，修订空气重污染应急预案，使PM2.5年均浓度同比下降5%左右。

　　此外，区域共治、联防联控是实现区域整体空气质量改善的重要保障。该负责人表示，由于大气污染的区域传输性特征，使京津冀及周边6省区市在大气污染防治上形成休戚与共的关系，“要想实现蓝天共享，必须进一步完善区域联防联控机制，特别是重污染应急措施的联动，适时提前启动应急预案，减轻重污染影响”。文/记者 耿学清 制图/张艺涵