建设韧性城市 将给百姓带来哪些红利

流芳

建设韧性城市　将给百姓带来哪些红利

　　22日，全球100韧性城市国际研讨会在黄石举行。新上任的黄石市政府首席韧性官（以下简称黄石首席韧性官）夏云龙，成为此次会议的焦点。

　　在对建设韧性城市充满期待的同时，一些人也指出，韧性城市谈的都是高大上的话题，跟老百姓没啥关系。

　　事实果然如此吗？

　　昨日下午，本报记者专访夏云龙以及黄石市韧性城市建设办公室主任卢文超。

　　他们表示，建设韧性城市，将给老百姓带来实实在在的红利。研讨结束后，还会有更多惠及百姓的举措落地。
　　
　　韧性城市是什么？
　　
　　在昨天的会议上，有专家刻意加重语气，提醒记者，是韧性，不是任性。他认真的样子，让人忍俊不禁。

　　100韧性城市组织由美国洛克菲勒基金会创立，旨在帮助世界各地城市增加韧性、应对21世纪日益频发的自然、社会、经济挑战。它的特质包括：反思力、随机应变能力、稳健性、冗余性、灵活性、包容性等，每一项都充满理性，与任性相去甚远。

　　黄石市韧性城市建设办公室主任卢文超指出，实际上，建设韧性城市的一个重要目的，就是让城市不任性。

　　形象地说，城市“韧性”好比是一剂良药，既治慢性病，又治急性病。

　　慢性病，指城市慢性压力。例如，失业率居高不下、公共交通系统征税过多或效率低下、暴力横行、食物及水常年供应不足。

　　急性病，指城市遭受的急性冲击。包括地震、洪涝、疫情、恐怖袭击等。

　　前者关乎生活水平，后者关乎生存问题。

　　一座城市若能双管齐下，克服冲击与压力，就能更好地应对恶性事件，无论顺境逆境，均能更为行之有效地面向全体市民履行基本职能。

　　而韧性城市项目，就是为了解决这些问题而诞生。

　　夏云龙是谁？
　　
　　顶着首席韧性官的头衔，夏云龙陡然闯进黄石人的视野。

　　首席韧性官听起挺萌，都底是干啥的？为什么选中夏云龙？夏云龙又是谁？相信大家和记者一样，满脑子都是问号在翻滚。

　　卢文超介绍，首席韧性官并非体制内人员，其薪水由100韧性城市组织支付，黄石不用掏一分钱。在为期两年的任期内，首席韧性官将作为沟通的桥梁，将黄石市人民政府与全球100韧性城市组织和其他会员网络连在一起，协调和指导黄石市建设韧性城市。

　　根据美方的公开资料，这一职位的英文简写ＣＲＯ由Chief Resilience Officer缩写而来，翻译成中文就是首席韧性官员的意思。

　　至于为何选中夏云龙，卢文超回答：“没有比夏云龙更合适。”

　　他透露，黄石成功加入全球100个韧性城市，历时15个月的努力。这背后，夏云龙付出最多。

　　夏云龙，1964年出生，浠水人，本科就读于华中农业大学，硕士、博士就读于中国农业大学，后去位于肯尼亚的著名国际机构ICIPE做博士后，并在其后的12年中成为该机构的首席科学家，并担任信息科技和生物信息学系主任。

　　2012年，夏云龙回国参加华人华侨创业大会，与黄石市结缘，被聘为黄石市委党校市情研究特约研究员。2013年，他获知美国洛克菲勒基金会正在全球范围内实施韧性城市项目的消息，及时告知黄石市委党校，获得后者的大力支持，义务帮助黄石开展申办工作。

　　受相关因素影响，黄石当年未能入围首批韧性城市名单。

　　2014年，黄石再次向韧性城市发起冲击时，夏云龙依然是“急先锋”。申办期间，他数次赴黄石调研，直到对黄石市情了如指掌。向洛克菲勒基金会提交的文件资料，全部以英文撰写，均由他个人完成。

　　期间，夏云龙没有向黄石索要任何酬劳，一切费用均由其自理。

　　夏云龙表示，他是浠水人，姐姐生活在黄石，自小就把黄石当成第二故乡。出自对家乡的热爱，想为家乡做点实事。
　　
　　韧性城市
　　跟老百姓有啥关系？
　　
　　一些人认为，韧性城市是个高大上的话题，跟老百姓没啥关系。

　　事实果真如此吗？当然不是。

　　来访的100韧性城市组织总裁指出，该机构成立时的宗旨是改善全球人类的生活水平。如今，生活水平的改善愈发取决于人们准备面临和经受现代社会的冲击灾难与压力，以及从中恢复并且变得更强大的能力。

　　经历过恐怖袭击、飓风、地震的城市，对此有着切肤之痛。如纽约、伦敦、新奥尔良，以及中国的德阳等。

　　所幸，这些“急性冲击”目前还没有在黄石发生。

　　但慢姓压力，却无处不在。如失业、公共交通效率低下、食品安全等。

　　为此，韧性城市项目将百姓健康及福祉、民生和就业、公共卫生保障、环境和经济、交通和安全等事项列为韧性城市的驱动因素和次级驱动因素，指导并考核会员城市开展韧性建设。

　　如：韧性城市具有向所有人提供足够的住房、安全的食物、源源不绝的供水的能力；韧性城市应实施稳健和包容性就业政策及标准，并为失业人口提供社会保障，为就业市场的所有适合人群提供技能及培训等。

　　但韧性城市并非是一蹴而就。

　　夏云龙建议，黄石应首先将生态韧性建设作为建设韧性城市突破口，在开山塘口、工矿废弃地、大气污染、水体污染治理等方面率先作为。同时，黄石还可与全球在韧性城市建设做得好的城市进行交流，找到最适合自身的韧性城市建设重点。如美国凤凰城的经验：应急能力的整合是应对自然灾害的关键。从亚利桑那州到凤凰城的周边城市、小乡镇都建立了类似的联动响应机制，无论哪里发生灾情，都能快速出动救援力量，救援能力甚至跨出国界。

　　不难看出，这些举措与百姓生活均有直接关联。
　　
　　高大上的“朋友圈”能给黄石带来什么？
　　
　　加入全球100韧性城市后，黄石与巴黎、伦敦、罗马、悉尼、新加坡、纽约、洛杉矶、旧金山、芝加哥、波士顿、蒙特利尔等知名城市同处一个“朋友圈”。

　　夏云龙认为，这是韧性城市带给黄石的红利之一。

　　其一，能够大大提高黄石在国内外的知名度、美誉度、公信力和影响力；在全球化背景下，这是黄石吸引国际知名企业投资融资、申请国际发展项目的利器。

　　其二，能够及时直接得到相关人才、技术、资金和项目的帮助，如既可以得到全球顶尖专家及其技术的帮助和项目、资金的支持，也可以无偿进行建设韧性城市规划和指导，确定韧性城市重点建设项目而得到联合国及其他国际组织的支持或国际知名企业的投资、融资，还可以持续不断学习、借鉴其他国际知名大城市先进的城市管理技术和经验，快速提高我市韧性应对能力。比如，通过增强能源基础设施的韧性度，能使电力更加可靠，减少断电情况，这对医疗、应急等服务机构尤为重要；电力系统传输损耗将得以减少；电力系统能效提高，从而降低电力需求，等等。

　　据悉，加入“全球100韧性城市”后，黄石将获得该机构的4种无偿援助，1. 提供资金聘请首席韧性官；2. 帮助会员城市制定韧性城市建设策略；3. 建立全球服务平台，帮助会员城市执行韧性城市建设策略；4. 构建100会员城市资源和信息共享网络，提供相关技术、信息、创新融资及基础设施建设等方面的配套支持。

　　最后，夏云龙引用洛克菲勒基金会主席朱迪思·罗丁（JＵＤＩＴＨRＯＤＩＮ）的话告诉记者：“洛克菲勒基金会在近10年内一直站在城市宜居领域的前沿，并且我们期待运用我们的专业知识与投资去帮助更多的城市经受来自我们21世纪世界的挑战，并从中变强。”

　　从中变强。这恰好也是黄石的目标。

　　来源：东楚网黄石新闻网