借势“一带一路” 张家界在兰州建立大西北旅游客流枢纽

蜚语

　　7月29日，在湖南省张家界市武陵源区旅游工作委员会举办的 “张家界核心景区武陵源兰州旅游交流会”上，张家界市武陵源区委常委、区人民政府常务副区长向罡表示，把深化张家界与兰州两地的旅游交流，实现共赢互惠作为未来2至3年内张家界在大西北地区旅游合作推广的重要内容。

　　近些年，作为国内外享誉盛名的旅游目的地张家界与古“丝绸之路”重镇并在“一带一路”战略中演绎着经济发展枢纽城市重要角色的兰州，通过日益密切的旅游合作交流，两地已逐步发展成互为旅游客源输入地。旅游互通，交通先行。一方面，以兰州为中心的大西北旅游专列直通张家界，以张家界为中心的大湘西旅游专列直通兰州，两地旅游专列互达逐步常态化;另一方面，2015年，张家界与兰州开通航班，实现两小时内直达，架起了大西北与大湘西之间快捷的空中旅游黄金通道。据武陵源区旅游部门统计，2015年，进入张家界核心景区武陵源的兰州游客超过1万人，经兰州中转的甘肃省内游客超过3万人。

　　在优化旅游交通环境的同时，张家界在兰州及周边市场的旅游推广也基本实现全域化。目前，张家界各相关旅行社在甘肃所有二线以上城市全部设立了办事处或接待网点，与甘肃全省200多家旅行商建立了良好的合作伙伴关系，通过兰州这个旅游集散枢纽将客源输入张家界。同时，张家界市旅游主管部门也极力在大西北进行宣传推广。近五年来，每 年都组织不同规模的旅游促销团到兰州及周边地区进行形象推介，大大提升了张家界在大西北地区的知名度和美誉度。

　　张家界市武陵源区旅游和外事侨务局局长彭斌介绍，武陵源是张家界的核心景区，是世界罕见的旅游资源富集之地，山水恢宏磅礴、奇特怪异、空灵秀美、变幻莫测，其地貌特性被联合国教科文组织命名为“张家界地貌”。 而兰州及周边地区旅游资源也十分丰富，自然、人文、民俗风情各具特色，两地互为补充。此次，在旅游旺季来到兰州宣传推介，一方面是取经学习兰州市旅游发展的先进模式和成功经验;另一方面为下一步加深两地旅游交流合作作好铺垫。

　　彭斌还介绍，张家界核心景区武陵源一如既往支持兰州客源市场的拓展，鼓励张家界旅行商在兰州建立 “旅游合作联盟”，同时对旅游专列、会议团等实施大力度奖励扶持政策，对旅行商、媒体踩线考察给予全程绿色通道。

　　今年7月份初，湖南省张家界市人民政府游客中心体系荷花国际机场店货币兑换点正式揭牌，这是张家界游客中心体系新增的一项金融服务，也是张家界作为旅游目的地完善的一项国际化旅游服务设施，为张家界旅游国际化再添新元素。

　　本次设立货币兑换点的张家界市人民政府游客中心机场门店，是今年预备启用的张家界市人民政府游客中心体系九家门店中的一员，位于荷花国际机场航班到达大厅出口正对面。游客在门店便捷兑换美元、欧元、港币等外币之余，还能享受中英文旅游咨询等多项旅游服务。记者在现场看到，门店内设施完备且科技感十足，配备交互式影音系统的LED显示屏长3米、宽1.8米，除播放张家界精美风光视频外，还播报景区门票价格表、交通时刻表、旅游监督服务电话表等旅游信息，店内的触摸式一体机、触摸式茶几等设备，还可让游客自助查询各项旅游信息。

　　张家界旅游建市20多年来，旅游接待规模保持持续增长。旅游业飞速发展的背后，依然存在诸多困难与问题。在今年4月11日举行的张家界市旅游发展大会上，张家界市委书记杨光荣就深刻而敏锐的指出，“旅游国际化”将是未来制约张家界旅游发展的两大“短板”之一。

　　早在省十二届人大五次会议上，张家界市代表团全体代表就听取了省长杜家毫代表省政府所作的《政府工作报告》。

　　会上，代表们结合张家界的实际情况和自身工作实际畅所欲言，多角度、多层次解读审查《政府工作报告》和“十三五”规划纲要。代表们一致认为，《报告》“新”字贯穿，“实”字落地，对“十二五”时期成绩的总结鼓舞人心，对“十三五”时期提出的目标催人奋进。代表们表示，张家界要按照中央、省委的决策部署和《报告》提出的“十三五”时期目标要求，以“四个全面”战略布局为统领，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，确保如期全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南。同时，代表们立足全省大局，结合张家界实际，围绕旅游业发展和旅游强市主线，就交通、文化、体育、创新创业等方面提出了许多意见和建议。

　　杨光荣代表、王志刚代表在参加讨论中说，旅游业是支柱产业、朝阳产业、绿色产业、民生产业，发展旅游业符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，希望省委、省政府更加重视湖南旅游业的发展，更加重视张家界作为全省旅游龙头作用的发挥，不断坚持和提升张家界在全省旅游产业格局中的地位，进一步明确大湘西生态文化旅游圈和全省旅游经济区建设，支持张家界建设区域性旅游交通枢纽，加快推进已列入“十三五”规划的相关高速、铁路建设。

　　许又声在参加讨论中指出，近几年来，随着大交通环境的进一步改善，全省旅游产业发展来势很好，前景可期。建议进一步强化“旅游强省”概念，把旅游产业发展打造成湖南经济社会发展的新动力引擎。他指出，旅游业是张家界的龙头产业、支柱产业，近年来，张家界全面实施提质升级版战略，城市面貌日新月异，将成为推动旅游产业发展的良好机遇和重要抓手。除传统旅游业外，张家界要依托得天独厚的山水资源，重点打造生态旅游、观光旅游，突出特色，创建品牌，打造精品，将高品质的生态旅游、观光旅游作为大产业来发展。要抓住国家加大脱贫攻坚力度的机遇，下大气力做好旅游扶贫、搬迁扶贫文章，更好地推动经济发展。

　　蔡振红在听取代表们提出的意见建议后指出，对于“十二五”期间的工作，要予以充分肯定和宣传，鼓舞士气，提振信心;要抓住“十三五”这个重要发展节点，部署、规划好“十三五”时期各项工作。张家界要强化机遇意识，抢抓“一带一路”和“长江经济带”战略等发展机遇，更好地推动旅游业发展。要贯穿创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕旅游强市，大力推动旅游扶贫、旅游创业，发展旅游养老产业，进一步规范旅游队伍建设。各省直相关部门要认真收集、整理代表们的意见和建议，并一如既往地关心、关注和支持张家界的发展。

　　随着经济全球化进程不断加速，认证认可活动越来越多地体现在各行各业的日常管理之中，认证认可的重要作用日渐凸显。6月9日是第九个“世界认可日”，宣传的主题是“认证认可，通行世界”。在“世界认可日”到来之际，让我们一起了解认证认可。

　　所谓认证，根据《中华人民共和国认证认可条例》规定，“是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。”即认证是由认证机构通过专业评定证明企业(组织)的产品或服务，或管理体系符合规定的活动;所谓认可,“是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。”即认可是指认可机构按照相关国际标准或国家标准，对从事认证、检测和检查等合格评定活动的机构实施评审，证实其满足相关标准要求，并通过颁发认可证书表明对其能力的认可。认证认可作为市场化、国际化的第三方评价工具，是国际通行的质量管理手段，与标准、计量一起，共同构成一个国家的三大质量基础。

　　认证认可作为一种“世界语言”，在服务开放型经济方面承担着便利外贸发展、打破国外技术壁垒的重要角色。通过国际互认，减少重复检测、重复认证等贸易壁垒，降低贸易成本和风险，为我国统筹利用国内国外“两个市场、两种资源”，推动企业和产品“走出去”，架起互信互通的桥梁。

　　以“生态原产地保护产品认证”为例，张家界特有的气候条件孕育了极为丰富的生态原产地产品资源，牛羊肉、高山蔬菜、娃娃鱼、柑橘、茅岩莓、杜仲和茶叶等农产品都具有原产地特征和良好的生态禀赋。但受交通和地理条件限制，各地发展不太平衡，特别是部分偏远乡镇发展相对滞后。实施生态原产地保护产品认证，有助于提升落后地区产品在国内国际的知名度，打造成打开国内、国际市场大门的“金钥匙”。

　　生态原产地保护产品认证以绿色标志、环境标志和生态标志为主要内容，以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为目的，其主要作用有二：一是有效落实中央生态文明建设战略和“既要绿水青山，也要金山银山”的生态理念，生态原产地产品要求在原材料提取、生产、加工、制造、包装、储运、使用和废弃等生命周期各个环节注重对资源和能源的合理利用，减少生产全过程中对环境的破坏，最大限度减少对环境的负面影响;二是助力“一带一路”国家战略，帮助张家界优质产品“走出去”，提升自主品牌的知名度和附加值，促进张家界经济发展，形成外贸发展新优势。为生态原产地产品提供行政保护并推动国际互认，有助于打破国际贸易中的“绿色壁垒”，打造通向国际市场的绿色通道，有助于张家界原产品在国际市场的整体形象和国际知名度、提升消费者信心、提高产品美誉度。

　　无论是什么样的产品，只要有交易的需求，也不管是什么样的行业，只要有质量的需求，都有认证认可存在的必要。生活中常见的认证有：以ISO9001标准为依据开展的“质量管理体系认证”，以ISO14001标准为依据开展的“环境管理体系认证”，以GB/T28001标准为依据开展的“职业健康安全管理体系认证”，以及“食品安全管理体系认证”(HACCP)、“强制性产品认证”(3C认证)和“有机产品认证”等。这些认证，对人员、仪器装备、各类原辅料、各种元件、相关工艺方法、生产环境和检测技术均有严格要求，企业在认证认可过程中需要开展大量培训活动、取证活动，所有的环节要闭环可溯源化，这一系列活动全面提升企业的技术能力，使其符合相关的技术标准要求，有力提升产品质量水平。

　　事实上，认证认可活动作为广泛的、第三方的、公正权威的评价机构，拥有系统的、专业化的评价技术，企业获得相关认证认可以后，对其技术能力、质量保证是最权威的证明，认证认可支撑政府监督，向社会传递信任，从方方面面保障百姓生活。

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