改革开放 中国的强国之路

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　　图：今年是改革开放40周年，中国占世界经济的比重仅次於美国（路透社）

　　今年是改革开放40周年。1978年，中国的经济总量仅有3679亿元人民币；2017年，中国国内生产总值（GDP）高达82.71万亿元人民币；占世界经济的比重，由1978年的1.8%增至2017年的16%，仅次於美国。年均实际经济增长率高达9.3%，是所有发达国家都无法企及的，难怪被不少经济学家称为奇迹。

　　1949年新中国成立。当时，以美英为首的资本主义阵营，跟以苏联、中国为首的社会主义阵营发生冷战。中国遭西方围堵，要现代化：「超英赶美」，无可选择地用苏联的模式，由国家计划经济，先集中资源发展重工业、农业，然後轻工业。当时，中国只能依靠苏联的技术和专家。赫鲁晓夫上台，提出跟西方国家「和平共存」及「和平竞争」，中、苏因此分歧而交恶，无形中令中国陷於孤立。1960年7月，苏联撤退所有在中国工作的专家，取消所有经济和技术合作的合同。中国现代化进程顿时失去动力，形势迫使中国要自行摸索国富民强的方法。

　　1971年，中华人民共和国恢复在联合国的席位。1972年，尼克松访华。经过文化大革命及铲除四人帮後，邓小平定下改革开放的政策。中国既然不能走苏联的道路，无可选择要通过市场化、国际化，去推动经济发展。

　　「摸着石头过河　　双轨并行

　　1970年代，西方新自由主义经济抬头，主张使用「震荡疗法」，即将国家的各种管制、干预、补贴全部一次过取消，国营企业私有化，全面开放市场及贸易自由化。戈尔巴乔夫及叶利钦曾采用「震荡疗法」，结果，前者令苏联解体，後者几乎令俄罗斯经济崩溃。

　　邓小平主张「摸着石头过河」，即是不用「震荡疗法」，而是双轨并行，一方面维持国有企业的优势，国家仍然主导市场，稳定金融，维持社会秩序。另一方面渐进式开放市场，先成立经济特区、出口加工区、高新技术区等，引进外来资金、技术及现代化管理，先建设劳动密集型的加工制造业，反正中国不缺勤劳刻苦的劳工。

　　农业方面，改革开放废除集体化，将人民公社的集体土地分配给农民，由他们管理土地，只缴粮和纳税给政府。此外，政府亦鼓励乡镇自行发展企业，并取消各种配给票（如粮票、布票、肉票、自行车票等等）制度。1975至1985年，十年间农产量增加了25%，政策初见成效。改革开放亦取消国家分配工作，废除农村人口进城打工的限制，使城市新兴制造业和轻工业，有源源不绝的廉价劳工供应。

　　1978年至1992年，可以说是改革开放的第一阶段。这个阶段的特点是：加强中外合营和民营企业的市场占有额，减少国营企业的市场占有额，简单点说，就是「国退民进」，发挥民间的创造力。经济特区由起初的四个增至14个，到1988年更增加至140个，包括海南岛、珠三角、长三角和闽南沿海地区。国家不时检讨开放政策得来的经验，用以改革国有企业。

　　中国特色的社会主义现代化道路，就是这样一步一步、日积月累的尝试─创新─检讨─调校而走出来的。

　　【华发网根据大公报采编】