“一带一路”倡议带来新机遇 “走出去”需政企合力

蜚语

“古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。”

这是中国国家主席在“一带一路”高峰论坛开幕式主旨演讲中的一句话，开宗明义地指出了“一带一路”的历史沿革以及需要继承与发扬的精神价值——互学互鉴、互利共赢。

的确，中国发展正站在新的起点上。“一带一路”的构想与实践，尤其创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，让更多的企业“走出去”，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。

与此同时，我们也看到，在这个“走出去”的过程中，也出现了不少新的挑战，尤其是“走出去”之后，如何和“一带一路”沿途、沿岸的国家（地区）的政府、企业以及社会各界展开更深入的合作？如何不让伙伴们误解中国企业的发展具有所谓的“侵略性”？如何能“成人成己”，在带动当地经济发展的同时，自己也能创造出新的价值？如何实现技术与产业的融合，在产业转移的过程中，为传统制造业转型增强新动能，实现为新型制造业赋能？真正地实现“一带一路”建设将由大家共同商量，“一带一路”建设成果将由大家共同分享，这一美好愿景和目标。

在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国政府与多个国家签署合作协议，多家汽车企业代表也出席了本次论坛。北汽福田汽车股份有限公司与中国中非发展基金等还签署福田非洲汽车投资协议。

在自主车企中，长城汽车、奇瑞、长安等较早展开海外布局。其中，长城汽车是第一批走出去的车企，其海外业务开始于1998年，目前累计出口160多个国家和地区，出口数量已超过60万辆。在与我国签署“一带一路”合作文件的126个国家中，长城汽车曾向其中近100个国家出口汽车产品。截至2018年，长城汽车海外销售网络达400余家。而奇瑞的海外业务始于2001年，目前累计出口150万辆，在海外拥有1500个销售网络。长安汽车也在不断扩展海外市场的布局，在全球拥有15个基地、35个整车及发动机工厂。

最近几年，自主品牌发力海外市场，一方面是为了缓解竞争压力，另一方面则是为了提高品牌力，力求实现国内与国外市场的双赢。此外，国内市场疲软，出口也可以缓解潜在的产能过剩危机。在未来几年之内，随着中国制造的配件和车辆质量的提升，加之进口配件关税的降低，对中国机动车行业的投资将由满足国内市场需求转向服务全球市场。

不少自主车企已经在海外市场方面做出了相关规划，长安和奇瑞都计划在2025年出口汽车达50万辆以上，江淮计划在2020年出口10万辆汽车，上汽则计划在2020年出口20万~30万辆汽车。长城汽车则把2019年当作全球化战略的元年，在上海车展期间也与全球主要市场的30家全球合作伙伴签约，共同推进全球市场布局，长城汽车还计划将投入300亿元人民币，打造全球化研发体系。而鉴于各国进行高关税等贸易保护的措施，国内和海外形成的产品技术和法规方面的剪刀差以及小批量多品种的快速市场需求，中国车企靠传统贸易单一产品输出走出去的方式已经过时了。国内车企走出去大多都在海外建立了基地，进行产业链上的转移。

中国国际商会汽车品牌竞争力调研课题组发布的《“一带一路”中国汽车企业“海外竞争力”蓝皮书》显示，中国汽车企业在海外经过多年的布局和经营，已经在汽车国际贸易领域占据了一定的市场份额，并且在主要出口市场形成了一定的竞争力，但中国汽车品牌在巩固和增强海外竞争力的过程中仍普遍遇有较大阻力。究其原因，一是出口规模和效益偏低，一定程度上影响了企业对海外业务的信心和重视程度；二是产品竞争力不足导致企业扩大海外市场份额面临较大压力；三是品牌知名度和影响力有限，难以对企业的海外竞争力提升形成有效支撑。此外，中国汽车企业在“走出去”过程中也面临着新挑战：贸易摩擦对中国汽车企业全球化发展有一定影响，国内市场波动扰乱企业竞争力和自信心，中国汽车企业在主要出口市场面临来自日韩车企的竞争压力。
长城汽车董事长魏建军在上海车展期间接受记者采访时则称，目前国内车企与国际车企的海外出口销量差距还很大，因而国内车企存在成本和研发费用较高的问题。不少国际车企在海外市场会互相代工，在技术、供应链、渠道等方面共享。“但我们要在海外促成这样一种模式非常难，我们也试图找过很多家，大家都有自己的技术路线、自己的想法，制度和经济主体也不一样。”

“中国车企走出去是一个长期的过程，在外海建一个工厂甚至要做好先亏损十年八年的准备，而这一点与国内企业的考核机制存在冲突，要求企业要全面衡量做好长期规划。随着中国汽车工业的发展，中国企业走出去的内容也在不断丰富，从传统的内燃机车辆到新能源汽车，再到智能网联功能的产品，实力在不断提升的同时，竞争力也在不断增强。”中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示。

中商产业研究院数据库发布的报告显示，2018年中国汽车出口量为115万辆，同比增长了11.3%。今年第一季度，汽车企业出口23.1万辆，同比增长2.7%。早在2012年，中国汽车出口量就达到了百万，但由于当时汽车出口都以简单的商品贸易进行，对当地需求和服务的建设也极为有限，加上产品质量等问题，中国汽车出口量开始连续下滑并滑跌破百万量。最近两年，随着“一带一路”带来的契机，中国汽车出口量又开始上涨。

 最重要的是，“建设境外经贸合作园区能够有效整合东道国市场资源，还能促进投资母国企业规避隐形风险、降低投产成本以及获得来自东道国更多的优惠政策和商业资本，对于我省加快新旧动能转换、打造对外开放新高地具有十分重要的意义。”省政协委员、省司法厅法治督察处处长、一级调研员娄红民在两会期间接受记者采访时这样说。

娄红民说，目前，山东已建成13个境外产业园区，其中9家分布在“一带一路”沿线国家地区。总体上看，多数园区面临较大生存发展压力。必须形成省内政企合力，利用好国家政策红利，紧跟国家战略步伐，不断优化境外经贸合作园区的总体格局。如何加强我省境外经贸合作园区建设，他提出了五点建议：
一是，对已有的境外经贸合作园区，整合资源集约发展。深化中亚、南亚合作，加强中东、东欧和中、南非的科学布局，充分利用已有园区发展基础，由上而下、由内而外地构建山东境外经贸合作园区大格局。

二是，对“走出去”企业，优化配置科学规划。加强战略协调和政策指导，促进企业内部各板块协调发展，实现综合能力的提高应对国际市场风险。
三是，优化企业“走出去”队列，构建山东品牌境外发展体系。加强境外经贸合作园区与境内经贸合作园区的优化组合，构建优秀企业牵头、能力企业列队、潜力企业替补的垂直发展体系，具有山东特色、园区承载的国际化生产贸易体系。

四是，重视境外投资风险，实现山东企业队列“出海”可持续发展。政府牵头分析投资国的基础设施发展水平，及当地政治、经济、法律制度现状和趋势，帮助企业建立一套较为完善的风险评估与防控体系。

五是，加强园区间国际合作，重视培养鲁商品牌园区管理团队。探索因地制宜、灵活科学的管理模式，建立专业的境外园区管理团队，培养优秀的境外园区职业管理人才。

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