2019年福建与共建“一带一路”国家和地区贸易额增长超过13%

蜚语

近日，福建省第十三届人民代表大会第三次会议召开，省长唐登杰作政府工作报告。记者从报告中获悉，2019年福建对外开放向纵深推进。其中，与共建“一带一路”国家和地区贸易额增长超过13%。

福建主动融入国家开放大局，积极发挥多区叠加优势，对外开放水平进一步提升。丝路海运、丝路飞翔等海丝核心区建设八大工程深入实施，丝路海运突破1800个航次，丝路飞翔空中航线近400条，与共建“一带一路”国家和地区贸易额增长超过13%。国际友城达109对，“朋友圈”进一步扩大。36项自贸试验区创新成果在全国复制推广，率先建成国际贸易单一窗口3.0版，率先开展海关“两步申报”改革试点。积极应对中美经贸摩擦影响，支持企业拓展多元化市场，市场采购贸易、跨境电商等外贸新业态发展壮大。积极参加第二届中国国际进口博览会，采购成交和招商引资成果丰硕，全年亿元以上外资大项目增长26.9%。外交部福建全球推介活动、2019厦洽会暨丝路投资大会、海丝博览会成功举办。外事、侨务服务大局能力增强，闽港闽澳交流合作更加密切。

福建是古代海上丝绸之路的重要发祥地，也是党中央明确支持建设的21世纪海上丝绸之路核心区。“一带一路”倡议5年多来，福建注重发挥独特的历史、地缘、人文优势，以东南亚为重点区域，以海外乡亲为重要纽带，坚持走出去与引进来并举、经贸合作与人文融合并重，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”建设成果丰硕。下一步，“海丝”核心区将朝着建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路“六路”目标不断迈出坚实步伐。

“海丝”核心区建设取得重要进展

政策沟通不断深化。2018年，福建省委主要领导先后会见来闽访问的加拿大、俄罗斯、新加坡等国政要，推动与这些国家在“一带一路”倡议框架下加强合作，同时，还率团访问香港、澳门，与港澳特首就闽港、闽澳携手推进“一带一路”建设，“并船出海”拓展国际市场达成重要共识。省政府主要领导率团访问菲律宾、印度尼西亚和马来西亚，推动福建与“海丝”相关国家深化交流扩大合作。此外，福建还进一步深化了与日本、捷克、新西兰等的友好合作，与菲律宾宿务省签署了共同推进“海丝”建设备忘录。

设施联通不断加强。拓展海上通道，加快港区建设，开行“丝路海运”，打造国际贸易航运服务新平台，截至2018年底，全省建成万吨级以上泊位181个，集装箱国际航线达134条，通达50多个国家和地区的140个港口。加密空中通道，加快福州、厦门“海丝”门户枢纽机场和晋江、武夷山等区域干线机场建设，开通福州直飞巴黎等国际航线，全省机场国际航线达55条。完善联运通道，开行中欧、中亚国际货运班列，通达杜伊斯堡、波兹南、布达佩斯等城市，为中欧市场双向开放打通了动脉。提升信息通道，参与“数字丝路”建设，“海丝”卫星数据服务中心具备为沿线国家和地区提供服务能力。

贸易畅通不断提升。引导企业开展境外投资，2018年，全省备案对外投资项目246个，中方协议投资额55.2亿美元，比增57%。宁德时代投资2.4亿欧元在德国设立电池生产基地及智能制造研发中心，新增马来西亚森美兰州工业园等3个境外经贸合作区。拓展双向贸易，实施“百展万企”“福建品牌海丝行”，组织参加进博会，促进优势产品出口，主动扩大进口。加强海洋经济合作，远洋渔业企业达30家，外派远洋渔船603艘，建立9个境外远洋渔业基地，境外海水养殖超20万亩，远洋渔业和境外养殖规模以及综合实力均居全国首位。

资金融通不断扩大。推动跨境金融服务，2018年，仅福建建行就累计为在闽企业提供国际贸易结算服务超过200亿美元，提供跨境人民币结算服务近千亿元，提供跨境贸易融资逾70亿美元。开展资本项目改革试点，经国家外汇管理局批准，福建自贸试验区福州和平潭片区、泉州金改区、漳州台商投资区实行台资企业资本项目管理便利化改革试点。自贸试验区厦门片区开展资本项目收入支付便利化试点，高信用试点企业的资本项目外汇收入可以仅凭企业的支付命令函在境内结汇或直接支付。推进银行业对外开放，菲律宾首都银行在厦门设立分行。

民心相通不断促进。秉持和平合作理念，搭建友谊桥梁，使“和平之路”越走越宽广。加强文化旅游合作，世界妈祖文化论坛成为与“海丝”沿线国家和地区开展民间交流的重要平台，厦门开通东南亚六国邮轮旅游航线，平潭建成首个国际性南岛语族考古研究基地。加强教育合作，厦门大学与16个国家和地区的60多所高校发起成立“21世纪海上丝绸之路大学联盟”，搭建“海丝”沿线国家大学交流合作平台。加强科技合作，借助6·18、数字中国建设峰会举办“一带一路”知识产权国际合作论坛、数字海丝分论坛等活动。加强友城合作，福建省与菲律宾宿务省缔结友城（省）关系，全省国际友城（省）达105对。

打造“海丝”互联互通的重要枢纽

福建省着力打造“海丝”互联互通的重要枢纽，不断拓展海上通道，持续加密空中通道，继续完善联运通道。在海上通道拓展方面，整合优化沿海港口岸线资源，加快重点港区建设，出台政策扶持航运企业发展，全省建成万吨级以上泊位171个。重点港区配套建设了10～30万吨级深水航道，建成了7条疏港铁路。2017年港口货物吞吐量5.2亿吨，其中集装箱1565万标箱，超过台湾；开通集装箱外贸航线121条，与世界上14个重点港口建立了友好港口关系。今年上半年，全省港口货物吞吐量2.74亿吨、同比增长8.2%，其中集装箱798.83万标箱、同比增长8.7%。在空中通道加密方面，加强福州、厦门“海丝”门户枢纽机场和晋江等区域干线机场建设，完成福州长乐机场第二轮扩能改造，全省机场国际航线达到53条，港澳台空中航线达到17条。2017年全省机场旅客吞吐量突破4300万人次。今年上半年，全省空港旅客吞吐量2429万人次、同比增长16.1%。在联运通道完善方面，加强铁路、高速公路网建设，开行中欧、中亚国际货运班列，发展海铁联运，促进海、陆丝绸之路有效对接，中欧（厦门）班列自2015年8月开行以来，累计发运329列、22824个标箱,目前实现每周6列的常态化运营，通达亚、欧9个国家13个城市，并通过海铁联运将货源地拓展至东盟和台湾地区。四是信息通道持续提升。建成开通福州国家级互联网骨干直联点，海峡光缆1号成为首条两岸“大三通”直达海缆，“海丝”卫星数据服务中心等重大项目加快推进。

打造“海丝”经贸合作的前沿平台

福建省着力打造“海丝”经贸合作的前沿平台，稳步发展双向投资，稳步扩大双向贸易，稳步提升经贸合作平台建设。在双向投资发展方面，积极组织省内企业赴境外参加经贸活动，引导有条件的企业积极稳妥开展境外投资，全省累计备案对外直接投资企业和境外分支机构2533家、中方协议投资额266亿美元。2014年至2018年6月，福建企业对“一带一路”沿线国家和地区投资项目256个，中方协议投资额61.5亿美元。以福建自贸试验区、保税区、开发区等园区为主要载体，积极引进国际资本、先进技术和管理经验。远洋渔业持续发展，全省共有远洋渔业企业29家，外派远洋渔船587艘，建立了11个境外渔业养殖基地，养殖面积超20万亩，远洋渔业和境外水产养殖规模均居全国第一。在双向贸易扩大方面，加快转变贸易方式，鼓励省内企业到境外投资设立仓储基地、商贸物流基地、展销中心、营运中心和跨境电商配送中心，2014—2017年，福建与“一带一路”沿线国家货物贸易总额达2055.5亿美元。在经贸合作平台建设提升方面，着力打造一批经贸合作的国际化、专业化、便利化平台，98投洽会（厦洽会）突出“一带一路”主题，吸引共建国家政府和企业代表参与项目对接洽谈活动；成功举办21世纪海上丝绸之路博览会暨第二十届海峡两岸经贸交易会，来自全世界77个国家和地区的224个重点来宾团组、1559家企业参展参会，对接招商项目416个，拟利用外资618亿元；上半年在印尼、菲律宾、马来西亚举办了三场“福建品牌海丝行”活动，共组织全省82家品牌企业参展，吸引了30多个国家的采购商；中国（泉州）海上丝绸之路品牌博览会、“中国福建周”等活动常态化开展。

打造“海丝”人文交流的重要纽带

福建省着力打造“海丝”人文交流的重要纽带，文化交流活动精彩纷呈，教育交流持续加强，科技创新合作加强，卫生合作深入发展，友城友港持续增加，侨心侨力进一步凝聚。在文化交流活动方面，成功举办了海上丝绸之路（泉州）国际艺术节、丝绸之路（福州）国际电影节、海上丝绸之路（福州）国际旅游节、南洋文化节、世界妈祖文化论坛、“妈祖下南洋重走海丝路”等国际性文化交流活动；推出了《丝海梦寻》《丝路帆远》等一批“海丝”文化艺术题材精品并赴境外巡演（展），建设了一批福建文化海外驿站；“鼓浪屿：历史国际社区”申遗成功，“古泉州：刺桐史迹”申遗工作继续推进，“福建南音”等7个项目列入人类非物质文化遗产名录，我省成为在国际非遗保护三个系列上获得大满贯的唯一省份。在教育交流方面，厦门大学马来西亚分校2016年2月开始招生，现已有来自17个国家和地区的3300多名学生就读。省内高校与国外高校合作举办孔子学院21所、孔子课堂52个。培训海外华文师资9443人，选派华语教师420人次赴菲律宾等国任教。在科技创新合作方面，与79个国家和地区建立了科技合作关系，福建农林大学等9个单位承担了国家科技援外培训任务。省汽车集团、厦门大学等企业和高校与德国、俄罗斯、英国等有关方面开展了汽车、石墨烯等领域的研发合作。加强中以科技合作，打造厦门中以协同创新中心，共建福州中以绿色农场、泉州中以微波通信产业园。在卫生合作方面，派出医疗队员176人次，顺利完成对博茨瓦纳、塞内加尔的援外医疗任务。持续深化闽-泰、闽-法、闽-英、闽-德卫生合作。在友城友港方面，与泰国孔敬府、马来西亚沙捞越州、越南广宁省等正式结为省级友城，省、市、县三级国际友城超过100对。在侨心凝聚方面，与海外和港澳地区600多个华侨华人社团保持常态化联系，着力做好新华侨华人和华裔新生代工作，开展海外华裔青少年夏（冬）令营400多期，来自30多个国家的4万多名华裔青少年参加，参营人数连续5年全国第一。建设“侨梦苑”，打造华侨华人创新创业服务平台。实施“福建菜海外推广计划”等惠侨工程，建设了一批福建文化海外驿站、闽侨书屋。
打造“海丝”体制机制创新的先行区域

福建省着力打造“海丝”体制机制创新的先行区域，不断推进投资贸易自由化便利化，促进资金融通，增强“多区叠加”政策效应。在投资贸易方面，加快福建自贸试验区建设，推出实施贸易投资自由化便利化政策等创新举措285项，110项创新成果在全省复制推广，“一照一码”、国际贸易“单一窗口”、“投资体制改革四个一”等一批创新成果在全国复制推广或学习借鉴。稳步推进关检合作“三个一”试点，打造“智检口岸”，积极推进与台港澳和新加坡“三互”合作，福州江阴港区在全国率先推行“整车进口一体化”快速通关监管新模式，通关放行时间由6个工作日缩短到1个工作日。在资金融通方面，人行福州中心支行优化跨境投融资服务，推进全口径跨境融资宏观审慎管理，支持境内非金融机构开展人民币境外放款结算和对外担保业务，推进外汇管理改革，推动境外上市外汇管理便利化。创新债务融资工具，运用银行间市场发债支持“海丝”核心区建设，如，创新发行全国银行间市场首单“一带一路”债券，创新推出国内首单服务“一带一路”的“债券通”债务融资工具。在“多区叠加”政策方面，加强“海丝”核心区与自贸试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区等规划政策对接，在投资贸易便利化、营商环境优化、金融创新、监管服务等方面先行先试，增强要素集聚和辐射能力。四是深化闽台交流合作。支持台资企业参与福建港口建设，密切闽台海上运输合作，支持“走出去”的福建企业走出去在“一带一路”沿线国家和地区与台资企业加强合作，携手共同拓展东盟等国际市场。加强祖地文化、民间文化载体建设，讲好福建和“海丝”的故事，增进台湾同胞与海外侨胞的文化认同。

推动“海丝”核心区建设行稳致远

站在新的历史起点上，福建将认真贯彻落实习近平总书记在推进“一带一路”建设5周年座谈会和庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神，推动共建“一带一路”向高质量发展转变，开辟“一带一路”建设新空间。按照党中央统一部署，集中力量、整合资源，切实解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等问题，形成更多可视性成果，推动“海丝”核心区建设从“大写意”迈向“工笔画”。

提速互联互通，提升共建共享水平。拓展空中航线，完善空港通道，加快“海丝”门户枢纽机场建设，增开共建“一带一路”国家航线，支持福州、厦门机场加快建设临空经济区。加密海上航线，完善港区通道，培育客货运海上航线，集聚航运物流要素，加快核心港区大型集装箱码头、深水航道建设。推进多式联运，推动海铁、公铁、空铁多式联运，提升中欧（厦门）班列、福州港海铁联运班列等运营效益，拓展台湾、东南亚等地货源。建设信息高速路，推动福建与东盟信息走廊建设，打造互联互通网络枢纽。

突出市场开拓，扩大优质产能合作。加快国际合作示范园区建设，推动福州中日“一带一路”国际合作示范区、中国-印尼和中国-意大利“两国双园”建设，引导企业抱团发展。开拓“一带一路”市场，扩大自主品牌产品出口，鼓励建设跨境电商综合实验区。支持企业境外投资，开展“第三方市场”合作，引导钢铁、建材、轻纺等优质产能海外布局，鼓励企业参与国际工程承包，带动设备、技术、管理输出。提升海洋合作水平，推进远洋渔业基地建设，鼓励开发印度洋、大西洋等过洋性渔业资源，打造远洋渔业产业链。推动数字经济走出去，加快数字丝绸之路建设，积极向中亚、东南亚推广安防产品和服务。

优化金融服务，强化项目融资支撑。拓宽融资渠道，争取国际开发性金融机构、亚投行以及丝路基金、中国-东盟海上合作基金的支持。推动设立“海丝”核心区建设基金、海陆丝绸之路城市联盟基础设施建设及国际产业合作基金等专项基金，引导民间资本助力“海丝”核心区建设。鼓励发行绿色债券服务“一带一路”参与国绿色项目，传播生态文明理念、推动生态文明实践、共享生态文明成果。扩大中长期信用保险覆盖面，支持出口信用保险公司发挥风险分担和融资促进作用，构建支持企业走出去的风险保障平台，降低对外投资风险。

深化文明交流，筑牢民心相通基础。强化文化旅游合作，办好海上丝绸之路国际艺术节、电影节和旅游节，加强与东盟、日韩等的邮轮旅游合作，做强“万里茶道”“海丝之旅”国际旅游品牌。深化教育交流合作，加快厦门大学、华侨大学等高校海外“反哺”办学进程，把厦门大学马来西亚分校打造成“海丝”教育合作的典范。培育涵养侨务资源，加强与相关国家和地区重点侨商、侨团的联系联谊，实施“海外文化留根工程”“青年精英培育计划”。开展“海丝情·桑梓梦”夏（冬）令营等体验交流活动，吸引沿线国家华裔青少年参加。持续推进南洋华侨寻根谒祖综合服务平台建设。

健全体制机制，增强服务保障能力。建立创新驱动发展机制，以数字经济、跨境电商、跨境支付与结算为代表发展新经济新业态，为“一带一路”建设创造新的需求和合作机遇。健全常态交流机制，加强与共建“一带一路”国家特别是东盟的高层互访，完善在投资保护、金融、税收、海关、人员往来等方面的合作机制，争取在闽新设领事馆和签证中心。完善友城合作机制，在闽侨聚集区、产能合作区和海外利益集中区缔结友城，拓展朋友圈。构建风险防范机制，及时传导国家部委发布的国别投资指导文件，引导企业有序合规走出去，鼓励企业开展境外项目安全风险评估，提高安全保障水平，切实做好风险防控工作。

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