2020年，各地将如何参与共建“一带一路”

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国家发改委副主任宁吉喆24日指出，要统筹疫情防控和“一带一路”建设，促进与沿线国家经贸合作物流畅通，拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域，深化人文、软件等领域的交流合作。

24日，国新办举行新闻发布会，国家发改委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况，并答记者问。

会上有记者提问称，面对疫情对国际经贸关系的冲击，如何更好地发挥“一带一路”的作用，建设好“一带一路”项目，推动各国互利共赢，构建人类命运共同体？

宁吉喆提到，新冠肺炎疫情突如其来，并在全球蔓延，对国际经贸合作产生了严重冲击。感到欣慰的是，“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击，但影响相对小一些。

宁吉喆指出，一季度，中国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长，增长了3.2%，高出总体增长9.6个百分点，属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步，将秉持共商共建共享的原则，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，坚持开放绿色廉洁的理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，高质量共建“一带一路”，构建人类命运共同体。包括以下几个方面：

一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作，遵循所在国的法律法规和防疫要求，发挥企业的主体作用，有针对性地开展疫情防控，切实维护人员安全健康，积极防范各种可能发生的风险，有序推进复工复产，助力沿线国家经济稳定和恢复。

二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产，保市场、保订单、保产业链供应链稳定，这不光是为了中国，也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面，截至5月10日，今年中欧班列已累计开行了3230列，同比增长了24%，这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用，连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作，加强自贸区网络建设，提升贸易投资自由化、便利化水平。

三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理，向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助，加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作，扎实推进健康丝绸之路的建设，构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、互联网+、智慧城市领域的合作，发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用，合作建设数字丝绸之路。

四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作，加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流，促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设，遵循市场原则，对接国际规则标准，促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作，推动整体的互联互通。

“我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港‘一带一路’高峰论坛，一次比一次办得好，一次比一次参加的人多，而且我看了一下，参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士，他们很关心，愿意积极参与，他们也有优势、有能力，在刚才讲的许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。”宁吉喆称。

因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会终于拉开帷幕。作为全国两会的风向标，地方两会热点往往会成为全国两会的重要议题。

从各地政府工作报告以及近期多地公布的“一带一路”建设年度工作计划中不难看出，高质量建设“一带一路”，已成为各地2020年工作特别是扩大对外开放的重要举措之一。

在今年地方政府工作报告中，多地提出加大对外开放力度，并将“一带一路”作为重要抓手。

如重庆强调要全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，深入实施内陆开放高地建设行动计划；河南指出要积极融入“一带一路”建设，聚合提升开放通道、开放平台、开放环境优势，加快补齐开放短板；江苏则提出要深入实施“五大计划”，着力打造具有全球影响力的“一带一路”交汇点。

积极融入“一带一路”、不断扩大开放的实效体现在对外贸易上。各地政府工作报告指出，2019年他们与“一带一路”沿线国家的贸易额稳步增加。如湖南与“一带一路”沿线国家贸易额增长54%；甘肃对“一带一路”沿线国家进出口更是占到外贸总值的一半以上。

“一带一路”沿线市场也成为多地2020年外贸发展的重点方向。如河北提出加强与“一带一路”沿线国家经贸合作，建设重点国别、重点行业、重点采购商“数据库”，促进供需精准对接，实施“千企百展”“河北品牌全球行”系列贸促活动；湖北提出持续推进“百展行动”，重点开拓“一带一路”市场，推动出口市场多元化；浙江提出开拓“一带一路”新兴市场，创建国家级新型贸易示范区等。

宁夏的工作计划从完善开放载体、畅通开放渠道、发展开放经济以及优化开放环境4方面提出21项具体举措，强调主动服务和融入“一带一路”，以全方位开放助力高质量发展。

2020年，江苏将完成组建省级国际货运班列公司、打造柬埔寨西港特区2.0升级版、推动特区建设提质增效、提升连云港两基地建设水平……江苏的工作要点明确了4方面30条年度重点工作，着力推进“一带一路”交汇点各方面工作走深走实。

陕西的行动计划包括7大类28条举措，提出了加快西安国际航空枢纽建设、争取“一带一路”国家航权自由化试点、促进中欧班列长安号高质量发展等重点工作。

浙江则谋划长三角共推“一带一路”机制，健全“一带一路”重大项目库，务实推进中印尼产业园合作，深化“17+1”经贸合作示范区建设等。

广东从务实做好政策沟通、优化综合交通体系、深入推动国际产能合作等6个方面，通过22项工作任务推动参与“一带一路”走深走实，并强调要将粤港澳大湾区打造成为“一带一路”建设的重要支撑区。

广西提出以高质量为导向，加快“一带一路”有机衔接重要门户建设，着力推进面向东盟的国际大通道和金融开放门户建设。

新疆以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”为工作主线，把加快推进乌鲁木齐国际陆港区建设，作为今年“一带一路”建设工作的首要任务。

各地立足自身区位优势、资源禀赋，积极融入“一带一路”建设整体布局。


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