“一带一路”带来发展契机，五点倡议受到普遍欢迎——携手并进，打造中阿命运共同体

蜚语

中国国务委员兼外交部长王毅日前应邀对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问并工作访问阿曼，取得丰硕成果。此次访问提出中阿双方打造志同道合、安宁和谐、发展繁荣的命运共同体，体现了中阿关系的高水平，也反映了下阶段双方携手并进的大方向。

中国与中东国家“舟舶继路、商使交属”，千山万水阻挡不住双方的友好交往。当此“百年未有之大变局”与“世纪疫情”交织、不稳定不确定因素增多之际，中国与中东国家传承和发扬合作精神，加强战略沟通，以合作促发展，以双边关系的稳定性应对国际上各种不确定性，不仅惠及双方，更成为国家间关系的典范和南南合作的样板。

与此同时，中方在此次访问中建设性地提出“中东安全稳定的五点倡议”，即倡导相互尊重、坚持公平正义、实现核不扩散、共建集体安全、加快发展合作。这一倡议反映了中方为实现地区安全稳定进行的思考，体现了中国促进中东和平安宁的诚意和作为安理会常任理事国的担当，受到中东国家普遍欢迎。

中东安全议题长期难解，突出特征是域外干涉与域内对抗兼具、民族矛盾与教派争端杂糅、传统安全风险与非传统安全威胁共存。某些西方大国自恃政治和军事霸权地位，采取极限施压、恃强凌弱、单边至上的地区政策，挑动地缘政治博弈，让地区国家沦为牺牲品，进一步加剧了中东的安全困境。

中国始终致力于做中东和平的建设者、中东稳定的促进者、中东发展的贡献者，与地区国家共同捍卫多边主义和国际关系基本准则，共同推动政治解决地区热点问题，让中东早日恢复和平安宁。中方提出实现中东安全稳定的五点倡议，核心是呼吁地区国家秉持主人翁态度，弘扬独立自主精神，摆脱地缘争夺干扰，寻求适合地区国家国情的发展道路，建立符合地区国家利益的安全架构，探寻维护地区长治久安的有效途径。

中东动荡，根源出在发展，出路最终也要靠发展。近年来，中国“一带一路”倡议与地区国家各自发展规划紧密对接，为各国搭乘中国发展的快车创造了条件。当前，新冠肺炎疫情对中东地区经济带来严重影响，外资大规模流出，既定经济改革发展计划遭到严重困难。当此关键时刻，作为全球第二大经济体和中东国家主要出口市场的中国，本着与中东国家同甘苦共患难的真诚意愿，正在切实帮助地区国家经济发展重回可持续轨道。特别是，中国和伊朗签署的全面合作计划，涵盖了各领域合作，是对推进双方全面战略伙伴关系作出的整体规划，是双边关系提质升级的自然结果。

需要指出的是，中国同中东国家的合作有着深厚而强劲的内源性动力。中国希望双方合作能够有助于地区国家提升治理能力、实现经济可持续发展、不断改善民生，最终促进中东的普遍安全与长治久安。无论是“中东安全稳定的五点倡议”，还是中伊全面合作计划，都充分说明中国的中东外交是均衡与全面的，中国的朋友圈是宽广的，中国并不奉行地缘政治“拉一派打一派”的做法。中国是中东地区各国的共同朋友，始终寻求与各国互利共赢、携手并进。

去年中国疫情发生时，沙特国王萨勒曼是第一个致电习近平主席支持中国抗疫的外国元首。伊朗外长扎里夫是全球首个公开声援中国抗疫的外长。阿联酋全球第一高楼哈利法塔打出“武汉加油”等鼓劲标语。这些都令中国人民倍感温暖。中东出现疫情后，中方紧急驰援，及时迅速向地区国家提供了呼吸机、检测试剂、额温枪、口罩、眼罩、防护服等大量抗疫物资，向地区9国派出超百人次医疗专家组，同地区国家举办了60多场卫生专家视频会议。
　　
中国同阿联酋合作开展全球首个新冠灭活疫苗三期国际临床试验，创造了多国籍、大规模临床试验的纪录。此次访问期间，中国同阿联酋又启动灌装中国疫苗生产线的合作项目，双方还就在阿设立全球首个“春苗行动”接种点达成一致，中阿抗疫合作持续引领风气之先。埃尔多安总统公开接种中国疫苗，中国同土耳其开展的疫苗三期国际临床试验也取得成功。中国政府切实落实将疫苗作为全球公共产品的庄重承诺，向17个中东国家援助和出口近3800多万剂疫苗，有力支持地区国家的抗疫斗争。
　　
当前，全球仍未摆脱疫情，团结抗疫仍在路上。中方愿与中东国家一道，推动双方抗疫合作继续走在前列：一是加紧推进疫苗合作，在疫苗援助和出口上继续提供力所能及的帮助；二是推动建立健康码国际互认机制，便利疫情防控常态化背景下人员往来；三是不断凝聚团结抗疫共识，防止疫情政治化再度抬头，推动疫苗真正成为各国都能用得上、用得起的“人民疫苗”。

此外，2020年末，国际法律事务所CMS和英国信息资讯公司Acuris就“一带一路”倡议的各个方面对500名正在或即将参与“一带一路”项目的企业高管进行了调查采访。在这500名受访者中，75名常驻中东和北非地区，100名来自中国企业。

调查发现，基础设施、物流以及智慧城市项目是“一带一路”倡议中最受中东和北非投资者关注的前三大行业，“一带一路”倡议的绿色和可持续发展理念以及数字和健康丝绸之路建设也受到更多关注。

在“一带一路”倡议框架下，社会基础设施、物流以及智慧城市项目位列中东和北非地区前三大最受投资者青睐的行业。调查显示，该区域44%和41%的受访者分别计划在社会基础设施（主要是医院和医疗保健业）和物流行业进行投资，而37%的受访者表示计划投资智慧城市项目，此外还有35%的受访者计划投资交通基础设施项目。

此外，这些受访者还对可再生能源开发项目和水力发电项目等绿色环保产业具有浓厚的兴趣。72%的中东和北非地区受访者表示，“一带一路”倡议秉持着重要的可持续和生态友好理念，63%的中国受访者也持相同观点。

智慧城市项目：闪耀的明星

中东和北非地区投资者对智慧城市项目保持高涨的热情，37%的中东和北非地区受访者计划投资该行业，55%的受访者将其列为最具潜力的五大行业之一，这一比例明显高于在其他地区的结果（平均值为40%）。

据CMS公司科技项目合伙人卡里姆·法瓦兹（Karim Fawaz）介绍，这种投资热情可能在一定程度上源于该地区正在进行的项目，例如沙特Neom新项目“The Line”和科威特丝绸城。人们对建设互联互通的智能城区项目也越来越感兴趣。这些项目将提高居民的生活质量和城市的数据采集能力，政府将在此基础上进一步开发城市安全、健康、娱乐等公共服务项目。

数字丝路和健康丝路具有协同效应

新冠疫情正推动全球各国的数字化转型，数字基础设施建设对任何国家都具有极大的益处。

CMS阿联酋管理合伙人大卫·摩尔（David Moore）表示：“‘一带一路’参与国对‘数字丝绸之路’项目充满热情，但对其快速发展的技术标准、网络安全和地缘政治等潜在问题持谨慎态度。这些问题可能会限制‘数字丝绸之路’在某些地区市场的发展。然而，由于包括中东和北非地区在内的许多国家仍然需要引进新的技术和建设更完善的通信基础设施，‘数字丝绸之路’仍具有重大机遇。”

摩尔补充道：“中国新的‘五年规划’将进一步支持‘数字丝绸之路’的建设，这可能会对‘一带一路’的未来产生影响，例如中国或将更加重视开拓海外市场和推广中国标准，这将使人们更加关注智能基础设施项目。”

与此同时，新冠疫情凸显了“一带一路”沿线国家卫生基础设施的不足。CMS的调查显示，疫情期间人们对参与“健康丝绸之路”的建设热情高涨。44%的中东和北非地区受访者计划对医院和医疗保健等社会基础设施项目进行投资，这一比例高于之前的33%。

CMS迪拜生命科学和医疗保健项目合伙人马克·罗卡（Mark Rocca）认为：“疫情期间，中国高铁在快速有效转移医疗用品和设备方面发挥了重要作用。中东和北非地区的医疗基础设施领域具有相当大的投资空间，特别是在远程医疗和数字应用方面。因此，‘健康丝绸之路’和‘数字丝绸之路’的建设具有潜在的协同效应。”

未来基础设施建设仍有很大合作空间

尽管存在一定的障碍和风险（如政治风险和法律监管风险），仍有近31%的中东和北非受访者和68%的中国受访者希望增加对“一带一路”项目的参与。47%的中国受访者表示，他们正在北非地区寻找投资机会，而29%的受访者表示正在中东地区寻找潜在机会。

摩尔认为，中东和北非地区的基础设施发展空间仍然很大，“一带一路”项目有可能弥补部分投资缺口。2020年中国GDP增长2.3%，中国经济比世界其他许多国家更好地经受住了疫情的考验，这预示着“一带一路”倡议更美好的未来及中国对“一带一路”倡议更多的投资。未来，“一带一路”倡议的绿色和更可持续原则以及数字和健康丝绸之路建设将对该地区产生更大的影响。

CMS中东项目负责人阿米尔·科尔德瓦尼（Amir Kordvani）表示：“中国在中东可再生能源领域的投资正在迅速增长。中国企业已经能够利用他们的专业知识和资金在中东国家的可再生能源领域实现有针对性的战略投资，这些国家包括阿联酋、沙特、阿曼、埃及和约旦。”

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