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七国集团基建计划替代不了“一带一路”

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发表于 2021-6-21 19:50:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

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当前,中欧班列累计开行突破4万列,合计货值超过2000亿美元,打通73条运行线路,通达欧洲22个国家的160多个城市。面对新冠肺炎疫情全球大流行和全球经济衰退带来的巨大挑战,中欧班列实现稳步增长难能可贵,也凸显共建“一带一路”的强劲活力。2013年以来,中国已同140个国家和31个国际组织签署合作文件,一大批重要合作项目落地生根,提升了各国间经贸投资往来和互联互通水平,为推动沿线国家和地区经济发展和增进民生福祉了作出重要贡献。

个别国家无论是出于地缘政治目的质疑、抹黑“一带一路”,还是鼓吹另搞一套抗衡“一带一路”,都无法阻挡共建“一带一路”不断走深走实。

专家指出,七国集团的新计划正是为了遏止中国全球经济影响力的上升之势。然而,分析人士认为,华盛顿未必能实现这一目标,因为北京早已成为全球主要经济体之一。

据外媒报道称,七国集团领导人商定为发展中国家启动一项新的全球基础设施计划。白宫网站发布了这一消息。这个名为“重建更好世界”的计划“旨在满足中低收入国家总价值超过40万亿美元的基础设施需求”。

报道认为,从政治学家的角度来看,美国主导的新计划很大程度上是为了与中国的“一带一路”倡议竞争。此前,拜登就宣布要创建一个类似计划。

同时,据英国《卫报》报道,包括意大利总理马里奥·德拉吉在内的一些七国集团领导人呼吁白宫不要把与北京的竞争搞到干扰重要合作(比如应对气候危机)的程度。

专家认为,美国总统以“重建更好世界”为自己的计划命名并非偶然。全俄对外贸易研究院世界和国家经济教研室教授亚历山大·别利丘克指出,白宫试图以这种方式掩盖新计划的真正目的。

别利丘克认为:“重点不是帮助恢复经济,而是与中国作对。美国试图阻碍中国获得先进技术,妄想冻结在一定程度上决定中国经济发展的‘一带一路’倡议。”

报道指出,欧洲国家此前对“一带一路”倡议表现出浓厚兴趣。比如,德国总理安格拉·默克尔2019年称“丝绸之路”项目很重要,欧洲人希望在其中发挥积极作用。

现在,正如专家所说,华盛顿的新计划和美国政府所有的反华言论旨在破坏中国和西方国家现有的经济联系。

莫斯科大学世界政治系国际组织和世界政治进程教研室主任安德烈·西多罗夫表示,“重建更好世界”计划在实践中未必能取代中国的倡议。

西多罗夫说:“如果这项计划主要依靠七国集团,那么它不太可能对中国的倡议构成实际竞争。现在,在全球经济中发挥重要作用的国家远远不止7个。这个想法仅从宣传角度来看是好的。”

别利丘克也认为,美国的“重建更好世界”计划“来晚了”,因为在“一带一路”框架内中国已经与各国签订了许多协议,投入了大量资金。

他预言:“从许多指标来看,中国已经是世界第一经济大国,尽管它还需要10到20年才能最终确立自己的地位。当然,美国试图制订一些计划,减少发展中国家领导人对与中国合作的兴趣,但这些努力未必会成功。”

G7峰会的“替代性”方案对抗“一带一路”倡议,实际上给发展中国家开了一个空头支票,没有具体目标,也无法和“一带一路”倡议相提并论。未来将如何实施、资金如何分配等关键细节并不明确,未来各国能否兑现承诺都是未知数,根本替代不了“一带一路”倡议。

美国拜登政府就职以来,加大了与盟友合作的力度,寻求多边合作,以意识形态划线,积极组织所谓“民主国家联盟”以应对中国,形成共同对华阵线。引人注意的是,美国在日前举行的七国集团峰会上提议以“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W)计划替代中国的“一带一路”倡议。出于遏制中国的想法,此方案以支持中低收入国家基础设施建设为重点,G7领导人承诺将帮助改善发展中国家总价值超过40万亿美元的基础设施。拜登希望该计划成为“比中国方案更为优质的选项”。

G7峰会的“替代性”方案对抗“一带一路”倡议,实际上给发展中国家开了一个空头支票,没有具体目标,也无法和“一带一路”倡议相提并论。未来将如何实施、资金如何分配等关键细节并不明确,未来各国能否兑现承诺都是未知数,根本替代不了“一带一路”倡议。其原因在于:

首先,“一带一路”倡议推行以来,已取得了丰硕成果。已有100多个国家与中国签订了相关文件,共同推进“一带一路”项目,涵盖了铁道、港口、高速公路等基础设施领域,互联互通,极大地改善和推动了“一带一路”沿途沿线国家和地区的经济、社会发展,提高了当地基础设施水平,扩大了当地就业,促进了当地社会稳定,推动和加深了中国与这些沿途沿线发展中国家的长期友好合作。

其次,“一带一路”倡议从一开始就秉持“平等互利、合作共赢”原则,不附加任何政治与安全条件,一心一意真诚帮助沿途沿线国家和地区改善交通基础设施落后状况、共同推动当地经济可持续发展。而西方国家过去曾利用资金来推动受援国巨大的政治与经济变革。

第三,G7基建计划以“绿色发展”为噱头,缺乏精准定位,不仅解决不了发展中国家当前面临的最迫切的发展瓶颈问题,也根本没有顾及广大发展中国家的发展诉求。表面上是为帮助发展中国家,其实质是在这几个发达国家框架下,在全球范围内争夺资源、攫取利益,以解决自身发展困境。近年来,西方面临严重的经济挑战,特别是新冠肺炎疫情带来的挑战,发达国家经济实际上已经停滞或出现负增长。作为G7核心成员国的英美两国,近年都面临不断飙升的国家债务水平。

第四,欧盟国家虽将中国视为“经济竞争者”和“制度性竞争对手”,但也肯定在一些问题上中国是重要的合作伙伴。欧盟在对抗中国方面,形式意义大于实质意义,象征大于行动。

“重建更好世界”计划没有提出任何实现其目标的可行方式,内容相当空洞,该计划没有认真对待在发展中国家建设基础设施的意义与挑战,没有提出一个包括融资、转型等内容在内的具体可行的实施方案,也没有精准定位发展中国家存在的问题,更像是炒作概念、贩卖形式。该计划就是为制衡中国而提出的一个公关“大饼”,既有争夺全球投资空间的目的,也有抗衡中国影响力的战略考量,无法真正吸引当地企业和民众参与的积极性,短期内不可能成功。

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