财经观察：东盟经济一体化面临考验

还是那片枫叶

    新华社内比都５月１０日电财经观察：东盟经济一体化面临考验

    新华社记者欧阳为 常勇 张云飞

    第２４届东盟领导人会议将于５月１０日至１１日在缅甸首都内比都召开。东盟经济共同体建设已进入冲刺阶段，东盟各国正加快推进经济一体化进程，并承诺将在２０１５年底如期实现建成经济共同体的目标。然而，由于近来部分东盟国家政局动荡，经济增速放缓，地区经济发展面临诸多不确定因素，东盟经济一体化面临考验。

    按照东盟经济共同体蓝图，到２０１５年东盟将形成拥有６亿人口的单一市场和生产基地，成为均衡发展、具备强劲经济竞争力、与全球经济高度融合的区域。

    根据２０１３年１０月第２３届东盟峰会发表的主席宣言，东盟经济共同体蓝图所规定必须采取的措施已经完成２７９项，完成率达８０％。数据显示，印度尼西亚、新加坡、文莱、泰国、马来西亚、菲律宾６个较发达的东盟国家取消了９９．６５％的货物进口关税，柬埔寨、老挝、缅甸、越南４个较不发达的国家已将９８．８６％的货物进口关税税率降至５％以下。

    尽管剩下约２０％需要“达标”的项目被认为是最艰难的部分，如制定标准要求、出台保护知识产权的法律、加强投资部门的法规融合和金融市场整合、减少非关税贸易壁垒等，今年以来东盟各国领导人仍在多种场合重申将如期实现建成经济共同体的既定目标。

    然而，去年下半年以来，部分东盟国家政局动荡，政治变数增多势必对经济一体化进程产生影响。持续数月之久的泰国政坛纷争已影响到泰国经济，尤其是旅游业。政局动荡不仅给泰国经济带来严重影响，还会削弱泰国在东盟共同体建设中发挥应有的引领作用。

    另一方面，东盟地区经济增长放缓且低于预期。亚洲开发银行数据显示，２０１３年东盟１０国经济增长率从２０１２年的５．６％降至４．９％，低于此前预估的５．４％。虽然得益于欧美国家经济复苏拉动外需，２０１４年东盟整体经济增速有望回升到５．３％左右，但许多成员国经济发展仍面临诸多挑战，如美国退出量化宽松政策可能给包括东盟国家在内的新兴经济体造成影响，以及东盟内部经济紧缩政策可能延缓经济增长等。

    分析人士认为，由于东盟国家实力差异较大，经济发展不平衡，经济结构雷同，为缓解国内压力，确保本国经济保持一定增长速度，部分东盟国家可能会放慢实施东盟经济共同体蓝图所要求的措施，重新采取各种保护主义政策，从而拖累经济一体化进程。

    据了解，东盟各国领导人在本届峰会上将要讨论的一个重要议题就是如何采取有效措施缓解当前政治、经济双重压力，确定今年优先领域和目标，继续推动经济共同体建设按预定轨道前进。

    除此之外，进一步提高互联互通水平、加强东盟政策执行力以及加大对欠发达成员国支持力度也是东盟推动经济一体化进程中亟须解决的问题。

    香港新华集团主席蔡冠深认为，东盟各成员国尽管在削减关税壁垒方面取得了重要进展，但在基础设施建设、服务业标准认证、知识产权保护等发面仍然没有准备充分。他指出，要实现一体化目标，东盟需要一个类似欧盟委员会那样有约束力的机构来增强政策执行力，同时还需要加大对欠发达成员国的支持以及对中小企业的保护。

    可以预见，要真正实现经济一体化，将这一地区建成商品、服务、投资、劳动力、资本都能自由流通的单一市场和生产基地，东盟还有很长的路要走。（完）


背景资料：东盟峰会举办地——内比都

      新华社北京５月１０日电背景资料：东盟峰会举办地——内比都

      新华社记者刘秀荣

    第２４届东盟峰会１０日在缅甸首都内比都开幕。

      内比都原名彬马那，位于缅甸中部，地处仰光－曼德勒南北主国道中段，位于仰光以北３９０公里处，距缅甸第二大城市曼德勒约３００公里。内比都由８个镇区组成，面积为７０５４平方公里，人口约１３５万，主要居民为缅族，另有掸、克钦、克伦等少数民族，农林业是当地的支柱产业。

      缅甸于２００５年宣布从仰光迁都，２００６年正式宣布新都名为内比都。内比都在缅甸古语中为“京都”之意。

    内比都城市规划分为宾馆区、住宅区和政务区等不同区域。城市最具亮点的是宾馆区，十几家宾馆依次排列，多数是富有缅甸特色的别墅式建筑。此外，联邦议会办公区也格外引人注目，这里有联邦会议大厦、人民院大厦、民族院大厦以及１４个省邦会所等，建筑雄伟气派，令人惊叹。

      内比都交通基础设施建设近年来发展迅速，在途经内比都的仰光－曼德勒南北高速公路建成通车后，连接新首都的城际陆路交通大为改善。内比都机场已开通内比都至仰光、曼德勒及旅游城市如蒲甘、实兑等多地的国内航班。

      ２０１１年年底，中国援建的内比都国际机场正式启用。机场设计年接待能力达２０００万人次，是仅次于仰光国际机场和曼德勒国际机场的缅甸第三大机场。今年４月２９日，内比都和北京之间的往返航线开通，是迁都后中缅两国首都之间第一条往返国际航线。（完）


柬埔寨查获约３吨走私象牙

    新华社金边５月１０日电（记者王其冰）柬埔寨西哈努克港海关９日查获象牙重约３吨，创柬一次性查获走私象牙数量的最高纪录。

    该港口海关办公室副主任本奇夫通过电话告诉新华社记者，当日海关工作人员通过集装箱扫描仪，发现这些象牙分装为１０８包，藏匿在装有其他货物的集装箱里。他说，这些象牙来自境外，走私分子准备将其走私到第三国，但未透露这些象牙来自何地。

    西哈努克港是柬埔寨重要海岸港口，位于首都金边西南约２３０公里处。（完）