企业投资西亚北非机会风险并存

郑瑟

来源：中国经济导报见习记者|徐晨曦

    异常急切，以此来形容西亚北非对中国中小企业投资者的期盼丝毫不为过。其中，急切之心最甚的是苏丹、利比亚、巴勒斯坦这些需要重建的国家和地区，以及像科威特这样计划从石油经济向多元经济战略转型的国家。

    当这些国家日前在第四届“中国-西亚北非中小企业合作论坛”表达这样的愿望时，与会的中国中小企业代表却表现得较为冷静，他们提出了当地是否真的有市场、是否信任中国产品、当地政局是否平稳等问题。

    与会专家认为，发展中国与西亚北非的中小企业间的合作，一方面是我国对外投资进一步发展的需要；另一方面，覆盖各个经济领域的中小企业能吸纳众多的劳动力就业，能够在一定程度上起到维护当地社会稳定的作用，从而使得中国与西亚北非的合作进入良性轨道。

    在常州举办的本次合作论坛上，中国与西亚北非等国分别在农业农机、基础建设、生物医药和人员往来方面交流签署了9项合作协议及备忘录。

北非投资重心——基建、能源、农业

    中国经济导报记者从本次论坛了解到，苏丹近5年才开始发展工业，基础薄弱。随着2011年石油资源丰富的南苏丹独立，支持中小企业的发展，尤其是农业和太阳能领域发展，成为苏丹政府着重考虑的议题。

    苏丹全国大会党副主席、总统助理纳菲阿·阿里·纳菲阿十分看好中国的中小企业。他在本次论坛上表示，中小企业有助于就业，并且生产成本低，其廉价产品适合苏丹国内消费水平。农业是苏丹目前集中发展的关键领域，中小农业企业占苏丹企业的36%，他希望与各国在该领域建立战略合作关系。他同时表示，苏丹日照良好，适合太阳能产品的使用，已有中国专家到苏丹进行培训和指导，希望中国继续加强与苏丹在太阳能领域的合作。

    上海汇博投资股份有限公司董事长宋江东向中国经济导报记者介绍说，“在苏丹投资最具吸引力的是政府政策优惠，没有不同声音的影响，企业的理念能得以充分的传递，进而取得良好的经济效益。”对于在苏丹投资遇到的问题，宋江东表示，“苏丹当地工人大多没有经过任何技术培训，只能从事简单的生产工作，而且人员流动性比较大。”

    紧邻苏丹的新国家——南苏丹也表达了想吸引中国投资者的愿望。“我们的生活用品很多是中国制造的。”南苏丹人民解放运动副总书记安·伊托说道。她在论坛上表示，南苏丹是世界上最年轻的国家，石油、水力、森林、渔业等资源丰富，欢迎外国企业在南苏丹投资。目前，南苏丹已经制定了投资法，努力为投资方创造良好的环境。

    来自北非的利比亚目前也迫切需要吸引外来投资。据介绍，利比亚2011年爆发内战，前政府被推翻，国内局势动荡，导致大量外企逃离。目前利比亚正处于经济重建阶段，百废待兴。

西亚期待技术密集型产业投资

    在吸引投资的目的上，西亚国家与北非国家不同，他们期待中国中小企业带去更多的新技术。

    与以色列相邻的巴勒斯坦将解决国内经济问题作为重点。巴勒斯坦发展和建设经济委员会主任默罕默德·阿什提亚讲到，中小企业是巴勒斯坦经济发展的中坚力量，占据国内经济主体的97%（其中约35%从事对外贸易）。因此，与中国的中小企业加强合作符合双方的共同利益。默罕默德·阿什提亚期望中方加强对巴可再生能源领域的投资。“巴勒斯坦从事可再生能源的企业99%都是小型微型企业，希望得到中国的技术支持。”

    科威特近年来倡导经济多元化，以减少对石油的依赖。科威特中小企业局局长法里斯·安奇说，科威特主要的经济来源是石油，而目前数据显示，其国内的石油生产在55年后将逐渐下降，这需要科威特尽快找寻第二个或第三个新的创收点，以维持国民经济的平稳运行。中小企业的发展有助于技术更新，解决市场失衡问题，科威特政府已拨出60亿美元来鼓励国内青年自主创业，支持中小企业发展。科威特政府希望与中国加强双方的中小企业合作，加强贸易往来，其中农业是发展的重点。

国内企业表示不会盲目跟风

    在本次论坛上，中国经济导报记者从中方参会者的发言中了解到，国内企业对走向西亚、北非仍较为谨慎。

    “对于非洲市场，我们企业还处于观望中。非洲投资风险大，产业基础差，在那里我们的太阳能电池板的销量也许不会取得预期的效果。说实话我个人并不看好北非市场，这次我们主要是冲着西亚国家来的。”一位不愿透露姓名的制造商对中国经济导报记者说。与会人士建议，中小企业到西亚北非投资，需合理选择市场，不盲目跟风投资，在充分了解市场需要的情况下，还要清醒地认识到企业自身的发展方向。

    目前，西亚北非市场对我国企业的信誉度存有疑虑。常州市人民政府副秘书长蔡楚秋对中国经济导报记者说，“走出去的国内中小企业数量多、良莠不齐，某些企业有问题的产品，影响了当地市场对中国产品和企业的评价。”对此，中国民营企业国际合作促进会执行主席张维新表示，我国政府应建立中小企业质量监督检测机制，监督和规范从生产资料采购、生产工艺制造到产品销售系列环节，将质量目标落到实处。

    有企业负责人表示，中小企业融资难是个全球性的难题，金融如何支持中小企业“走出去”？常州市人民政府副秘书长蔡楚秋说，“金融支持不到位是我国中小企业遇到的难题之一，尤其是新能源企业，他们的投资成本更高，而且政府补贴不能直接到位。”他认为，可以参考印度对中小企业的金融支持政策。印度采用的是联保贷款制度。所谓联保贷款是指金融机构为多家相互熟悉、自愿组成联保体的企业提供短期融资业务。

    政治因素是中国企业家担心的另外一点，尤其是像北非政局动荡地区。如2012年1月，由于苏丹反政府军和政府军发生武装冲突，中国水利水电建设集团公司在苏丹乌姆—阿布公路工程项目主营地遭到苏丹反政府军控制。这些国家的政局动荡对中国企业对其投资产生巨大不利影响。

    如何有效地规避中国企业对非洲投资所面临的政治风险？与会专家表示，一方面是与东道国政府或企业合资经营、进行联合投资，以获得相关力量的支持；另一方面要积极实施品牌本土化。针对不同国家不同地区特点，吸收当地文化元素，与企业文化、管理模式和技术方法融合，使企业经营活动融入当地社会生活，不被当地社会所排斥。另外，完善企业内部风险控制体系建设必不可少。购买政治风险保险，也是应对潜在政治风险的有效办法之一，企业既可以向商业保险机构购买，也可以从官方出口信用保险机构或投资保险机构获得，在损失实际发生之后能够获得部分或全部赔偿。