“一带一路”在对接中互利共赢

蜚语

　　刚刚闭幕的二十国集团领导人杭州峰会上，“一带一路”成为与会嘉宾热议的话题。中国国家主席习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈时表示，中哈双方要全面推进“一带一路”建设，共同落实好《中哈关于“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》。

　　“一带一路”倡议提出3年来，中国一直以自信、开放和包容的姿态，深化与沿线国家的务实合作，已经吸引了100多个国家和国际组织参与“一带一路”建设。通过与各国的发展战略积极对接，“一带一路”致力于实现共同繁荣、共同发展，携手打造命运共同体和利益共同体。

　　对接各国发展战略

　　“‘一带一路’不是一家独奏，而是沿线国家的大合唱，彼此战略对接才能形成‘最美和声’。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受本报采访时，这样形容中国“一带一路”与其他国家发展战略的对接。

　　2015年5月，习近平访问哈萨克斯坦时，与纳扎尔巴耶夫总统一致决定，在平等互利基础上推进丝绸之路经济带同哈方“光明之路”经济战略对接。随后在访问俄罗斯时，习近平与普京总统共同签署了《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，两国元首商定，从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作，拓展欧亚共同经济空间，带动整个欧亚大陆发展和稳定。

　　同年10月，习近平访问英国期间，中英两国在伦敦发表《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》，明确提出双方对围绕中方“一带一路”倡议和英方基础设施升级投资计划及“英格兰北方经济中心”开展合作抱有浓厚兴趣，愿结合中欧共同投资基金和互联互通平台探讨相互对接方式。

　　推进全球互联互通

　　“战略对接体现了‘一带一路’开放包容的理念。我们尊重沿线国家已有的发展战略，而不是要取代它。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅对笔者说，“通过把各自的战略规划进行对接，能够取得一加一大于二的效果。”

　　从已经达成合作共识的声明来看，“一带一路”战略对接主要围绕交通、能源、金融等领域，着力促进基础设施等重大项目建设，旨在推动亚欧非乃至全球范围内的互联互通。

　　以哈萨克斯坦为例，“光明之路”新经济战略所强调的运输和物流基础设施建设与中国“一带一路”战略在相关领域高度契合，这为双方开展合作提供了广阔空间。在双方共同推进下，中哈(连云港)物流合作基地、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、连通欧洲西部和中国西部的“双西公路”等项目逐步建设落实。专家指出，这些项目拓展了中国的对外运输网络，有利于促进中哈贸易，同时也将助力哈萨克斯坦成为连接中国、欧洲和中东各市场的重要通道。

　　2016年6月，海南航空正式开通北京到曼彻斯特直飞航线。这是对中国“一带一路”战略与“英格兰北方经济中心”合作计划的呼应与支持。据曼彻斯特机场集团首席执行官查理·科尼什介绍，这条新的中英直飞航线开通，预计将为曼彻斯特带来5000万英镑的经济增长，而为英国带来的经济效应预计将超过2.5亿英镑。

　　重点发挥比较优势

　　2015年12月，欧洲复兴开发银行发表声明接受中国成为其股东，中国正式成为欧洲复兴开发银行成员。分析指出，这将有力推动中国“一带一路”倡议与欧洲“容克计划”对接，为中方与该行在中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区进行多种形式的项目投资与合作提供了广阔空间。

　　王义桅认为，“容克计划”的再工业化、单一数字市场、港口铁路网改造等与“一带一路”的设想非常契合，双方具有对接基础。

　　“战略对接的愿景是非常美好的，但是具体操作过程中会面临一些困难。各国的国情不同，许多机制和标准也存在差异，在对接中需要相互磨合，重点是发挥各自比较优势。”王义桅指出。

　　“‘一带一路’使合作各方形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。只要沿线国家一致秉持共商、共建、共享的精神，就一定能够实现互利共赢，为世界和平发展注入强大正能量。”白明说。

　　在世界经济复苏乏力、贸易和投资低迷的背景下，“一带一路”为世界经济注入强心剂，让中国全方位开放的进程与世界发展需求紧密结合，奏出合作共赢的和谐乐章。

　　“历史上前所未有的倡议”

　　一个国家强盛才能充满信心开放，而开放促进一个国家强盛。建设“一带一路”是新形势下中国扩大全方位开放的重要举措，是中国顺应时代潮流做出的正确选择，赢得了世界的喝彩。

　　德国杜伊斯堡港是“一带一路”建设的见证者，最早开通的中欧班列——渝新欧班列就到达这里。2014年3月，习近平主席访问德国时曾到这里参观。如今，这条长达1.1万多公里的国际铁路联运大通道，在“一带一路”建设的推动下，不断激发出新的贸易机会，每周运行10多趟班列。几个月前，杜伊斯堡港还同中国新疆相关机构签署备忘录，助力打造丝绸之路经济带上的国际商贸物流中心。

　　“‘一带一路’是一个历史上前所未有、动人心魄的倡议，其重要性再怎么强调也不过分。”杜伊斯堡港股份公司首席执行官埃里希·斯塔克在接受本报记者采访时表示，“一带一路”建设是渐进的过程，杜伊斯堡港非常幸运能参与其中。

　　“一带一路”倡议提出以来，中国主动谋篇布局，不断将自身发展战略与“一带一路”建设深度融合。从中共十八届三中全会，到连续3年的中央经济工作会议，再到“十三五”规划，反复提及“一带一路”。“一带一路”成为中国致力于打造海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局的重要举措。

　　2015年3月，推动共建“一带一路”愿景与行动发布，贯穿亚欧非大陆、连接东亚经济圈与欧洲经济圈的经济大动脉跃然纸上。“一带一路”覆盖近44亿人口，沿线国家和地区经济总量约为21万亿美元，畅通的将是世界经济发展的血脉经络。

　　“‘一带一路’建设提供了一个新思路，奠定了未来经济增长的基石。”柏林世界经济研究所国际经济研究部主任克里斯蒂安·德雷格尔表示。法国前总理多米尼克·德维尔潘表示，“一带一路”倡议具备强大的经济投入，旨在建造更多基础设施，这对大家都是好消息。

　　波兰前驻华大使克日什托夫·舒姆斯基对本报记者表示，中国开创性地提出“一带一路”倡议，在全球范围内都具有重大意义。波兰也因在“一带一路”建设中的独特作用，得以进一步提升在欧盟中的地位。

　　“开创互惠互利美好前景”

　　荷兰国际关系研究所去年12月发表报告指出，从自身利益考虑，欧盟不应等到“一带一路”项目抵达欧洲时再被动回应，而应将现有项目与“一带一路”对接，在欧洲及其邻近地区与中国实现更广泛的合作。

　　3年来，中国力推“一带一路”倡议与其他国家和地区的发展战略对接，释放出共同发展的无限活力。“一带一路”和欧洲投资计划对接，中国与中东欧国家开启亚得里亚海、波罗的海、黑海沿岸“三港区合作”，加快推进中欧陆海联运快线建设。中国与俄罗斯签署丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设合作对接联合声明，得到欧亚经济联盟成员国的积极响应。中国与韩国决定推进四项发展战略对接，与蒙古国商定对接“丝绸之路”与“草原之路”，与越南加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作。经济走廊建设方兴未艾，中巴经济走廊项目陆续开工，孟中印缅经济走廊、中俄蒙经济走廊建设稳步推进。

　　哈萨克斯坦德国—哈萨克大学国际与地区合作研究所所长苏尔丹诺夫在接受本报记者采访时表示，习近平主席在访问哈萨克斯坦期间提出共建丝绸之路经济带倡议，哈方对此深感荣幸。如今，哈政府和舆论积极响应“一带一路”倡议，中哈两国领导人已就丝绸之路经济带建设同哈方“光明之路”新经济政策对接达成共识，两国在共建丝绸之路经济带方面已经取得早期收获。

　　印度尼西亚国家科学院地区资源研究中心主任吴艳德丽对本报记者表示，“一带一路”倡议提出3年来，吸引了印尼社会各界的广泛关注。“一带一路”建设与印尼促进经济融合的海上高速公路政策相吻合，将为印尼提供增强本国竞争力的重大机遇。

　　“‘一带一路’倡议为伙伴国开创互惠互利、共同发展的美好前景。”有媒体报道说。“中国启动雄心勃勃的计划，拓展在全球的脚印，重新定位其经济的重要性。”美国《国家利益》杂志网站写道。

　　“创造出新的财富增长板块”

　　“‘一带一路’建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”目前，已有100多个国家和国际组织参与其中，中国同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议。在共建“一带一路”道路上，中国与沿线国家搭乘共同发展的列车，一起驶向梦想的远方。

　　联合国经济与社会事务部发展政策与分析司司长洪平凡表示， “一带一路”倡议包含许多国际合作举措，可以为振兴世界经济作出重要贡献。“一带一路”建设推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，可以增加沿线国家的贸易和投资，提高其经济增长率，并产生有利于其他国家经济增长的外溢效应。

　　截至今年6月，中国同20个国家签署了产能合作协议，同“一带一路”沿线17个国家共同建设了46个境外合作区，中国企业累计投资超过140亿美元，为当地创造6万个就业岗位。2015年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元，占中国外贸总额的25%，中国企业对“一带一路”沿线49个国家的直接投资额近150亿美元，同比增长18%。

　　“‘一带一路’建设成功推进，将使目前游离于全球化边缘的一大批国家和地区深度融入全球化进程，在广袤的欧亚大陆和海洋区域创造出新的财富增长板块，意义不容低估。”德国波恩大学全球研究中心主任辜学武说。

　　3年，在漫长的历史长河中不过是短暂一瞬，但在“一带一路”建设的进程中，却是关键的起步。未来，“一带一路”将给中国与沿线国家合作共赢创造更多机遇，让中国与沿线国家走上更加繁荣发展的大道。

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