香港立法会研修规 惩搞激议员

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　　■反对派议员许智峯对履行职务的立会保安员箍颈、扭打。

　　倡「停赛」罚款 建制派力撑 反对派阻挠

　　尽管立法会在修改议事规则後，反对派议员拉布情况显着减少，惟目前议员在议会内外有不检行为，包括肆意暴力冲击阻碍会议进行等，主席只能将之赶出会议厅，但并无其他有效的惩处措施，而「峯抢手机」事件更突显现有议事规则无法追究议员在会议厅外的恶劣行为。立法会议事规则委员会昨日讨论是否有需要修改议事规则，进一步规管议员在议会内外的行为，包括有议员驱逐出会议厅後，在特定时间内不能再参与会议甚至罚款等。尽管反对派议员阻挠，令昨日会议未有定案，但多名建制派议员均认为必须纠正歪风，重拾议会的尊严，并一致支持修改议事规则，加强惩处行为不检的议员。

　　因应反对派议员通过重复发言及提交大量垃圾修订拉布，立法会此前通过修改议事规则，包括赋予立法会主席更多的权力，限制议员的发言次数，及降低会议的法定人数。尽管情况有所改善，仍未能有效规范议员在议会内外的不检行为，如在立法会审议「一地两检」条例草案时，多名反对派议员一度冲击议会现场而被逐离场。许智峯抢手机丑闻更反映议事规则未能处理议员在会议厅外的行为。

　　谢伟俊：冲会场伤保安须遏止

　　立法会议事规则委员会昨日就修改议事规则举行闭门会议，讨论是否有必要规管议员在议会内外的行为操守。据悉，是次会议主要讨论当有议员因行为不检而被大会主席驱逐出会议厅後的惩罚安排。

　　委员会主席谢伟俊指出，立法会近年不断发生冲击事件，多次有保安员受伤，有议员和官员更「出现纠纷」，发生「袭击」事件，而要求修订议事规则的呼声并非始自今届，包括议会内和广大的市民，都有声音要求进一步研究修订议事规则，将议会的乱象拨乱反正，但一直未能取得共识。

　　他续说，虽然昨日会议仍未就是否修改议事规则达至共识，立法会早前在修改议事规则後，市民普遍反应正面，证明大家都希望议会重回正轨。

　　立法会秘书处正研究了多个国家和地区的议会的做法，如德国、英国、澳洲等地，稍後会发给议员研究。

　　由於立法会即将因应暑假而休会，谢伟俊表示，议员在暑假期间可以有较长的时间考虑及进一步讨论，包括是否需要修改议事规则，及相关的具体方向等，估计待10月份立法会复会後再讨论和跟进，相信最快要到11月才会重新召开会议处理。

　　委员之一、公民党议员郭荣铿会後称，他们反对改动议事规则，并称立法会主席目前权力已经很大，倘再扩大其权力是不可接受的，又担心建制派议员或会以占多数的优势，「强行」通过有关的修订。

　　梁志祥：「停赛」罚款两轨并行

　　民建联议员梁志祥在接受香港文汇报访问时指出，议会过往几年并非议事，而是一直处於吵闹中，令市民对立法会失去信心，有必要纠正歪风。

　　他认为，针对行为不检议员的惩处必须具阻吓性，并建议「罚停赛」与「罚款」应两轨并行，其中罚款数目可按照议员薪酬比例计算。

　　何启明：惩处机制须有阻吓力

　　工联会议员何启明就回忆起自己的一段「瘀事」：工联会此前提出要设立一套惩处机制。在某次会议期间，反对派狂点算法定人数，自己正在接受传媒访问而未及赶回会议厅，需要为「流会」负责，最後被工联会罚款数千元并捐给福利机构。为令议会顺畅运作，惩处必须有阻吓力。

　　马逢国：议事规则多需「执正」

　　体育、演艺、文化及出版界议员马逢国也认为，议事规则中有很多范围需要「执正」，并相信「压缩」违规议员出席会议的空间，可以起阻吓作用。建筑、测量及都市规划及园境界议员谢伟铨亦认为，有反对派议员爬上枱、大叫大嚷、言语粗鄙，影响市民对议会的信心，故有必要修改议事规则。

　　【来源：文汇报】