“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接迈出一大步

蜚语

俄罗斯总统普京19日出席两年一度的俄驻外使节会议并发表讲话。他指出，俄罗斯外交需要侧重于经济领域，更加务实，致力于与周边国家构建和谐、安全、稳定的睦邻空间。欧亚经济联盟是俄罗斯重点实施的一体化项目。今年5月中国与欧亚经济联盟签署经贸合作协定，为俄罗斯对华合作开辟了美好前景。他强调，欧亚经济联盟与中国的“一带一路”倡议互为有效补充。

普京说：“两者的对接合作可以为发展欧亚伙伴关系、建立经济合作空间、最大化地消除一切壁垒奠定基础。”

他还指出，俄罗斯需要努力发展与欧盟的关系，因为欧盟依旧是俄重要的贸易伙伴之一，双方有诸多经济利益的契合点。他强调，俄罗斯与欧盟正在实施的“北溪-2”等项目只有商业和经济性质，没有任何政治意图，或所谓的“双重背景”。

普京表示：“确保欧洲安全与稳定的关键在于扩大合作并恢复信任，而不是像现在这样在俄罗斯边境部署新的基地和军事设施，俄罗斯将对此类侵略行径作出回应。”

对于近期与美国总统特朗普的会谈，普京表示，他与美总统都认为俄美关系处在低谷，从某种角度看甚至不如“冷战”时期。此次会谈标志着两国关系开始走上积极道路。

普京说：“总之，俄罗斯对在平等互利基础上与美国接触保持开放态度，这不仅是两国人民的需要，也是全世界的需要。俄美两个核大国对保持战略稳定和安全肩负特殊的责任。”
早在2017年，俄罗斯总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫接受记者采访时就表示，推动欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接，有利于促进贸易增长，创造良好投资环境，此举将促进俄中两国投资合作，推动双边经贸合作向更高水平发展。

2014年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。此后，亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦相继加入欧亚经济联盟。目前，欧亚经济联盟覆盖约1.8亿人口，GDP总额超过4.5万亿美元，已经成为欧亚地区的重要经济组织。

2015年5月份，中俄签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，明确提出双方将努力将“丝绸之路经济带”建设与欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。由俄罗斯主导的欧亚经济联盟与中国倡导的“一带一路”建设对未来中亚地区政治经济格局的改变具有重要战略意义。如果二者能实现有效对接合作，势必将为中国及欧亚经济联盟成员国的经济增长注入新的动力。

格拉济耶夫表示，“一带一路”和欧亚经济联盟两大倡议都旨在实现贸易双通、消除关税壁垒，同时在基础设施建设方面展开合作。中俄经贸关系建立在互利合作、优势互补基础上，这是俄罗斯商界广泛支持“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的重要原因。

格拉济耶夫表示，在“一带一路”倡议下，各国之间的产能合作将会成为一股新的国际经济凝聚力，这不仅局限于欧亚经济伙伴关系间，还可以拓展到全世界。双方需要努力创造一个典范式的合作模式，让参与“一带一路”建设的所有各方都感到舒适、安全和顺利。

格拉济耶夫告诉记者，欧亚经济联盟将与中国签署框架协议，目的是创造一个良好的投资环境，包括减少和消除技术壁垒，保护知识产权等内容。不久前，欧亚经济联盟与中国已经完成了框架协议的文件准备工作，预计近期即将签署。“这会成为‘一带’‘一盟’对接的重要一步。”格拉济耶夫说。

近年来，中俄经贸关系持续发展，势头良好。中国连续多年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。统计显示，2017年1月份至9月份，中俄双边贸易额达613.8亿美元，同比增长22.4％。与此同时，双边贸易结构不断优化，跨境电商等新型贸易方式快速发展。格拉济耶夫表示，跨境电商将提升双边贸易合作效率。中俄跨境电商合作蓬勃发展，须通过法制措施，在保证实施关税政策的同时为跨境电商开辟绿色通道。

“俄罗斯正在鼓励本国企业积极同中国企业界开展密切合作。在‘一带一路’与欧亚经济联盟对接的合作框架下，我们正在推进一系列重大投资合作项目，将建立新的区域发展投资基金和金融合作机构，更好地服务于共同投资。”格拉济耶夫说，俄罗斯境外投资存量巨大，但目前对中国和“一带一路”与欧亚经济联盟对接项目的投资占比相对较小，两国投资合作具有巨大潜力。他认为，中俄两国为此应推动双边本币结算、深化银行间合作和加强金融市场领域合作。

《俄罗斯联邦铁路至2030年运输发展战略》以及“俄罗斯铁路”公司的单独计划，明确了我国快速和高速铁路发展的中期目标。我们计划将逐步形成连接俄罗斯主要经济中心的快速铁路网。“莫斯科-喀山”高速铁路将成为试点路段。

在第一阶段，这趟高铁列车将运行至弗拉基米尔市。之后，该线路将延伸至下诺夫哥罗德和喀山市。未来还将抵达叶卡捷琳堡和车里雅宾斯克。列车运行速度将达到每小时400公里，能够将城市之间的运输时间缩短若干倍。

顺便说一下，莫斯科至喀山段的设计，是由中国机构参与的，现在已经完成，相关资料也已转交给国家鉴定委员会。高铁建设的开始时间取决于许多因素，包括确定项目的财务-经济模式、技术和工艺参数、相关公司的参与形式以及资金划拨等。目前，我们正在积极开展工作，包括继续与有意在该领域开展合作的中方进行对话。

我还想特别强调的是，未来上述高铁路段将能够成为“欧亚高速运输走廊”的一部分，这条走廊将通过穿越俄罗斯和独联体国家境内，把中国和欧洲各国连接在一起，并将成为欧亚大陆中央交通的主动脉。这意味着，在这条高铁上，不仅可以组织旅客运输，也可以组织货物运输。如果成功实施该项目，从中国向欧洲运送货物的时间大约为3天，而不是现在的12-14天。这将彻底改变横贯大陆的运输架构，提高铁路运输的竞争力。

目前，双方有意向的公司和相关专家已经开始对这一大规模倡议的理念进行论证。我希望能够在近期看到他们的具体工作成果，继而将这一构想变为现实。

杰尼索夫表示，在中俄推动下，“一带一路”倡议与欧亚经济联盟战略对接已经迈出实质性的一步。双方在交通运输基础设施上开展的合作为大规模跨境合作项目奠定了基础。

据杰尼索夫介绍，俄罗斯有一个“大欧亚伙伴关系”的构想，计划在欧亚经济联盟、上合组织、东盟各成员国之间发展双边和多边的合作，未来还将扩展到亚洲和欧洲的其他国家。“毋庸置疑，中国在这方面的作用至关重要。”

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