外围风险续累积 七建议助港闯关

Mary

　　

　　图：本港再工业化与创新科技发展离不开背靠祖国，与内地科研合作大有可为

　　香港特首林郑月娥即将公布新一份施政报告，面对中美贸易战不断加剧、香港进入加息周期等不利因素左右，香港经济面临的风险正不断提高，故本会提出名为：「稳经济，保就业，创未来」的建议书，提出七项建议，希望有助香港经济保持繁荣稳定。

　　以下为建议书主要内容：

　　1、制定长远再工业化及创新科技发展蓝图

　　近年特区政府将「再工业化」和创科发展视作为施政重点，并在政策、财政、人才等支援，可惜当局始终未有制定长远发展政策，故建议成立由特首为主席的委员会，召香港集产、学、研之专家，研究如何结合香港优势，并配合「粤港澳大湾区」、「一带一路」倡议、「中国制造2025」等国策，推出香港长远再工业化及创新科技发展蓝图。本会建议，当局可借镜德国、日本及内地之经验及做法，配合香港作为国际金融中心的地位，争取成为国家和亚太区创新科技研究及应用中心。

　　2、建议提供低息或免息贷款

　　近期中美贸易战不断加剧，令大批在内地生产的港商苦不堪言，特别是一些仅在内地设厂的中小企，非常担心会因贸易战而痛失订单，故特区政府应给予更积极关注和支持。为确实了解贸易战对香港中小企之影响，本会於6月尾至7月初，向140家中小企进行问卷调查。四成受访者表示，有客户因担忧关税而取消订单或延迟付运，另有近四成港商指出，客户因关税问题而延迟采购或减少采购额。调查期间，美国仍未公布要对5000亿美元中国货徵收关税，本会相信若果现时再做问卷调查，相信情况会更恶劣，甚至会出现企业倒闭潮。因此，本会建议当局考虑为有需要的企业，提供低息或免息贷款。

　　另外，自贸易战以来，商经局局长邱腾华、副局长陈百里、常任秘书长利敏贞、工贸署长甄美薇等官员，勇於任事，积极关注商界情况，并多次与本会在内的商会开会沟通，了解中小企景况，又成功为香港中小企争取多项支援，香港中小企深感政府的关怀和支援。在此，本会代表香港数十万家中小企向特区政府及相关官员之努力和付出，给予万分的感谢。

　　3、善用粤港澳大湾区机遇

　　粤港澳大湾区建设被纳入「国家十三五规划」及「一带一路愿景与行动」的国家战略，可为香港发展带来不可错失的新机遇。然而，粤港澳大湾区包含粤港澳三个不同的政治、行政和经济体系，预料在进行整体规划时存在不少障碍。对此，本会建议，港府应拨款成立由内地、香港官、商、学界精英组成的小组，研究香港如何善用国策来进一步提升本身的竞争力。同时，现在不少香港精英人士出席全国及地方的人大代表和政协委员，他们均对内地经济、文化、政治等了解甚深，故港府应借重他们在内地的经验和人脉网络，以协助港商拓展大湾区市场。

　　4、建议成立香港（东盟）工业园

　　近期美国不断扩大对华徵税范围，令愈来愈多买家要求供应商在内地以外地区生产，但这对於仅在内地有厂的中小企来说，简直是不可能完成的任务，因很多中小企没有足够财力人力到海外设厂，为今之计，只能尽量将生产外判至海外有厂的同业。本会认为港府应在这个非常时期以非常手段应对，可考虑出资成立香港（东盟）工业园，向位於东盟已落成的园区，承租部分厂房，再用特惠价格租给中小企，支持中小企在东盟建立生产线。

　　5、扩大BUD基金范围

　　早先特区政府已为「中小企业市场推广基金」和「发展品牌、升级转型及拓展内销市场（BUD）的专项基金」注资，并提高申请项目的资助上限金额和扩大资助范围，令更多中小企受惠。本会建议，政府可考虑将「BUD专项基金」的适用范围扩大到「一带一路」沿线国家。

　　6、向贸发局注资，以降展览费用

　　面对贸易战升温，中小企努力开拓美国以外的新兴市场，而参加展览及到海外考察，为拓展新市场的最佳方法之一。只可惜，虽然贸发局之展览成效理想，但不少港商指其展览及考察团费用过高，惟多次向贸易局争取减价无效，且明年更要提高展览收费，简直是令中小企百上加斤。故此，本会建议当局可向贸发局注资，让贸发局能在贸易战期间，让港商可享用以优惠价格参加展览及考察团，待贸易战过後，便将收费回复正常。

　　7、全面加强和中央及地方科研合作

　　香港应要争取成为国家和亚太创新科技研究及应用中心，本身必须有足够的科研实力。现时香港已有十六所国家科技部认可为国家重点实验室，未来有必要进一步争取国家在港成立更多重点实验室。同时，当局亦应与科技部成立内地与香港科技发展委员会，加强科研合作及交流，形成强强合作的双赢局面，香港可凭着在国际联系密切及研究成果商品化经验丰富等优势，有助将来内地科研成果获国际认可，更有利争取国家奖项和资助，加上香港作为国际金融中心，可在商品化过程中，提供充裕的资金，故内地与香港科研合作将大有可为。

　　因此，本会建议，与科技部共同成立内地与香港科技发展委员会，并由科技部及特区政府创科局为牵头单位，前者可召集内地各大学、重点科研机构及公司参与，而香港成员则应包括：相关商会及科技公司、科学园、数码港等，以便各展所长、共谋大计。

　　另外，内地不少省份为科技大省，例如：安徽科技实力出色，合肥综合性国家科学中心获批建设，正在成为国家重要的战略科技力量。系统推进全面创新改革试验，扎实推进合芜蚌国家自主创新示范区建设，区域创新网络不断完善。值得关注的是，量子资讯、热核聚变、稳态强磁场、铁基超导等前沿技术率先突破，全球首颗量子通信卫星「墨子号」、全球首台量子计算机由中国科技大学主导研制，全球最薄触控玻璃实现量产，液晶显示全球最高世代线建成投产，科大讯飞智能语音入列国家人工智能四大开放创新平台，合肥微尺度物质科学国家研究中心获批建设，全国首家智慧医院挂牌运营，创新引领型发展在江淮大地呈现蓬勃生机。同时，位於省内的中国科学技术大学、合肥工业大学等院校，每年都培养大量人才。

　　因此，本会建议，特区政府亦应与安徽等科技实力较强的省份，加强科研交流，并与相关省份成立科技委员会，争取香港可以与更多省份进行科研合作，以提升香港科研实力和成果。

　　【华发网根据大公报采编】