天津与德国共谋“一带一路”发展新机遇

蜚语

记者从天津市商务委获悉，应欧华德中贸易促进会的邀请，德国拉尔市市长穆勒博士以及随行企业，于本月29日对天津市进行了友好访问。访问过程中，穆勒博士与市商务委、和平区、天津空港保税区领导进行了会晤交流，介绍了拉尔市良好的投资环境，就围绕“一带一路”发展新机遇进一步开展深层次合作进行了谋划，并参观了天津港保税区空港经济区。

29日上午，穆勒博士一行先后访问了市商务委与和平区政府，与相关领导进行了会晤交流。市商务委总会计师刘志勇对穆勒博士一行的到来表示热烈欢迎，并向穆勒博士一行介绍了天津市近年来经济社会发展，深度融入“一带一路”建设及加快“一基地三区”建设等方面的情况。穆勒博士详细介绍了拉尔市的情况，希望两市能够在跨境电商、化工、机械等产业领域能够进行深入对接，共谋“一带一路”所带来的发展新机遇。

下午，访问团对天津空港保税区进行了考察，并与天津空港保税区相关领导进行了会晤交流。穆勒博士表示，拉尔市机场工业区地处鹿特丹—热那亚交通要道，是欧洲最重要的经济轴线，具有独特的地理优势，拉尔氏机场工业区在发展过程中总结了成熟的发展经验，希望通过此次访问双方可以加强交流，相互学习，借鉴经验，为双方企业扩大交流，深入合作创造良好条件。访问团还参观了位于天津空港保税区的机械蜗牛德国馆，这是一家专营德国进口商品的跨境电商企业，访问团相关人士表示希望机械蜗牛德国馆成为德国商品进入中国市场的一座桥梁，将协助德国特别是拉尔市企业的产品入驻机械蜗牛。

此次随行访津的还有拉尔市企业代表团，包括跨境电商领域的西欧浩朗国际以及拉尔市机场工业园区的企业负责人，随行企业代表表示，天津是“一带一路”战略的重要支点，此次行程有助于双方企业相互了解，扩大交流，创造合作共赢机会。

穆勒博士表示，此次访问收获巨大，有助于拉尔市与天津市共建良好的合作关系，天津是一座充满发展机遇的城市，希望双方继续深入交流，加强相关企业建立合作关系，增强相关产业的连接，共谋“一带一路”发展带来的新机遇。

德国拉尔市地处德国、法国、瑞士三国交界处，拥有卓越的地理位置，周边拥有发达的空运，铁路运输，高速公路以及水路运输网络。拉尔市孕育了众多享誉国内外的成功企业，具备良好的商业环境，是天津企业走出去，立足“一带一路”建设的理想落脚点。

促成此次访问的欧华德中贸易促进会，是坐落在法兰克福的一家非赢利性组织，为中国企业落户德国提供帮助与支持，同时也协助德国企业进驻中国市场，并提供对标市场的开发和相关商业服务，力求使中德企业的国际化链通更加直接、高效和低成本。

除此之外，由天津港发运的首班装载着５４５．４９吨加拿大亚麻籽的货运专列，日前抵达中铁集装箱郑州中心站。这标志着我国内陆地区第一家、也是目前唯一一家进境粮食口岸正式运营。

据天津港集团公司相关业务负责人介绍，在此之前，河南的粮食企业先在天津口岸进行报关清关，而后散装运输至工厂加工。这种方式不仅费时费力，而且增加了一些中间环节和成本，对企业大进大出、扩大经济效益形成了制约。

河南进境粮食指定口岸投入运营后，在两地口岸部门的通力协作下，传统格局被彻底打破。该负责人认为，这不但有利于实现河南省粮食产业优势互补，同时还能进一步树立河南省进境粮食价格在世界范围的影响力。

作为我国北方重要的对外贸易口岸，天津港是国家公布的第一批进境粮食指定口岸。在融入“一带一路”过程中，天津港抓住沿线国家与我国粮食市场关联度越来越强的机遇，对准河南省是粮食生产、加工、消费大省以及中国（河南）自贸区郑州片区建设进境粮食指定口岸的实际需要，在天津市口岸办、海关等多部门的配合支持下，简化流程，力促首票河南进境粮食指定口岸货物快速转关和装车发运，大大缩短交货周期，为采购企业节约了时间和成本。

该负责人还表示，接下来，天津港将深拓“一带一路”国际市场，通过国际海运陆运大通道和多式联运方式，将欧洲、中亚、东南亚、澳洲、美洲等地区进口小麦、芝麻、亚麻籽，油菜籽、大豆等原粮输送至该进境粮食指定口岸，助力河南实现由“中原粮仓”向“国际粮仓”的转变。

无论是整合国际还是联通国外，城市和港口自身的发展占有基础性的地位。只有自身发展得好，才能够联通“一带一路”，成为真正的“黄金”节点。

天津港是“一带一路”重点布局的15个港口之一，滨海新区产业基础雄厚，配套设施完善，拥有众多优越条件参与“一带一路”战略建设。作为国家重大发展战略的滨海新区，区位优势明显，发展潜力巨大，是天津发展战略的龙头和引擎。它既是“一带一路”建设的受益者，也是“一带一路”建设的参与者。围绕天津“一基地三区”的定位，滨海新区将打造更加全面高能的开发开放新平台，努力成为“一带一路”建设上的重要战略支点。

作为京津冀经济圈的重要港口城市，天津毋庸置疑是北京对外开放重要的海上途径，也是京津冀经济圈物流发展的重要支撑。但正如一些评论指出，与广州、上海这些“第一梯队”城市相比，天津虽然制造业基础较好，但是物流一体化水平和服务能力总体上还有发展空间，需要进一步释放政策支持与制造业发展的活力，与物流核心枢纽错位发展，形成合力，转换为物流服务业的发展。

中国的港口城市，虽然地理位置不同、发展水平各异，有自身的特殊性，但纵观“一带一路”各大沿海港口城市，过多依赖港口和对外经济是各地发展所共同面临的问题。

天津和滨海新区的决策者们同样意识到这些提升空间，并认识到，在形成自身经济发展特色的同时，提高港口服务和完善配套产业是港口城市发展颠扑不破的黄金法则。天津港集团表示，将不断完善航运服务体系，推进航运制度创新，优化航运发展环境，积极吸引航运金融、航运保险、航运交易等高端航运要素聚集。同时将加快推进港口转型升级和企业提质增效，统筹港口空间、航运枢纽、港航业态“三大布局”，构建平安港口、绿色港口、智慧港口“三大支柱”，着力打造“装卸依托、物流升级、多元协同、金融生态”的产业结构，拓展形成“立足天津、拓展两翼、深耕一带、布局一路”的港口经营网络化布局。

天津港从基础性的优化通关流程做起，不断完善港口基础设施和集疏运体系，推动智能化建设，发展高品质业务。

为了推动服务体系的完善，滨海新区还致力于通关便利和降低税费等软性渠道建设。2015年4月21日自贸区成立以前，就成立了东疆保税港区，通过提供平台服务，促进投资与贸易便利化，最终形成汽车贸易平台、酒类贸易平台等若干个具体贸易平台。

在自贸区成立之后的3年来，滨海新区也在一直推动贸易便利化。在通关模式上，东疆保税港区率先实施以“提前报关，码头验放”为主要内容的通关流程和物流流程综合优化（双优化）改革，减少物流环节，降低通关成本；在税收征管方式上，不断提倡“自报自缴”，推动“多样化涉税担保”“海关税收总担保”实施，实现海关涉税担保业务全覆盖；在行政审批上，建立检验检疫行政审批通报、通审、通签机制，企业就近申报、取证便利，取消一批不必要的许可、申报和审批。

通过一系列措施，天津树立了自己在“一带一路”战略当中的自身品牌，也明确了自身的发展定位。品牌和定位对于港口城市之间形成差异、避免无序竞争，具有重要意义。

那么对于天津来说，推动“一带一路”倡议，下一步应该怎么走？

从区域层面看，“一带一路”建设的关键是如何“通”。规划通、信息通、资金通、物流通、人员通，惟这“五通”方可使“一带一路”建设以开放促改革、促发展的效应落到实处。

“打铁还需自身硬。”在未来的发展过程中，天津和滨海新区仍然需要注重提升发展空间：海陆联运仍需不断扩大规模，摊薄成本，提高物流服务的层次；友好城市和友好港口需要从“交流”发展到“合作”，切实对自身发展做出更大的贡献；产业配套需要不断引入相关企业，引导企业明确自身的战略目标是什么、核心竞争力在哪里、适合的市场是哪里，梳理优势和定位，选定自己的位置，提高企业利润率，留住人才。只有解决了这些问题，才能在竞争当中立于不败之地。

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