“一带一路”合作将不断为拉美基建提供新机遇

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墨西哥工业发展和经济增长研究院副院长阿图罗·奥罗佩萨日前接受记者采访时表示，“一带一路”合作将不断为拉美基础设施建设提供新机遇。

奥罗佩萨表示，“一带一路”框架下的合作，将在基础设施和通信设备等方面为拉美带来新机遇，搭建遥远大陆间桥梁，拉近彼此间距离，进而加强世界各地区间经济、工业、科技和自然资源等领域互补性。

拉美是21世纪海上丝绸之路的自然延伸和“一带一路”倡议的重要参与方。近两年来，墨西哥与中国的双边贸易增长迅速。据中国商务部统计，2018年墨西哥与中国的双边货物贸易额为907.0亿美元，截至12月中国是墨西哥第四大出口市场和第二大进口来源地。

奥罗佩萨认为，中国提出的“一带一路”倡议推动国际社会更加团结、携手共进，同时让各国一起面对地缘政治、生态和人口等方面挑战。这一倡议反映出中国坚持开放、共赢的立场，展现出中国的全球化视野和大国担当。

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月下旬在北京举办。奥罗佩萨认为，各国可借助这次峰会进一步了解“一带一路”倡议提出5年多来的发展情况，分享成功经验，推动相互学习。

奥罗佩萨希望这次峰会推动“一带一路”框架下的合作能够更全面考虑拉美地区发展，进一步推动拉中双边合作。

当谈及人文交流在“一带一路”建设中的作用时，奥罗佩萨认为，“一带一路”建设十分重视合作伙伴间人文交流和社会发展等议题，包括设立奖学金、推动学术交流、分享科技成果等。墨西哥、秘鲁等国家都是文明古国，与中国开展文明对话将能推动双方政治经济交流发展。

除了在基础设施建设方面，中国可以很好地帮助哥伦比亚之外，在贸易方面，中国也可以给哥伦比亚带去丰厚的收益。数据显示，2018年中国成为哥伦比亚第二大贸易伙伴，哥伦比亚对华出口总额达到40.561亿美元，比2017年增长83.4%。
而据2017年的数据，美国是哥伦比亚最大的出口目的国，占总出口的28%，占总进口的26%。可以看出，哥伦比亚对美国市场的依赖。一旦美国翻脸了，哥伦比亚的出口就会受到影响。加拿大就是很好的例子，加拿大90%的石油都出口到美国，但由于美国压价，加拿大的油价比美国便宜了近30美元。

所以，哥伦比亚加入到中国的‘一带一路’，不仅可以享受到中国带去的经济效益，还能够逐渐摆脱对美国市场的依赖，一举两得。

“一带一路”在不同的国家有不同的方案，在不同的地区有不同的思路。察哈尔学会研究员，中国社会科学院拉美研究所经济研究室主任岳云霞认为，可以把“一带一路”和中拉产能合作联系起来。

“就拉美来说，我们认为它是解决当前结构性困境的一个抓手和出路。中拉产能合作、经贸合作，近二十年来取得了非常快的进步，我们总结为跨越式的发展，但也存在贸易结构、发展路径、基础设施的供应程度、一体化程度不足等问题。” 岳云霞说。

岳云霞表示，中拉间产能合作在技术密集型产业出口上还有更大的空间。拉美地区的“大市场”是碎片化的一体化，传统型双边协定无法解决当下的问题，“一带一路”是对接拉美问题的一个出口，可以通过贸易畅通、设施联通实现可能的突破。

此外，“一带一路”实际上提供了一种互利的思想，其中提到了公众产品，对于解决中拉双方的理念上的问题是意义重大的。“一带一路”给中拉双方提供了融通路径和合作路径，是解决现实性问题的一个平台。

察哈尔学会外交事务委员会委员，中国拉丁美洲和加勒比友好协会副会长，原驻玻利维亚、阿根廷、委内瑞拉和古巴大使张拓认为，“一带一路”已经成为中国对拉丁美洲外交政策的总纲领，也可以说“一带一路”是中国对拉丁美洲外交的新层次、新构想、新任务，同时面临新的挑战。

“可以预想到，以后中国对拉丁美洲的外交、经贸往来以及其他一些活动，基本上都是要围绕着‘一带一路’这个倡议来进行。”张拓大使说。

越来越多的拉美国家，无论从政府、议会、政党和民间来说，对中国改革开放40年所取得的成就高度认同和赞赏，对中国发展的理念和模式也非常欣赏，希望模仿中国模式和中国经验。与会专家认为，这些都是“一带一路”倡议进入拉美的重要优势和机遇，但中拉合作关系间也存在分歧与摩擦。

王华大使提醒说，中拉间的互相了解不足，我们不应只把拉美作为一个整体来认知。拉美地区内部的国情差异较大，对“一带一路”在拉美的发展形成了障碍。

王华大使说：“我们更看重拉美的资源和潜力，拉美更看重我国的投资和市场，这些分歧造成的合作风险不容低估。拉美国家经济动力不足、媒体沟通作用不到位等诸多因素共同制约着中拉关系的进一步发展。”

张拓大使表示，“一带一路”不是一个单方的行动，不是由中方作为主角，而是双方进行互动，也就是将双方的努力对接起来。张拓大使说：“中拉间的对接我认为主要有五个方面：第一是理论对接；第二是需求对接，我们要了解拉丁美洲的最实际的需求；第三是层次对接，从中国的外交优先方向来讲，拉美地区与中国周边地区层次间有落差；第四是民生；第五是多元对接。‘一带一路’要互利双赢，不能只寄希望于政府工作，还要通过市场化操作，实现提质升级。”

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