巴西美丽山项目成为中拉共建“一带一路”重要实践

蜚语

雨季，每天如约而至的大雨让亚马孙雨林地区的道路分外难走。巴西美丽山水电站二期输电项目第一标段的工程车辆每天一早就等候在大路边，等待雨停地面稍干后立即进场工作。由于工程已经进入攻坚收尾阶段，大家都在争分夺秒，确保项目顺利完工。

巴西美丽山水电站二期输电项目是国家电网巴西控股公司2015年7月独立中标的特高压直流送出项目，2017年8月正式开工。线路全长2538公里，由北向南穿越巴西5个州、81个城市，从北部的亚马孙雨林地区为东南部经济发达地区的工农业和居民用电带来便利。

美丽山水电站是巴西政府的“跨世纪工程”。2014年2月，国网巴控公司与巴西国家电力公司联合中标美丽山水电特高压直流送出一期项目。2015年美丽山水电站二期输电工程由国网巴控公司独立中标。

在二期项目建设过程中，中方不断将在国内运行的好经验、好技术带给巴西，得到了巴西方面的认可和采用。

二期项目欣古换流站现场副经理贾永健指着滤波器的基础向记者介绍说：“这个基础传统上都是钢筋水泥的，但钢筋会在滤波器的运行过程中产生涡流，从而发热、老化，时间长了基础就会变脆、强度不够，因此我们针对这一问题进行了特殊化设计，使用混凝土混合玻璃纤维，增加混凝土强度，能抑制收缩，给设备良好支撑，同时因为没有钢筋，也不会受到涡流腐蚀，能保证长期运行的可靠性。”

美丽山水电站位于亚马孙雨林地区，输变电工程由北到南要跨越巴西5个州，包括亚马孙雨林、大西洋沿岸林区等，如何减少工程对当地环境的影响，也是项目关注的重点。为此，国网巴控公司专门聘请了负责环保的第三方公司参与对环境影响的评估和监督。

巴西环境工程师莱安德罗·莫莱斯受聘对工程进行环境监督。他需要对地貌、动植物生态系统，以及沿线的历史文化、文物考古进行调查，将工程中会影响到的动植物进行收集，在工程完工后重新恢复。“碰到受伤的小动物时，我们会送到附近的兽医站进行救治并最后放生。”

国网巴控公司环境部主任助理李俊峰介绍说，输电线路经过当地原住民居住区和生态保护区，项目方会依据相关机构的规定绕道，同时在施工过程中根据实际环境作出一些修改，比如在雨林地区将一些铁塔建得比原本标准高，以减少对树木的影响。“这些措施都会增加成本，但本着绿色工程、保护环境的原则，我们认为这些投入是值得的。”

位于托坎廷斯州中部的马里亚蒂尼亚是一个奴隶逃亡中心发展起来的社区，这里生活贫困，当地居民甚至要到数公里之外的河边取饮用水。

二期项目的建设人员在考察时了解到这里的困难，计划利用当地有大量天然果树的条件，援建一座果汁厂，同时帮助打两口井，供居民饮用，也供果汁生产使用。

马里亚蒂尼亚小生产者协会主席马蕾妮·迪亚斯对新华社记者说：“当初我们没有想到这一切会真的发生。现在这里的井已经打好，厂房正在建设，果汁厂建成后我们的生活也会大大改善。”

作为中国企业在海外独立投资、建设和运维的首个特高压输电项目，总长超过2500千米的美丽山二期特高压输电项目实现了中国特高压输电技术、电工装备、工程总承包和运行管理的一体化出海，成为中国在巴西乃至拉美地区推进“一带一路”倡议的重要实践。

美丽山二期项目北起“地球之肺”亚马孙雨林，南达“上帝之城”里约热内卢，项目总长超过2500千米，可满足1800万人的年用电需求，对于解决巴西电力供需矛盾将起到重要作用。想要做好工程量如此浩大的一个项目，难度自然不小，尤其施工方还是一家非巴西本土企业。对此，国家电网巴西控股公司董事长蔡鸿贤表示：“我们独资在这里建设，需要去适应当地的法律法规，无论是沿途线路的环评还是征地都是很大的挑战，巴西土地是私有化的，只要线路跨过的地方，我们就需要跟业主进行谈判，在这上面我们就花了三年的时间。”

蔡鸿贤所言不虚，巴西有关环境保护的法律法规超过2万条，是世界公认环保法规最多的国家。而不巧的是，美丽山二期项目所经过的又是生态体系复杂多变的亚马孙雨林地区，这里往往一棵树上就附生数十种植物，很多稀缺的物种甚至要进行再移植。仅仅环评一项工作就不是朝夕之功。不仅如此，拥有世界第二大水电站伊泰普的巴西曾经被视为中国电力行业的“领路人”，其现有技术是可以满足美丽山项目建设需求的，想让巴西人心甘情愿地接受“中国标准”难度自然也不小。但中国特高压技术成熟的运维经验，加上“长距离，大容量，低损耗”的巨大优势最终打动了巴西人。蔡鸿贤说：“对于新技术，巴西也是渴求的，30年前他们的确是老师，巴西的直流600千伏是当初世界上最高运行的电压等级，在电工领域他们有很多专家是世界级的。但一代人过去了，我们中国已经迎头赶上。在巴西2014年开始招标的时候，我们的这些标准都已经成为国际的标准了。”

2014年2月7日，国家电网公司与巴西国家电力公司组成联营体中标美丽山特高压一期项目。该项目于2017年12月12日投入商业运行，较规定提前了两个月，开创了巴西大型输电项目建设提前竣工投产的先河。而国家电网公司独立中标美丽山二期项目，目前进展也十分顺利，预计整个线路工程将有望提前两个月完成。中国驻巴西大使李金章认为，特高压技术已成为“中国制造”的一张名片，为中巴两国进一步深化各领域互利合作注入强劲动力。李金章说：“巴西的项目是（中国）特高压输电技术第一次真正走出国门，这个项目的建成为今后我国特高压技术及其他高端技术被世界认可开辟了新的历史阶段。通过美丽山项目，巴西从政府、企业到民众都表达了对双方在该领域继续深化互利共赢合作的良好意愿和浓厚兴趣。”

巴西是中国的第十大贸易伙伴,也是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴、第一大投资目的地国和第二大工程承包市场。截至2016年,中国连续7年保持巴西最大贸易伙伴地位。巴西还是美洲唯一的亚洲基础设施投资银行创始成员国。
　　
据全球金融数据提供商迪罗基公司日前发布的数据,截至今年4月中旬,中国企业在巴西涉及的并购总金额达56.7亿美元,为巴西所有外来投资国中最多的。
　　
在良好的多年的经贸合作基础上,巴西对中国提出的“一带一路”倡议表现出了极大的兴趣和参与热情。
　　
巴西总统府战略事务特别代表胡赛因·卡罗特在出席“一带一路”国际合作高峰论坛时就表示,“一带一路”倡议有助于将巴中关系提升至新高度。卡罗特认为,巴中在科技和人文领域的合作还有广泛提升的空间,“一带一路”倡议为此提供了新的契机。
　　
巴西联邦税务局秘书长伊尔伽罗·马尔丁斯也在“一带一路”国际合作高峰论坛的“推进贸易畅通”平行主题会议上表示,巴西作为拉美大国,愿意积极参与“一带一路”倡议的相关项目并加入各领域合作。马尔丁斯称,巴西需改善海关服务并加强基础设施建设,从而加强与其他国家的联系,提高国际竞争力。马尔丁斯说:“巴西实施了包括税改在内的一系列改革措施,经济已实现好转。巴西目前的经济政策有利于吸引外资。我们欢迎中国投资巴西基础设施和新技术领域。”
　　
就巴西参与“一带一路”倡议的情况,记者日前专访了巴中工商总会会长唐凯千(CharlesTang)。唐凯千非常看好“一带一路”倡议带来的投资机遇。他说:“中国提出的‘一带一路’倡议如此宏大,其为投资者、建筑公司以及大量其他领域商业创造的投资机遇几乎是无限的。”
　　
唐凯千指出,“一带一路”沿线及周边国家都将从其所投资的新项目的发展和繁荣中获得巨大的收益。铁路、高速公路、酒店、发电和输变电工程、水和污水处理项目、饭店、大型购物中心等投资项目带来的基金流入,将提升投资国的经济发展水平。
　
然而,投资永远是收益与风险并存。唐凯千认为,除了鲜花和掌声,伴随中国这一新锐倡议的必然还会有很多需要面对的障碍。
　　
他指出,首先,即使中国将为主体项目承担大部分投资和融资,恐怕也只有实力强大的经济体才能负担得起参与项目所需的财务支出,何况外围经济项目本身就需要大量的资金支持。其次,缺乏基础设施的支持,比如加工业生产能力保障不了零部件的即时可用等,这都是“一带一路”倡议推进中要面临的挑战。
　　
“然而,这些困难最终都是可以克服的。”唐凯千乐观地说。他以非洲投资的情况举例道:“以前的非洲殖民者剥夺非洲大陆的财富,然后把其作为一块失落的大陆丢弃了几十年,直到中国开始在非洲大陆进行大规模投资,并就此把非洲从失落的大陆变成了希望的大陆,帮助非洲国家收获了其历史上的最高经济增幅。”

据了解，在果汁厂建设完毕后，国网巴控公司还会对当地居民进行培训。

目前二期项目直流全线4448个塔基基础和铁塔组立和放线已全部完成，两端换流站土建基本完成，预计今年4月开始系统调试，力争6月投入运营。国网巴控公司期待这条巴西大地上的“电力高速公路”能够成为“一带一路”上又一张“中国名片”。

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