“一带一路”倡议中的中国与拉脱维亚

蜚语

拉脱维亚工商联合会拥有超过三千家会员，覆盖了拉脱维亚最主要的经济实体。其主席艾格斯·罗斯托夫基斯日前向记者表示，中国的发展速度令世人惊讶，拉中两国在经贸合作领域有着巨大潜力。

拉中经济合作前景良好

当前拉中两国政治和经济关系良好，双边贸易额逐年增加，中国是拉脱维亚第15大贸易国，其中进口排第10位，出口排第22位。近年来，中国的发展速度令人惊讶，且拥有巨大的经济体量。罗斯托夫基斯认为，拉中两国经贸合作潜力巨大，两国经济界应抓住机会加强合作。

拥有优越的地理位置、基础设施与投资营商环境，拉脱维亚历来都是连接欧盟、独联体及东亚的交通枢纽。罗斯托夫基斯介绍，拉脱维亚投资环境优越，企业所得税是波罗的海国家中最低的，非常适合外商投资设厂，产品也可直接进入到欧盟市场。同时，拉脱维亚政府为外国投资者提供了激励措施、经商便利、低免税率及人才储备等优惠条件。根据世界银行公布的《2019年世界营商环境报告》，拉脱维亚在全世界排名第19，在各项具体指标中，拉脱维亚在获取信贷和税收方面的表现尤为出色。这些优势结合在一起特别适合欧洲市场的新进入者。

近来，已有来自中国高科技领域的资本进入拉脱维亚，如武汉光谷——华大智造中欧生命健康创新中心将于近期揭幕投产，这是中国-中东欧国家“17+1”合作的务实项目，契合拉方精准医学领域的国家发展战略，届时会有包括目前全球规模最大的国际微生态研究计划在内的一批具有全球影响力的国际项目入驻该中心，将起到积极的示范作用。

“一带一路”是重要机遇

“一带一路”倡议提出以来，已被世界各国广泛认同和接受。罗斯托夫基斯认为，这一倡议有很重要的意义，对拉脱维亚来说意味着经济机遇，同时拉近了两国距离，使拉中两国建立并发展了良好的经济合作关系，这也将有助于密切中欧合作。他非常赞同“一带一路”所倡导的合作共赢理念，认为这是双边经济合作长期可持续发展的前提。中国的市场很大，对绝大多数中小型的拉脱维亚企业来说，正需要更好的组织和策划。

罗斯托夫基斯特别指出，成立于1934年12月的拉脱维亚工商会是欧洲工商会协会和国际商会成员，主要在商业环境、企业竞争力和出口这三个方面开展工作，帮助企业提升综合竞争力。中国市场太大，拉中小企业的开拓能力有限，需要两国相关机构提供一些具体的指导和帮助。工商联合会在这方面已经并将继续发挥更多作用，借助“一带一路”大平台，帮助拉中双方的企业更容易地进入对方市场。

拉脱维亚具有较为典型的多元文化特征，这反映在商业文化方面就成为一种优势。罗斯托夫基斯表示，许多拉脱维亚企业的管理人员很熟悉欧盟和独联体国家的商业文化，擅长在这些国家之间组织和运作企业经营活动，也比其他欧洲国家更容易理解东方文化。中国企业在这里会找到满意的合作伙伴，并构建和谐的企业文化，这也将有益于企业产品顺利进入欧盟及独联体国家市场。

他同时谈到，2016年拉脱维亚政府在首都里加举办了中国-中东欧国家“16+1”第五次领导人会晤。从那时起，来自中国满载货物的集装箱班列就开始在里加中转，随后通过海运运输到其他欧盟国家，返程时则装载来自欧盟港口的集装箱，但有时需要统筹安排足够的货物，才能避免和减少返程空箱情况。也就是说，包括拉脱维亚在内的相关欧盟国家需要增加对华出口。此外，拉脱维亚高质量的奶制品和鱼类产品已经得到了许多中国消费者的青睐，希望能进一步扩大在食品及药品领域的认证。

经济全球化普惠各方

在谈到当前危害世界经济发展的保护主义时，罗斯托夫基斯表示，拉脱维亚政府努力改善国内市场，实现公平自由贸易，市场保护主义已降到非常低的水平。他明确反对保护主义，反对贸易壁垒：“如果政客告诉国民，我们生活得不好只是因为其他国家对我们不公平，所以我们要设置壁垒进行反制的话，就把资源和能量用到了错误的方向，这是非常危险的。我们需要把眼光放开阔，各国人民都希望提高自身的生活水平，政策制定者要将精力集中在解决国民生产生活困难和提升生活质量方面，这才是合理的治国大道”。

罗斯托夫基斯表示，拉脱维亚恢复独立已有29年，新一代的拉脱维亚人开始深入国家的经济生活，他们眼光和视野更宽阔，愿意以更开放的心态看待各国异同，积极参与全球化经济生活，不断加强与世界各国的经济联系与合作。

罗斯托夫基斯最后告诉记者，他在多次访华后认识到拉中两国合作的潜力的确很大，前提是需要更多人士加入进来，创造更多机会增进双方在政治、文化和经济等各领域的相互了解和理解。罗斯托夫基斯有三个孩子，两个大一些的女儿已经开始学习中文，他希望她们将来能成为拉中语言和文化交流的桥梁。

拉脱维亚共和国是波罗的海三国之一，它位于波罗的海东岸，毗邻爱沙尼亚、立陶宛、俄罗斯及白俄罗斯，领土面积6.45万平方公里，人口200万。拉脱维亚地理位置优越，是连接西欧、北欧和俄罗斯的重要过境运输通道。拉脱维亚是最早参与“16+1合作”的国家之一，也是“一带一路”倡议的积极参与国。拉脱维亚非常重视与中国的关系，国家领导人不仅参加每一次“16+1”领导人会晤，而且在会议上都与中国领导人举行双边会谈，实现了两国高层领导人的直接对话，有效地推动了两国关系的发展。

中拉建交以来，两国的经贸关系发展迅速，近些年来呈现稳步上升的趋势。根据欧盟统计局的统计，2017年第一季度中拉贸易出现了进出口双增长的态势，贸易额达到1.6亿美元，同比增长12.9%。中国成为拉脱维亚第十六大出口市场和第九大进口来源地（2016年中国是拉脱维亚第十九大出口市场和第十大进口来源地）。中国主要进口拉脱维亚的木材和木制品、机电产品和矿产品等，其中增长最快的是运输设备。拉脱维亚进口的中国主要商品为机电产品、塑料、橡胶和家具、玩具、杂项制品等。

首先，发挥拉脱维亚的物流优势。在“一带一路”合作中，拉脱维亚依托区位优势和良好的基础设施，使其能够在“丝绸之路经济带”中发挥重要作用。在拉脱维亚的总产值中运输及物流业产值占比接近10%，就业占劳动人口近9%。优先发展运输和物流业是拉脱维亚经济规划的重要方向，这与“一带一路”倡导的互联互通不谋而合，为双方的合作奠定了坚实的基础。

拉脱维亚发展运输和物流业在于它的基础设施优势，即发达的港口、铁路、航空和公路。拉脱维亚共有10 个港口，包括里加、文茨皮尔斯和利耶帕亚三大港口以及七个小港口，其中文茨皮尔斯和利耶帕亚为全年不冻港。以这些港口为依托，拉脱维亚建立了三个经济区，即里加自由港、文茨皮尔斯自由港、利耶帕亚经济特区。在这些特区内不仅有发达的海运设施，而且还建有工业园和高新技术开发区。拉政府还为经济特区制定了优惠政策，以吸引投资者。

在铁路方面，拉脱维亚铁路总长1865 千米，其中电气化铁路257 千米、复线铁路300 千米，共有152 个火车站（包括75 个货运站）。铁路采用的轨距与爱沙尼亚、立陶宛及独联体国家的轨距相同，可以不用更换轮对直达独联体内的任何国家。定期经由里加的集装箱列车主要有：里加到莫斯科的里加快车、里加到阿拉木图的波罗的海运输、里加至明斯克到伊利乔夫斯克的欧洲野牛、里加到哈萨克斯坦北部的欧亚1号和里加到中亚的欧亚2号。目前欧盟跨欧洲交通网络中的“波罗的海铁路”已经通过拉脱维亚议会批准，该铁路在拉脱维亚境内有235公里，计划连接赫尔辛基-塔林-里加-维尔纽斯（考纳斯）-华沙，由北欧直入欧洲腹地，完全采用欧洲标准轨距。预计2025年波罗的海三国境内的铁路就能开通，2030年将全部开通。未来拉脱维亚境内的铁路还将进行电气化改造，以便提高运输效率。

航空方面，拉脱维亚有3个国际机场，即里加、文茨皮尔斯和利耶帕亚。国际航线总长8400公里。其中国营的里加机场是波罗的海三国最大的机场，开通了79条航线，涵盖了世界主要国家。2017年拉脱维亚里加国际机场营业额5463.9万欧元，较上年增长8.3%，利润348.7万欧元，增长9.7倍。其中，航空服务收入3144.2万欧元，占57.5%，主要为地勤服务和安保仓储服务。非航空服务收入2319.7万欧元，占42.5%，主要来自土地和房地产租赁、停车场服务等。其中里加国际机场客运量610万人次，增长12.9%，货运量2.55万吨，增长29%，起降航班74837架次，增长10%。阿里巴巴集团与里加国际机场签有协定，准备将拉脱维亚作为通向北欧的货物转运点。

公路方面，拉脱维亚公路总长20116 公里，其中干线公路1650公里。乘坐国际巴士可以直达俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国家，构成了全欧交通网的重要组成部分。值得注意的是，目前拉脱维亚与白俄罗斯间公路运输合作出现了良好的势头。2018年由于双边贸易和过境货物的不断增长，两国联合委员会决定增发过境货车许可证。拉脱维亚方面将获得7500个额外许可证，包括3500个往来第三国的通用许可证和2000个过境许可证。本年度拉脱维亚货车司机总共获得2.4万张许可证。根据预测，2019年拉白两国将计划互换2.9万张货车许可证。拉白两国公路运输的发展为中白工业园打开了通向欧洲的新路径，能够有效地保证“丝绸之路经济帶”的畅通。

此外，拉脫维亚还建有雷泽克内经济特区。雷泽克内经济特区位于莫斯科-里加和圣彼得堡-华沙国际交通干线的交汇点，靠近俄罗斯、白俄罗斯和立陶宛边境，是连接欧盟、俄罗斯和周边地区的重要枢纽。特区内制定了一系列与旅游、文教、物流交通等产业相关的优惠政策，并且提供“一到即营”的代理服务，为合作方入区创造各种便利条件。

其次，密切中拉两国的全方位合作。在波罗的海三国中，中国与拉脱维亚的全方位合作最为密切。在“一带一路”倡议落实的过程中两国形成了良好的互动。不仅在国家层面开展了多样式的合作，而且在智库合作方面也开展了良好的交流。拉脱维亚成立了专门研究“一带一路”倡议的智库，为波罗的海地区国家提供相关的咨询与服务。并且积极与中国的智库进行合作，为推动中拉关系的全面与良性发展献计献策。与此同时，中拉双方在其他领域的合作也取得了丰硕的成果。2017年参加中俄波罗的海海上军事演习的中国海军舰艇编队顺访里加，表现了双方开展全面合作，维护世界与地区和平的极大信任。

在“一带一路”倡议下开展次区域合作是新时代中国处理与中东欧国家关系的新尝试。它是在中欧关系大框架下实现中国与欧盟成员国及非成员国间区域外交和层级外交的创新范式。它也是全方位开展对欧外交的新方法，它有助于“一带一路”倡议在欧洲的全面落地，助力中国与欧洲国家在政治、经济和文化领域的全面合作。

作为利益需求不对称国家，中拉两国的合作是建立在互利共享的基础之上的。它表现了在多边关系之下的双边合作的具体特色，为中国处理次区域关系提供了新方法和新路径。在“一带一路”倡议下中拉合作势必会获得深化与发展，为两国的共同繁荣打开新的篇章。

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筱竹听雨

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