抗疫合作充实“一带一路”

蜚语

俄罗斯莫斯科地铁西南线项目有序作业，海信南非工业园生产线秩序井然，尼日利亚拉伊铁路试运行反馈良好，巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站持续保障2000多万人的用电……面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，中国与共建“一带一路”国家共同努力，在做好疫情防控的同时，积极推进生产建设，为当地经济社会发展作出贡献，得到各方高度评价。

俄罗斯莫斯科地铁西南线  严格防疫要求，展现强大执行能力

3月17日，中国铁建俄罗斯公司承建的莫斯科地铁西南线马梅里站项目现场，第四台盾构机“玛丽亚”号开始了该站至斯拉夫世界站盾构区间左线掘进工作。此前，第三台盾构机“加丽娜”号已于13日开始右线掘进。新冠肺炎疫情期间，中俄建设者一边抓疫情防控，一边抓施工进程，稳步推进项目建设。

莫斯科地铁西南线项目主要施工任务，包括秋列涅夫将军站、斯拉夫世界站和马梅里站等3站及其区间和附属结构建设工程，所涉线路长约6.5公里，区间6条隧道均由中国铁建自主研发的盾构机掘进施工。项目将连通莫斯科中心城区与科穆纳尔卡新城，投入运营后将大幅缓解莫斯科中心城区交通压力。

记者在施工现场看到许多当地员工正在作业。“为应对疫情带来的人手短缺问题，项目部利用当地人才市场特点，逐步实现人才劳务属地化，打造国际化项目团队。”中国铁建俄罗斯公司董事长蒙涛说。

“在保障工期节点的同时，我们严格遵守俄方相关防疫规定，并制定疫情防控应急预案，全力保障员工安全健康，确保工程建设稳步推进。”项目总负责人薛立强表示，项目部积极配合莫斯科市政府进行健康检查，每周组织全体中国员工参与，同时采购口罩、洗手液、消毒液等防疫物资，每天对生活区、办公区等按时消毒。

记者看到，任何人员进入工区，首先要经过值班岗亭安全员测量体温，逐一登记姓名、所属部门等，对记者这样的外来人员更是严格检测。

“有关疫情防控措施得到充分落实，至今没有出现新冠肺炎确诊病例或疑似病例。中国企业有效克服疫情带来的不利影响，展现出强大执行能力。”项目俄籍总工程师斯米尔诺夫说，莫斯科市在交通基础设施建设方面有很大市场空间，中国企业拥有先进技术和能力，可以发挥更大作用。“项目建设过程中，中国企业不仅展示了解决难题的能力，也展示了中国机械工业的先进水平。我们既对早日战胜疫情充满信心，也对未来双方开展更多合作充满期待。”

海信南非工业园  工作秩序井然，防疫和生产两不误

走进海信南非工业园生产车间，两条全自动化生产线正有序运行。电冰箱生产线上，南非技术工人正在电脑前严密监控流水线上的生产情况。机械手精准地抓取和安装着冰箱零部件，从压模到组装，衔接紧凑，有条不紊。

海信南非工业园位于开普敦市区以北约50公里的亚特兰蒂斯工业园，由海信集团和中非发展基金共同投资建立，占地10万平方米。“疫情发生后，我们第一时间与国内积极协调。目前看，影响在可控范围内。”海信南非有限公司市场部总监胡鹏表示，今年前两个月海信在南非的生产依然保持良好势头，一季度生产任务将如期完成。

公司市场部助理格拉汉姆介绍，公司及时通报全球疫情最新消息，组织员工观看防疫宣传片，加大对员工疫情防护教育，并严格要求返岗员工单独隔离14天。记者注意到，厂房墙上张贴着如何正确佩戴口罩、使用洗手液的海报，工厂卫生间配备了消毒液、洗手液。

南非主流媒体《比勒陀利亚新闻报》记者在园区实地采访后认为，园区防疫措施及时有效，工作秩序井然，做到了防疫生产两不误。格拉汉姆说：“中国疫情防控形势持续向好，让我们感到振奋。疫情面前，我们团结合作的信心更加坚定。”

尼日利亚拉伊铁路  多方筹措物资，加紧推进工程进度

“以前只能坐汽车，大巴车闷热拥挤。现在有了铁路就不一样了，快速又安全，太享受了。”在尼日利亚近日举行的“媒体开放日，记者乘拉伊铁路”活动中，该国《每日信托报》记者阿布达拉迪夫感叹道。阿布达拉迪夫说，他从该铁路开工时就参与报道，见证了中国建设者们不断取得的巨大成就。

拉伊铁路南起拉各斯，向东北连接工业重镇伊巴丹，全长156公里，由中国土木工程集团有限公司承建，是西非首条全部采用中国标准的双线铁路。项目自2017年开工以来，目前除拉各斯城区和阿帕帕支线段外，其余线下及铺架工程均已完工。项目工程部高级工程师莫西斯·布克拉表示：“预计项目今年建成后，从拉各斯至伊巴丹的车程缩短至两小时，将有力改善交通网络，促进尼日利亚经济社会发展。”

去年12月以来，部分路段开始免费试运行，其安全、便捷和舒适的特点给旅客留下了深刻印象。拉伊铁路商务文员雅库布说，疫情曾影响部分材料供应，中方企业为此多方动员、筹措物资，并积极宣传防疫知识，为员工购买防护用品，对办公场所和车辆定期消毒。“中国企业一边抓防疫，一边加紧推进工程进度。”布克拉说，“‘中国速度’将帮助我们实现预期通车运营目标。”

巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站  坚守一线岗位，保障居民用电需求

华能山东公司和山东如意集团共同出资建设的巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站自2017年投运以来，填补了巴基斯坦1/4以上电力缺口。截至3月3日，电站已连续安全生产1000天，累计完成发电量233.70亿千瓦时，缓解了巴基斯坦电力短缺局面。仅今年1月1日至3月8日，电站就实现发电量15.96亿千瓦时，保障了当地400万户家庭、超过2000万人的用电需求。

“电站平稳运行离不开中国企业防控疫情的不懈努力。”电站安监部主管巴希尔表示，为确保电站正常生产，中国企业在当地组织疫情防控演习，普及防疫知识，对电站实行封闭管理，集中停运通勤车，只留生产一线人员坚守厂区。“中国企业高度负责，专业能力强。中国同事坚守岗位，他们的精神让我们感动。”

“面对疫情，中国企业克服不利影响，保障电站正常运行，增强了我们对战胜疫情和实现经济发展的信心。”电站员工哈森说。另一名员工拉赫曼说：“中国付出巨大努力抗击疫情，在疫情防控方面已经取得了巨大成绩。相信中国将很快打赢疫情防控阻击战，并恢复正常生产生活秩序。”

突如其来的新冠肺炎疫情显然已经成为当前冲击全球经济政治的最大“黑天鹅”，给21世纪20年代的开端投下了一道阴影。

全球患者和伤亡人数已经堪比大规模战争，越来越多地区、国家医疗卫生体系不堪重负，经济活动、金融市场出现巨幅震荡……

在这样的险恶环境中，中国作为世界第一制造业大国、第一出口大国、连年快速增长的第二进口大国，作为替世界挡住了新冠病毒第一波全面攻击、又在新冠肺炎野火烧遍世界之时率先遏制本土疫情的“绿洲”，作为“一带一路”倡议的发起国，有必要倡议用抗疫合作充实、丰富“一带一路”的内容，为引导、推动世界尽早走出险境多作贡献。

中国是世界领先的制造业大国和货物贸易出口大国，是全球唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家，在此次新冠肺炎全球大流行中又成为率先走到疫情尾声的大国。所有这一切，决定了无论是为本国利益，还是为了国际社会共同利益，中国都有必要推动国际抗疫合作，充实“一带一路”内容。

为此，中国及其贸易伙伴有必要从以下方面着手，开展具体工作：

（一）以全球抗疫应急需求为切入点推进贸易自由化

中国愿意也有能力发挥全球抗疫物资供应“军工厂”作用，世界各国也需要中国发挥这一作用，但即使到了当前这种生死关头，许多贸易伙伴在接收本国国民亟需的抗疫物资方面仍然存在一系列壁垒：

首先是过度管制壁垒。在相当一批贸易伙伴国，中国厂家必须办理自由销售证书，方能进入市场；而由于种种原因，这些发生疫情的国家往往在此紧急关头仍因循守旧，不开放绿色通道，防护用品仍需提前办理好注册，一般需要半年以上。

其次是标准壁垒。如口罩。目前中国有1000多家工厂生产口罩，正是凭借中国标准的口罩，中国人民17年前赢得了抗击非典的胜利，今年又在全世界率先遏制新冠肺炎疫情。这些事实早已充分证明中国标准的有效。但多年来海外市场上比较通行的医用口罩标准主要是美国全国职业安全和卫生研究所（NIOSH）和美国食品和药物管理局（FDA）两大标准，不少外国政府在此紧急关头仍然无视中国抗疫的成功，株守NIOSH、FDA两大标准认证，导致中国1000多家工厂中能被国外政府普遍接受用作医用口罩者不超过10家。这样的做法对其他国家的人民而言有无好处，不言而喻。

第三是交货期长。空运只适合极度紧迫的应急救援，或是外交援助；商业销售若实施空运，成本将大幅上升。

根据上述情况，建议如下：

首先，我们的贸易伙伴国向企业开放进口、运输、通关等绿色通道，取消销售证书等过度管制。

其次，中国厂商可以开足马力供应符合NIOSH、FDA两大标准认证的医用口罩，但我们的贸易伙伴也需要正视中国标准抗疫物资实践检验的成功，接受中国标准医疗物资。同时放松管制，将民用口罩等产品改为实行类似日用消费品的市场准入和监管制度。

第三，中国与贸易伙伴国合力，共同推进国际绿色通道建设，充分发掘中欧班列等国际铁路运输的潜力，以便中国抗疫物资商业性出口顺畅、快速运往海外销售市场。

第四，中国与贸易伙伴国共同承诺不对正常国际贸易抗疫物资实施扣押、征用等措施，维护国际贸易秩序。

（二）贸易伙伴国政府对当地中资企业、中国承建工程项目等必需的中方人员放行

2010年以来，中国一直兼具世界最大国内建筑市场和最大海外工程承包国双重地位，又是全世界名列前茅的新兴对外直接投资大国，对外直接投资和海外工程承包对中国及其贸易伙伴都堪称“双赢”。但在疫情冲击下，中国许多项目组受制于疫情而无法前往东道国启动工作，项目所需大批材料、设备也无法入场。而从中国抗疫实践来看，隔离和其他直接治疗措施要想成功，前提基础是水、电、交通、电信等基础设施基础服务供应充裕且稳定；中国的海外工程承包项目很多恰恰正属于基础设施、基础服务领域。

有鉴于此，建议中国的贸易伙伴国政府正视中国国内疫情已经得到有效遏制的现实，准许中国项目组、海外中资企业管理人员和技术人员等前往上岗。中方可为自己的外派人员按高标准提供核酸检测等认定措施，以确认中方派出人员健康无传播疾病之虞。

（三）维持国际贸易物流咽喉节点正常运行

除坚持开放经济、多边贸易之外，中国及其贸易伙伴还需努力开展国际合作，帮助维持国际贸易物流咽喉节点正常运行，免受疫情冲击扰乱、打断。如上文所述，苏伊士、巴拿马两条人工运河水道的“咽喉”和“枢纽”地位尤为显著。如果运河所在地国家、特别是运河水道管理部门遭到传染病严重侵袭，对国际贸易物流干扰巨大。有鉴于此，中国应该防患于未然，与这些国家及其相关机构开展防疫国际合作，特别是要保证苏伊士、巴拿马两大运河管理局“免疫”，避免因疫情而严重影响全球物流。这是国际社会公利，也是埃及、巴拿马两国经济命脉所系。

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