疫情之下如何推进高质量共建“一带一路”

蜚语

近日，北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮在接受记者采访时表示，尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但从长远来看，无需对疫情引起的“一带一路”建设短期制约与发展困难表现出太多担忧，应继续推进高质量共建“一带一路”，使其行稳致远。

胡必亮指出，当前疫情肆虐全球，人财物的跨境流动都受到了一定程度的限制，产供销都遇到了一定困难，中国的工人有些不能及时到岗，有些物资不能及时运送到项目工地，因此“一带一路”建设在一些国家会遇到一些短期的困难。

胡必亮认为，共建“一带一路”是一个长期过程，这不仅是因为参与共建的国家中大部分是发展中国家，通过“一带一路”建设促进这些国家的经济社会发展不能一蹴而就，而且“一带一路”建设的核心工程与建设项目大多是大型基础设施建设项目，这些项目投资多，建设周期长，因此必须用长远的眼光来看待“一带一路”建设中遇到的问题，应结合当前形势，重点做好以下四方面的工作，继续致力于推进“一带一路”的高质量发展。

第一，从项目层面看，由于受疫情冲击，与这些项目相关行业的需求有可能有所萎缩或减弱，比如，运输量和用电量有可能减少，这将直接影响到“一带一路”相关铁路、公路、港口、电站等建设项目的投资回报。“因此，要更加注重项目的投资风险管理，甚至需要对原来投资建设方案做出适当调整，以降低投资和经营风险。”

第二，从国家层面来看，为了应对疫情冲击，可能有的“一带一路”相关国家的债务率会进一步提高，国家的国际收支平衡受到不利影响，因此用于支持“一带一路”建设项目的配套资金或其他资源得不到落实，进而影响到“一带一路”债务可持续性，因此要依据2019年中国财政部发布的《“一带一路”债务可持续性分析框架》，加强对“一带一路”债务可持续性的研究与分析工作，执行好中国与相关国家达成的《“一带一路”融资指导原则》。同时，要与相关国家加强金融合作，防范相关国家受疫情影响而出现金融危机、债务危机。

第三，转危为机，抓住新的机遇，促进“一带一路”新发展。经过这次疫情冲击，很多国家会以更大力度推进其产能建设和工业化发展，特别是与医疗设备与器械生产、制药等相关的产能与产业发展，因此“一带一路”建设可以主动与这样的新需求进行对接，并利用这一机会加强“一带一路”建设项目的本土化工作，鼓励中国的海外企业与当地企业合资、合作共建，鼓励更多地使用本地工人和本地材料，加强当地对“一带一路”建设项目更好的认同感。

第四，从中国实际出发，尽可能地给更多的“一带一路”建设相关国家提供基本的防护设备如口罩、防护服、护目镜等，也尽可能多地给相关国家派出适量的医疗队，指导这些国家的抗疫工作。“这一方面可以实实在在地帮助这些国家渡过难关，另一方面也有利于更好地增进中国人民与这些国家人民之间更好的了解，将直接有利于为进一步推进‘一带一路’建设高质量发展、行稳致远创造条件。”胡必亮强调。

“一带一路”贸易合作韧性十足

新冠肺炎疫情给进出口贸易带来的冲击，在日前海关总署公布的数据中一览无遗。今年前两月，中国的对外贸易出现明显下跌，以美元计，进出口总额同比下跌11%，出口跌幅达17.2%。

但同时，中国与“一带一路”沿线国家的贸易总额却逆势增长0.4%，在中国对外贸易总额的占比达31.7%，超过去年同期3.6个百分点，成为疫情下对外贸易难得的亮点。

▲ “一带一路”在中国对外贸易中的占比变化。（来源：海关总署网站）

此外，商务部2月下旬发布消息称，“一带一路”合作项目总体进展平稳，没有因新冠肺炎疫情出现大范围延期。国铁集团4月3日公布的一组数据显示，一季度中欧班列共开行1941列、发送17.4万标箱，同比分别增长15%、18%，综合重箱率达98.1%，开行数量和货物发送量稳步增长。“一带一路”贸易的通畅，展现出中国经济的强大活力，更给外贸企业的复苏注入了信心与动力。

德意志银行“一带一路”办公室主管熊伟表示，从地域覆盖规模及经济效应角度衡量，中国提出的“一带一路”倡议的影响力已远超预期。他指出，尽管新型冠状病毒疫情正影响全球经济态势，但贸易往来并未中断，“这其中也包括‘一带一路’倡议所发挥的作用。”


聚焦“一带一路”，各地助力外贸复苏

外贸是我国对外开放的前沿阵地，是推进经济全球化的重要途径，是深化互利合作的重要纽带。疫情发生后，为降低疫情对外贸的负面影响，商务部、工信部、央行、海关、贸促会、信保等部门纷纷出台扶持政策。广东、浙江、河南、甘肃、江苏、山东、陕西、黑龙江、广西、江西等多地也相继出台具体举措，帮助外贸企业走出困境。

近期，各地陆续出台的“一带一路”工作计划中，稳外贸同样是其关注的焦点。

在浙江省印发的《浙江省打造“一带一路”重要枢纽2020工作要点》中，明确提到要全面实施稳外贸新政，加强全球产业链布局和合作，优化企业“走出去”服务政策，推动落实要素支持政策，加强金融政策服务保障。

宁夏印发的《推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2020年工作计划》中提到，要积极发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态新模式，帮助企业降低运营交易成本和建立境外营销服务中心，对“一带一路”沿线国家进出口总额比重稳步提高。

《陕西省“一带一路”建设2020年行动计划》强调培育外贸新业态新模式。指出要扎实推进西安跨境电子商务综合试验区和外贸综合服务平台等建设；培育国家外贸转型升级基地、省级特色出口基地等各类外贸集聚区，积极创建国家级进口贸易促进创新示范区等。

此外，重庆在积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组会议上提出要优化开放环境，加大制造业、服务业、农业等领域开放力度；江苏推进“一带一路”建设工作领导小组办公室会议则强调对关系到今年工作全局的重大项目、重点企业给予必要的帮助，协助低风险地区员工加快返岗，组织国内生产资料供应赶上境外需求。

疫情之初，“一带一路”外贸逆势增长。疫情当下，“一带一路”合作成各地外贸的重要发力点。相信，“一带一路”贸易合作将为外贸企业的复苏带来更多机会与可能。

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