构建“一带一路”知识产权合作新格局

蜚语

2020年4月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2019年中国知识产权发展状况，并答记者问。

记者提问，国家知识产权局在“一带一路”知识产权合作方面取得了哪些进展和成效。

国家知识产权局局长申长雨介绍，国家知识产权局主要围绕以下几个方面在推进：一是加强多边合作，深化与世界知识产权组织的合作关系，积极参与知识产权全球治理，稳步推进我国加入《工业品外观设计海牙协定》准备工作，推动首个以中国城市命名的知识产权国际条约，《视听表演北京条约》正式生效。

二是加强周边合作，积极参与区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自由贸易协定等谈判，推进中泰地理标志互认互保。

三是加强小多边合作，积极参与中美欧日韩、金砖五国、中蒙俄等知识产权合作，举办中国-东盟知识产权局局长会。

四是加强双边合作，我们配合完成中欧地理标志保护合作协定谈判，涉及双方各275个地理标志产品的互认互保，加强与欧洲专利局、欧盟知识产权局和英、法、德等国家知识产权机构的双边合作。

申长雨说，总体来讲，即加快构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。

2019年，共建“一带一路”国家在中国专利申请量增长了9.7%，中国在共建“一带一路”国家提交的专利申请公开量增加了8.5%，各方面合作不断深化，有力促进了“一带一路”建设。

近年来，中国在知识产权保护方面做出了很大努力，加强知识产权保护已成为中国扩大对外开放过程中一项重要的工作。

2008年，《国家知识产权战略纲要》颁布实施，知识产权工作上升到国家战略层面。十多年过去，中国逐步完善知识产权保护立法，并且不断加大执法力度，通过有效提高违法成本，使得知识产权保护工作取得巨大成绩。

中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧对界面新闻表示，信息化或智能化领域属于高技术附加值或高技术含量的领域，这其中会形成大量包括专利、版权、商业秘密等在内的各种知识产权成果，从某种意义上来说，加强知识产权保护，正是为了护航经济转型。

李俊慧指出，总体而言，我国在很多领域的原始创新能力和专利技术积累水平还处在成长阶段，因此在很多传统领域或技术中，我们需要与更多的国家或企业广泛合作。

李俊慧说，中国既应在司法层面比如裁判标准或尺度方面与其他国家加强互动或合作，也应行政保护层面加强与其他国家的沟通与合作。中国既要“引进来”，把国际上好的经验或做法吸收进来，也要“送出去”，把我们好的经验或做法输送出去。

“在一些新兴技术领域，我国有了一定的积累，在这些领域我们可以成为技术输出者，让全球产业从中受益。作为技术使用者，我们需要广泛的知识产权保护国际协作，作为技术拥有者，我们也需要借助知识产权保护国际合作机制提升我们的原始创新保护水平。”李俊慧说。

近两年，中国国家知识产权局与柬埔寨工业及手工业部、老挝科技部签署了知识产权合作的谅解备忘录，意味着中国授权专利在柬埔寨直接登记生效，中国专利审查结果在老挝也直接得到认可。

此外，中国面向“一带一路”国家举办的知识产权硕士学位教育项目，首批学员已经毕业；共同开通了“一带一路”知识产权合作的网站，在网站上共享中国云专利审查系统；还就全球知识产权问题保持密切沟通，推动构建开放包容、平衡有效的知识产权国际规则。

李俊慧认为，我国与“一带一路”沿线国家的知识产权国际合作已经“渐入佳境”，而且会越来越好。这既对我国企业走出去有好处，也对引进“一带一路”沿线国家的产品或技术有好处，应该说是“双赢或多赢”之举。

“‘一带一路’沿线国家中更多的是发展中国家，发展中国家不仅缺少物质财富，也缺少知识财富、工业产权、专利和商标，只要大家坚持知识产权保护的理念，国家之间合作起来将会更加容易。”

自“一带一路”倡议提出以来，中国积极推进与相关国家务实合作，在知识产权保护领域取得了丰硕成果，这既为中国企业打造国际品牌保驾护航，也惠及了“一带一路”沿线国家的知识产权建设。

中国专利“走出去”的同时，中国积极同“一带一路”沿线国家分享知识产权领域探索积累的经验，在知识产权教育、宣传培训、信息化建设等多方面展开合作。

同济大学于2017年启动“一带一路”知识产权硕士学位教育项目”，到目前已成功举办两期，招收了47名不同国籍的学员来华参加硕士学位教育项目。“我们开设符合国际标准、突出中国特色、囊括从立法到实践的完整硕士项目课程。”同济大学上海国际知识产权学院院长单晓光在接受本报采访时说，“项目的外国学员中相当一部分是‘一带一路’沿线国家的政府官员，他们认同中国的知识产权方案，了解中国的智慧，以后更会帮助中国知识产权制度走向国际。”

据介绍，同济大学还为近30个“一带一路”沿线国家的94名知识产权官员提供短期培训，向“一带一路”沿线国家派出4批次授课专家。“近年来，中国在知识产权教育方面的诸多努力，让其他国家更加了解、理解中国，更愿意学习中国经验，积极参与中国‘一带一路’知识产权合作。”单晓光说。

分享经验的好平台还有很多。中国每年举办“一带一路”国家专利制度和审查实践培训班，仅2018年就有来自“一带一路”沿线22个国家的25名学员参加培训。

除了线下的交流讨论，线上信息分享同样成就斐然。“一带一路”知识产权合作网站已完成建设并正式上线，据介绍，中国向“一带一路”沿线24个国家知识产权机构提供了“云专利审查”系统账号，为他们查找“一带一路”知识产权合作最新动态及新闻提供便利，推进国家间知识产权信息交换与共享。

国家知识产权局副局长何志敏表示，在中国的发展与推动下，世界知识产权格局已由欧美主导转变为欧美与东亚两足并立。如今，在国际知识产权规则制定方面，中国声音越来越响，“一带一路”上的知识产权合作便是鲜活案例。

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