福建自贸试验区成立五周年：“一带一路”合作的新空间

蜚语

日前，为更好地推动福建与“一带一路”沿线国家和地区数字经济合作发展，省数字办印发了《福建省“数字丝路”建设实施方案》。作为21世纪海上丝绸之路先行区的泉州也被委以重任。

《实施方案》从强化信息互联互通的枢纽功能、建设国际经贸合作信息化平台、建设人文交流信息化纽带3个方面，制定了17项主要任务，力争到2022年，福建“数字丝路”相关经济规模达到1000亿元，成为推动福建数字经济发展的新引擎。为强化落实，省数字办还向各有关单位和企业征集筛选了51个“数字丝路”建设项目纳入实施方案，总投资额超过500亿元。

“数字丝路”是福建“国家数字经济创新发展试验区”建设的重要内容之一。全省“数字丝路”建设17项任务中，泉州的身影频频出现，特别是升级完善网络基础设施、推进智慧海洋建设、促进“丝路电商”合作、促进数字化转型合作、支持互联网创业创新、建设“数字丝路”经济合作试验区、建设文化交流信息平台、建设华人华侨数字化公共服务平台等任务均赋予了泉州重担，支持泉州加快相关项目建设。

泉州数字经济发展优势

泉州数字经济发展走在全省前列，有九成以上的制造业企业实现“触网”，超1000家企业“上云”、超100个数字经济平台上线。

支持泉州加快相关项目建设

●支持泉州建设海上丝绸之路时间中心，为海丝沿线国家提供授时服务。

●支持泉州复制推广全国跨境电商综合试验区成熟经验做法，提升综合服务水平，积极争取设立跨境电商综合试验区。

●引进“一带一路”沿线国家和地区智能装备企业，建设泉州智能机器人小镇。

●建立海丝泛家居线上多功能平台，在东南亚、中东等地区建设线下体验馆。

●探索在泉州等城市建设“数字丝路”经济合作试验区，推动在信息基础设施、智慧城市、电子商务、远程医疗、“互联网+”、物联网、人工智能等领域的深度合作。

●建设南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台，关联海内外华侨华人血缘、宗亲关系，引导更多海外华裔回乡投资兴业。

从最初只有2艘捕捞船，到如今发展成具有远洋捕捞、基地运营、冷链物流、水产品加工、海洋生物等完整产业链的远洋渔业龙头企业，福州宏东渔业股份有限公司借福建自贸试验区建设的契机，加快“走出去”的步伐，事业版图与“朋友圈”不断扩大。

在福建自贸试验区，福建海峡银行根据远洋渔业企业的业务特点，制定办理跨境外汇业务的管理办法，提供便利的跨境金融服务，满足福州宏东渔业股份有限公司跨境渔货款汇入、燃油款支出和对外投资购付等跨境收支需求。

截至目前，福建海峡银行共为福州宏东渔业股份有限公司及关联企业办理收汇600万美元，购付汇673万美元，并已完成企业境外直接投资外汇登记，大力支持自贸试验区企业建设海外基地。

“我们将深耕‘一带一路’，也希望更多企业能在‘一带一路’倡议下走出去，开辟互利互惠的合作新模式。”福州宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇说。

福建是“21世纪海上丝绸之路”核心区。2015年4月挂牌的福建自贸试验区，融入“一带一路”倡议，加强对接沿线国家，积蓄“一带一路”合作新能量，搭建贸易新平台，打通物流新通道，不断拓展“一带一路”合作空间。

今年3月中旬以来，3艘新一代超级巨轮半月内相继靠泊厦门自贸片区内的厦门港，将衣服鞋帽、数码产品、海鲜食品、机电产品等大量货物从这里运往“一带一路”沿线国家，显示了新冠肺炎疫情考验下“丝路海运”的复苏势头强劲。

据厦门港务控股集团有限公司透露，在刚刚过去的一季度，厦门港共开行了“丝路海运”航线470航次，完成集装箱吞吐量43.75万标箱，较去年同期增长4.87%，“丝路海运”运行情况已回升至疫情前的整体水平。

作为中国首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌和平台，“丝路海运”开行一年多来已累计开通60条“海丝”航线，覆盖27个国家57个港口；累计开行2100个航次，集装箱吞吐量超过180万标箱。

位于福州自贸片区的江阴港，今年一季度也完成集装箱吞吐量同比增长10%。复工复产后重现繁忙的江阴港区，开启全速通关模式，借助开放优势与41个国家和地区实现AEO互认，区内企业设立了36个“海丝”跨境电商海外仓。

不只是向海上延伸，福建自贸试验区在陆上也开辟了顺畅的国际物流新通道。从厦门自贸片区驶出的中欧班列，已开通至欧洲和中亚及俄罗斯三条国际货运干线，主要通达12个国家和34个城市，现已累计发运706列；而且通过海铁联运，实现了海陆“丝路”的对接，也实现了台湾地区以及东南亚国家货物与欧洲、中亚的对接。

成立5年来，福建自贸试验区还建立了境外投资服务平台和“走出去”服务联盟，推进马来西亚燕窝产业园等一大批项目，进一步释放双向投资潜力，持续深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来。

燕窝是以“海丝”沿线东南亚国家为主产地的特色产品。厦门自贸片区利用改革高地优势，打开毛燕正规进口的准入门槛，打造从源头毛燕开始的阳光化、可追溯、全程可控制的燕窝全产业链平台。目前，厦门自贸片区燕窝平台净燕进口已占中国份额1/4。

据福州自贸片区管委会透露，该片区已引进“一带一路”项目备案44项，核准“一带一路”沿线投资22项；支持企业到“一带一路”沿线国家开展投资并购近200亿元人民币，推动纵腾网等网络企业设立37处海外仓，吸引澳洲百斯顿集团、美国宝曼公司在区内设立全球分拨中心。

此间专家认为，自贸试验区、“海丝”核心区在福建相叠加，使福建自贸试验区与“一带一路”建设同频共振，开创了“一带一路”合作的新空间。

福建作为海丝核心区有独特的优势，海岸线居全国第二，建设万吨级的深水岸线有311公里，居全国第一，厦门港、福州港、三都澳都是世界上难得的天然深水良港。福建对外交往历史非常悠久，自古以来就是联系海丝国家关键的节点，泉州曾经就是我国古代东方第一大港、海上丝绸之路的起点。

近年来，福建紧紧围绕中央“一带一路”总体规划和布局，秉持“共商、共建、共享”原则，编制实施福建省21世纪海上丝绸之路核心建设方案，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，大力实施丝路海运、丝路飞翔、国际合作示范区建设、境外经贸合作重点园区建设以及远洋渔业基地建设、文化旅游品牌塑造、扩大国际朋友圈等七大标志性工程，扎实推动了福建省海丝核心区建设从“大写意”到“工笔画”的转变。

以福州为例，从今年的福州市政府工作报告可知，福州构建全面开放新格局，做好中日“一带一路”合作国际示范区筹备工作，推进“海上丝绸之路：福州史迹”申报世界文化遗产，深化“海丝”战略支点城市建设；引进大型龙头车企，做大青口汽车城和银河国际汽车园，打造东南区域进口汽车集散中心；推动海峡基金业综合服务平台落地，探索区块链金融服务创新。在自贸试验区方面，福州建设自贸试验区改革开放新高地，注重“首创性”探索，先行先试50项改革创新措施。在对台交流合作方面，福州落实68条惠及台胞的具体措施，加强台湾青年就业创业基地建设，加快复建台湾会馆，推动马尾琅岐对台客运码头投入运营，促进榕马率先融合发展。

实际上，“一带一路”倡议提出近6年来，福建省与“一带一路”沿线国家进出口贸易正处于上升通道，发展动力强劲。据海关统计，今年上半年，福建省与“一带一路”沿线国家进出口增速高于同期福建省进出口整体增速6.8个百分点，占同期福建省进出口总值的34.6%，贸易体量不断增加。

在互联互通方面，福建全力打造海上、陆上、空上、信息“四位一体”的海丝大通道。去年丝路海运正式启航，目前已经开通34条航线593个航班，2015年开行的中欧、中亚国际货运班列已经形成了6条常态化线路，通达亚欧9个国家、13个城市，实现了海丝和陆丝的无缝对接。实施的“丝路飞翔”工程已经开通了国际和港澳台空中线路79条，通达世界主要城市。

专家建议，未来要明确发挥福建对台关系独特、海外侨胞众多、开放程度高的优势，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”，推进与“海丝”沿线国家和地区多领域互利共赢的务实合作，重点打造海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、体制机制创新的先行区域、人文交流的重要纽带，使福建成为推进“一带一路”建设的排头兵和主力军。

具体而言，要坚持“引进来”“与走出去”相结合，打造贸易畅通的前沿平台。发挥产业、资源互补优势，加大与东南亚、南亚、西亚、中亚、东北非等地的投资和劳务、技术合作，积极开拓国际市场，建设新时期扩大对外经济合作的先行区。一是吸引全球行业龙头企业和细分领域龙头企业来闽投资，投向重点产业和战略性新兴产业的关键环节，促进产业链向高端领域延伸。在石油化工、机械装备、电子信息等领域推动与沿线国家和地区的重大产业项目对接合作。二是出台支持措施，加大资金和政策扶持力度，引导有实力的企业在区位条件优越、劳动力丰富、基础设施良好、政局稳定的国家和地区，建设更多的境外经贸合作和物流园区，并争取若干个园区达到商务部支持标准。三是建立企业走出去支持服务体系，推动国际产能合作，鼓励企业设立境外生产基地，重点培育一批本省跨国企业和集团，推进福建成为我国企业走出去、海外华人华侨企业拓展全球市场的总部基地。四是抓住国家加快海关特殊监管区域整合优化的机遇，以泉州出口加工区和晋江、南平、龙岩、三明无水港为基础，加快整合形成若干个综合保税区，加快在漳州古雷和东山、莆田涵江、宁德等地新设海关特殊监管区，形成保税区群体效应。

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