新冠肺炎疫情下，“一带一路”发展危中有机

蜚语

在老挝南欧江梯级水电站集控中心，中老两国员工监测发电站设备运行，进行电力和水情管理。

柬埔寨金港高速公路、老挝南欧江水情监测、孟加拉国河底隧道建设……在“一带一路”项目建设中，如何破解遇到的难题？中国在勘察、建造等领域拥有的硬核实力，不仅为中国与“一带一路”沿线国家和地区开展基础设施合作提供了技术支撑，也为共享技术和人才培养带来了机遇。

泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏表示：“在东南亚、南亚等地区，基础设施建设缺口相对较大，借助中国在工程建设方面的优势，共建‘一带一路’合作一定能碰撞出更多火花，实现互利共赢。”

打开柬埔寨公路建设的新思路

柬埔寨金港高速公路项目由中国路桥工程有限责任公司（中国路桥）投资建设，连接柬埔寨首都金边和西哈努克港，建成后将成为柬埔寨第一条高速公路，项目全长约190公里，双向四车道。由于当地常年高温多雨，加上金边至西哈努克港之间行驶的多为重载车辆，项目对路面建设质量，尤其是抗高温与重载有很高要求。

为确保工程质量，项目部专门建设了中心试验室，设有12个操作室，可开展集料、石料等共24类201个参数的物理力学性能试验和化学分析。为了解决工程中遇到的难题，试验室首先采用中国国内改性沥青技术，这也是柬埔寨首次采用该技术。但在沥青技术问题解决后，却又遇到新难题：沿线集料为酸性砂岩，与沥青的黏附性较差，对路面稳定性和耐久性带来挑战。为此，试验室又集中力量开展大量基础试验，最终探索出一套创新性方案，即用一部分石灰岩细集料替换砂岩细集料，根据碱性的石灰岩与弱酸性的沥青能够更好黏结的原理，有效解决了难题。

“金港高速公路项目中心试验室，从试验仪器、标准化程度等方面来说，目前在柬埔寨是最先进的。中国项目建设者带来先进的技术设备和经验，为柬埔寨公路建设打开了新思路。”前来参观的柬埔寨公共工程与运输部国务秘书伊布纳表示，希望将试验室打造成为柬中共享公路建设技术的新平台，开展更多技术交流与人员培训，让更多中国技术惠及柬埔寨基础设施建设。

为老挝南欧江装上水情监测的“眼睛”

老挝南欧江梯级水电站集控中心的视频监控显示屏上，实时滚动着南欧江流域数千条中英文水情信息。“这些数据全部来自南欧江水情自动测报系统，该系统具备无人值守全天候工作能力。”集控中心负责人介绍说。

南欧江水情自动测报系统是南欧江梯级水电项目的配套项目，由中国电力建设集团有限公司（中国电建）投资建设。它是老挝第一个流域性水情测报系统，也是老挝目前建设规模最大、覆盖面积最广的水情测报系统，被誉为南欧江流域的“眼睛”。该系统于2014年5月投用，能够实现南欧江流域内水文、气象、工情等信息的实时自动采集、传输和处理，具备水文预报、发布预警信息等功能。

“有了科学可靠的气象和水情信息，我们就可以根据水库水位、流量等对各个电站的水量进行实时调配、发电负荷分配，提高水量利用率和发电效益。”集控中心负责人介绍说，借助水情自动测报系统，南欧江流域有效应对了洪水、干旱、强台风等自然灾害和极端天气，保障了沿岸居民生命财产安全和电站运营。

中国电建南欧江发电公司员工埃里克的家就在南欧江畔的哈克村，家里人世代以打鱼为生。以前在江里捕鱼时，遇到河水突然暴涨，只能仓促应对，几天后才知道是上游下了暴雨。埃里克说：“有了这套水情自动测报系统，家里人打鱼时心里就不慌了，可以随时掌握天气情况。”

“感谢中国企业把智能水情自动测报系统带到老挝。”老挝能矿部副部长西那瓦表示，该系统为南欧江流域农业灌溉、渔业、航运、旅游业等提供了可靠技术支持。老挝正在探索在其他流域推广建立水情自动测报系统可行方案，同时积极与中国云南省建立长效合作机制，以丰富老挝水文信息库，构建防灾减灾新模式。

带动培养孟加拉国大量技术人才

孟加拉国卡纳普里河河底隧道项目位于吉大港市卡纳普里河入海口，是孟加拉国首条水下隧道。该项目由中国交通建设股份有限公司承建，路线全长9000多米，全部采用中国技术、中国标准建造。目前项目进度过半，工程质量得到业主高度认可。

项目在启动之初便建立起全套规范的试验体系，设立了600余平方米的试验室，包括混凝土室、力学室等功能室，引入行业领先的仪器设备。为了做好“明挖隧道主体结构湿渍面积占比率”的质量控制，试验室通过数据分析、仪器检测，对主体结构使用的混凝土配合比进行了精密调整，大大降低了之前因主体结构产生裂缝而导致湿渍面积较多的不利影响。

米迦姆大学毕业就进入试验室工作。他从一个个试验仪器的操作规程开始学起，如今已成为一个功能室的负责人。“这里仪器先进，专业化程度高，学到的技能让我终身受益。”新冠肺炎疫情防控期间，米迦姆与中方员工一起坚守岗位，确保工程进度。

“通过与中国的技术合作，孟方技术水平得到了实实在在的提高，也为我们培养了大批宝贵的技术人员。”项目指挥长哈鲁努尔表示，共建“一带一路”在推动沿线国家和地区提升基础设施互联互通水平的同时，也带动培养了众多当地技术人才，为经济可持续发展注入了重要动力。

这不仅仅是“一带一路”的伟大之处，更重要的还有它的弹性。

在如今新冠肺炎疫情的全球大流行导致世界经济前景黯淡。疫情背景下，“一带一路”建设的未来发展也受到多方关注。

作为一项重要的国际倡议，“一带一路”建设发展当然不可能脱离时代大环境。受到各国旅行禁令、社交隔离、人员流动限制等防疫措施的影响，全球产业链和供应链遭受冲击，许多“一带一路”大型基建项目暂时处于停摆状态，为“一带一路”整体建设带来一些负面影响。

然而，就在世界各国都在致力于战胜病毒以及减轻疫情带来的影响之时，国际社会一些“有心之士”却开始借机抹黑和唱衰“一带一路”倡议，渲染其为新冠病毒的帮凶，指责其成为病毒传染的主要渠道，并夸大其未来发展的脆弱性。自新冠肺炎疫情暴发以来，已有多家西方媒体和智库机构发布所谓新闻评论或报告，恶意唱衰“一带一路”的未来发展。

事实上，自“一带一路”倡议诞生之日起，这项由中国首先发起的旨在促进各国共同发展的国际合作倡议，受到广大发展中国家和部分发达国家的广泛欢迎，也遭受到部分西方势力的无端质疑和污名化操作。不过，当下“一带一路”建设的现实发展态势难孚唱衰者之望了。

早期成果效应显现

尽管遭受新冠肺炎疫情的冲击，“一带一路”建设的韧性不容小觑。据中国商务部数据显示，今年一季度，中国对“一带一路”投资保持增长，中国企业在“一带一路”沿线对52个国家非金融类直接投资42亿美元，同比增长11.7%。而海关总署数据显示，尽管今年一季度外贸进出口整体呈下降态势，但中国对“一带一路”沿线国家外贸进出口保持增长态势，进出口总额合计2.07万亿元人民币，同比增长3.2%，高出中国外贸增速9.6个百分点，占比达到31.4%。这些数据不仅显示出“一带一路”国际合作的活力，同时也为全球经济提振信心。

与此同时，“一带一路”建设的积极效应也在此次新冠肺炎疫情中得到有效呈现。由于疫情导致国际海运和空运或价格上涨或停运，陆上丝绸之路核心要素之一——跨境铁路货运服务在此期间扮演了尤为突出的持重角色。

以经由中亚连接中国和欧洲的中欧班列为例，据中国国家铁路集团有限公司统计，今年一季度中欧班列共开行1941列，发送17.4万标箱，同比分别增长15%和18%，而4月份班列开行数量则达到979列，运送货物8.8万标箱，同比分别增长46%、50%，综合重箱率97.8%，创单月纪录新高。中欧班列在疫情期间的稳定运行，对稳定国际供应链，助力全球共同抗疫提供了有力支持。

在危机中寻求发展

新冠肺炎疫情给当下的人类社会日常生活带来重创。在适应疫情所带来的生活变化的同时，人类对于如何减轻疫情影响和实现社会进步的思考也为“一带一路”建设的新发展带来契机。

首先，“一带一路”倡议中所提倡的卫生健康国际合作再次被提上重要日程。事实上，早在2016年6月，习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时便提议深化与“一带一路”沿线国家的医疗卫生合作，以提高“一带一路”沿线国家整体的健康卫生水平为目标携手打造健康丝绸之路。2017年1月18日，中国政府与世界卫生组织签署了双方关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录。而此次新冠肺炎疫情的深刻影响，也让我们切实认识到布局人类长远卫生健康事业的迫切性及重要意义。前不久，习近平主席应邀同意大利总理孔特通电话时，再次提出了合作构建健康丝绸之路的理念。

这一理念完全符合“一带一路”倡议所倡导的促进人类社会共同进步的原则，在疫情中得到国际社会越来越多的认可。疫情期间，中国也广泛践行了这一理念，派出多批有实战经验的医护人员赴“一带一路”沿线疫情重灾国进行抗疫援助。在力所能及的情况下，中国还调配大批医疗物资支援疫区国家。可以说，合作打造健康丝绸之路，不仅为完善全球公共卫生治理提供了新思路，也为 “一带一路”倡议的深入发展开辟了新的合作空间。

第二，疫情给人类社会日常生活带来了不便，却为数字丝绸之路发展带来机遇。疫情期间，受人员流动限制等因素的影响，数字经济和数字技术越来越多的介入到我们的生活。从以网上购物为代表的电子商务的爆发式增长，到保护公众减少感染风险的手机应用程序的广泛推广，追踪疫情再到各种形式的跨境视频会议云论坛、云展会的举办，疫情让经济活动和消费模式的数字化发展进入到一个新的阶段，也为各国经济的数字化转型提供了新的动力。而目前大部分“一带一路”沿线国家数字化发展程度和相关基础设施还存在广阔的提升空间，作为第四次工业革命的核心特征之一，数字化发展也必然会成为未来“一带一路”倡议发展中最为亮眼的增长点之一。

此外，纵观历史，世界经济在每一次经历全球性危机之后往往都会伴随强劲复苏。而此次新冠疫情之后，“一带一路”倡议很可能会成为促进世界经济复苏的重要抓手，吸引越来越多的国家参与其中。而届时，以健康丝绸之路、数字丝绸之路为概念的电信、公共卫生设施、数字基础设施、人工智能等领域在“一带一路”沿线国家必然将迎来新的投资发展机遇。

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