柬埔寨西港的发展机遇：“一带一路”节点上的经济特区

蜚语

随着全球化和国际区域合作新形势的不断推进，中国政府倡议的“一带一路”的倡议合作已渐渐成为国内外广泛关注的热点话题。而地处东南亚诸国中央，又拥有大型深水港西哈努克港的柬埔寨，借着“一带一路”东风，实现了经济的快速增长(其GDP增长率在2019年已居世界第七，东南亚国家第一)，以优越的环境与经济开放政策，渐渐成为了东盟十国中无可取代的经贸核心国之一。

近年来，中柬双边经贸规模不断扩大，中国已连续多年是柬埔寨最大外资来源国。从2016年到2019年中旬，中国对柬埔寨的投资累计约80亿美元，相当于柬所受总投资的35%，其次是日本。中柬两国在电力、农业、旅游开发、经济特区、信息通信等领域的投资合作纷纷取得积极成果，为柬埔寨社会经济发展作出了重要贡献。

对标中国深圳—— 柬埔寨大力发展西港经济特区

西港是柬埔寨第二大城市，系目前唯一的经济特区所在地，不仅是柬埔寨唯一的深水港，货物吞吐量占到全国的90%以上。更重要的是，西港发现了特大油田，其已探明原油储量约20亿桶，近迪拜的二分之一。这使得西港不仅成为柬埔寨的当下与未来的经济发动机，更使之成为中国推进一带一路与人民币国际化的要地。

近十年来，在两国政府的大力支持下，众多优惠政策和投资项目都在柬埔寨的西港纷纷落实。

在制造业与进出口贸易方面，在西港的首个经济特区即是临近西港国际机场的红豆工业园。该特区自2008年就已经启动了，到2013年时已引入20家中国企业，至今已有160余家入驻。项目整体的规模是预计引进至少300家企业，新增就业量预计在8~10万人。

而第二个经济特区，则是位于柬埔寨4号公路175公里处。总规划500公顷，配有日处理5000吨污水的污水处理厂和30万立方的循环水库。园区内以建材和家具类企业为主，是在2018年下旬正式启动的，目前已有20余家企业入驻。

第三个大型经济特区，是在中国商务部备案的一带一路的国家级示范项目，是由辽宁省政府主导开发，清华大学建筑设计研究院设计，由中国国企负责建设及运营的“辽沈经济特区。”整个项目规划有750公顷，包含了自来水厂、发电站、工业区、IT产业区、金融办公区、居住生活区以及教育、医疗、养老等设施与一体的的大型综合经济特区。项目地以于2020年下旬完成初步的土地平整，现在处于顺利施工中。

为什么很多企业纷纷入驻经济特区?不仅是为了响应支持国家号召，更是为了自身经营所需的利润。在柬埔寨西港开厂的优势简单总结如下：

一，是柬埔寨对欧盟，美国，日本等地区出口均享有最惠关税政策。在中国出口日益受到西方加税对待的当下，柬埔寨在这方面的优势变得更加明显;

二，是柬埔寨的劳动力成本低，每天加班约两小时，周六再加一天班的工人，其全部人工成本，当前每月仅需2000~3000人民币;
三，当地特区实行税费减免政策，税收种类少，比例低。设备引进不交税，原材料引进不交税，出口又几乎没有税;

四，西港是柬埔寨唯一的深水港，且西港又有国际机场，所以在这里做进出口贸易也有交通上的优势。

随着柬埔寨国内疫情形势趋于平稳，当地旅游业开始复苏。据旅游部的数据报告显示，仅柬新年补假5天，全国境内游客就达145万人次。其中，被美国《纽约时报》评为“最值得旅游的52个景点”中，海滩名列第13位的西港，更是成为柬埔寨境内最受欢迎的旅游目的地之一。

那么人气爆棚的西港为何备受游客青睐呢？今天就为大家对西港旅游业进行深度解读。

滨海旅游资源丰富

素有"小马尔代夫"之称的西港，坐拥索卡海滩、独立海滩、胜利海滩、奥切迭海滩、14公里银沙海岸，更被美国《国家地理》杂志评为“全球海滩首位”，此外还有一生必须打卡的50个小岛之一的高龙撒冷岛，其玻璃海水、奶白沙滩、以及不被打扰的椰风海韵堪比帕劳。作为东南亚硕果仅存的新生度假海岛，柬埔寨的处女地，西港绝美清幽、原始纯净，吸引了全世界游客的目光，游客总量年年创新高。

城市配套日渐完善

近年来，西港一大批城市配套和基建正在如火如荼地建设中，投资商的不断涌入，本地房地产业迅猛发展，酒店，超市，银行，餐厅等大量涌现，让整这座生机勃勃的城市旅游配套越来越完善，游客们的体验感越来越好。

政府大力发展旅游业

随着经济的发展以及城市化进程的进一步深化，柬政府已制定了一项非常明确的政策，大力发展西港的旅游及服务产业，政府总理洪森也决定拨款1亿美元，用于在西哈努克省修建道路、排水系统和排污系统。改善西港面貌，以吸引更多游客。

“一带一路”助推西港腾飞

得益于“一带一路”政策的支持，西港正在加速蜕变的步伐!越来越多中国城市开通西港直航、中国将投资28亿帮助西港开发建设深水港、金边至西港高速公路动工等随着多项利好涌现，西港正迈入发展快车道。同时，“一带一路”政策，也让越来越多的中国人选择西港作为旅游目的地。据西港旅游局预计，2030年游客将达500万人次，而其中中国游客约占三分之二。

城市经济蓬勃发展

西港特区是柬埔寨首个国家级特区，也是中国商务部首批八个境外经贸合作区之一，这里鼓励外商投资，不实行外汇管制。目前西港已吸引来自美国，日本，意大利，法国，爱尔兰，柬埔寨以及中国入驻企业数百家，为当地经济发展提供了强大的驱动力，让西港这座城市进入了跨越式发展，未来十年有望成为柬埔寨经济发展的龙头。

随着西港旅游业的大力发展，全世界的游客争相涌入，这直接导致了西港房地产市场供不应求。据悉：目前西港共有约93家酒店，相当于7千间客房，其中星级酒店只有1千间房而已，数量远远不能满足西港对客房的需求量。这种情况也使得西港的房价持续飙升。房地产投资回报率高达8%，比较中国北京、广州、上海、深圳不到2%的租金回报率，极具投资价值，尤其是占据滨海资源的高附加值公寓，更是成为房地产市场中的香馍馍，成为投资者们的首选。

辽宁省打造柬埔寨一带一路示范项目

目前，中国在柬埔寨投资的重点项目有：金港高速公路、柬埔寨国家体育场项目、桑河二级水电站、西港特区红豆工业园区以及重点发展的柬埔寨辽沈经济特区。

柬埔寨辽沈经济特区位于西哈努克港，西哈努克港常被称为柬埔寨的深圳，也常被对比为30年前的上海。柬埔寨官方将西哈努克港定位为国际金融中心的政策为本，在中国政府大力扶持下，西港以深圳为蓝图，并由深圳协助城市重新规划。另外，2019年在中柬双方政府合作下，扫荡了非法网赌，去芜存菁，为西港后续的国际金融中心发展铺垫。

据了解，柬埔寨辽沈经济特区项目作为由辽宁省政府主导的经济特区，也是近年来西港的最大综合开发项目由中国海外控股集团将积极发挥领军央企的全产业链优势，中城创展集团将继续发挥在产融结合和项目投资运作上的综合优势，加速特区建设运营，清华大学建筑设计研究院作为中国顶级设计单位，将助力打造最现代化特区建设实施方案。

柬埔寨辽沈经济特区一期规划总投资20亿美元，集发电厂，自来水厂，金融产业，酒店，低密度住宅于一体的综合性世界级现代化经济特区，特区一期占地面积292万平方米，远期规划占地748万平米。

携手共同打造 “一带一路”样板 柬埔寨西港中国商会成立

随着柬埔寨投资环境优越，和平稳定快速发展。凭借着便宜的人工、便利的交通、优惠的税收等优势，以及中国一带一路倡议的持续推进，作为柬埔寨对外开放的窗口和经济发展的“龙头”的西哈努克省正成为众多华商投资的热土。

为进一步引导好、团结好、服务好在西哈努克省的华商及中资企业，在中国驻柬埔寨大使馆、经商处的指导下，柬埔寨中国商会决定在西港成立柬埔寨西港中国商会，由红豆集团主导开发建设的西港特区牵头，并担任会长单位。

2019年10月，中国驻柬埔寨大使王文天、柬埔寨劳工与职业培训部部长毅森兴、柬埔寨商业部国务秘书春达拉、西哈努克省省长郭宗仁、中国驻柬埔寨大使馆经商处参赞邬国权等柬中双方领导出席并见证。出席会议的还有柬埔寨财经部副国务秘书毕桑柏、柬埔寨发展理事会副秘书长谢无敌、柬埔寨中国商会会长敬骏、中国民间商会副会长、红豆集团董事局主席兼CEO周海江、柬埔寨西港中国商会会长陈坚刚以及近100家在柬中资企业，西港特区公司总经理曹建江主持会议。

成立柬埔寨西港中国商会反映了柬中两国领导人致力于增进双方友谊与合作，把西港打造成“一带一路”样板。中华全国工商业联合会、江苏省人民政府、无锡市人民政府也专门发来贺信，祝贺商会成立，并希望柬埔寨西港中国商会充分依托西哈努克港经济特区，团结全体会员企业，遵守当地法律法规，积极履行社会责任，促进中柬经贸合作向深层次、高水平发展。

作为西港特区公司的中方控股股东，红豆集团董事局主席兼CEO周海江表示，我当下，华商遍布全球，在“一带一路”沿线国家投资兴业，在发展中要和当地人民共赢，和所有相关方共赢，这样才能真正融入当地，走得更远。红豆集团在柬埔寨主导开发的西港特区，正是坚持了以人民为中心发展，通过践行

“八方共赢”理念，即与股东、员工、客户、供方、合作伙伴、政府、环境、社会(社区)等相关方共享发展成果，成功的走出了共赢之路。

据悉，目前，西港特区已引入来自中国、欧美、东南亚等国家及地区的企业165家，创造就业岗位近3万个，成为了西哈努克省经济发展的“引擎”和当地人民的“饭碗”，受到了当地政府、人民的肯定及欢迎，也得到了中柬两国领导人的肯定。此次由西港特区公司担任柬埔寨西港中国商会会长单位，就是希望通过西港特区的示范，引领在西哈努克省的中资企业，践行“八方共赢”理念，扎根当地，合规经营，实现健康、可持续发展。

柬埔寨西港中国商会旨在加强西哈努克省中资企业之间的相互交流和团结协作，推动中柬经贸合作与传统友谊发展。该商会成立后，将积极倡导“八方共赢”理念，弘扬正能量，引导西哈努克省的中资企业共同遵守法律法规，合规经营，尊重柬埔寨人民的人文习俗，友好相处与合作。

回想当年的深圳，曾经是条件最差的地方，以前一位深圳老书记说过，深圳当时到处是无人村。整个宝安县宣称有5万人，但实际也只有约2万人，因为条件太差，连很多干部都不愿意来深圳。但深圳是特区，也有港口，后来百业待举，渐渐到处都是工地，它接纳了全国各地的移民，仅30年就创建起来了这么一个优秀的城市。现在西港想复制深圳的模式，如果有中国的大力支持，相信也会有很快的进展。毕竟当年深圳是靠自己摸索着崛起的道路，而现在我们的政府和企业都有丰富的经验。

在西港的经济特区，这十年来，是先行企业的经营成功带动了后继企业的跟随入场，而越来越多企业的纷纷入场，又带动了当地更多产业及配套的需求，也为后继者打下了更好的基础。按照目前的进展，涌入经济特区的企业会逐步呈加速增长的趋势。而西港会成为中国一带一路在东南亚最重要的着力点，极大利益双边经济发展，巩固中柬深厚友谊。

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