2000多个合作项目：“一带一路”细绘“工笔画”

蜚语

“十三五”期间，“一带一路”建设从总体布局的“大写意”，步入精谨细腻的“工笔画”阶段。截至目前，中国已同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，共同开展了超过2000个合作项目，合作不断走深走实，成果超出预期。

助推经济发展

统计显示，2016年-2019年，中国对“一带一路”沿线国家货物进出口总额达4.6万亿美元，占外贸比重提升至29.4%；直接投资721亿美元，占比提升至13.7%。“一带一路”建设为中国和沿线国家的发展带来了新的机遇。

今年以来，新冠肺炎疫情的发生给全球经济带来了冲击。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，作为“一带一路”的倡议者和积极推动者，中国不仅自身为稳定全球经济预期作出重要贡献，发挥火车头拉动作用，而且推动“一带一路”合作伙伴有效开展国际合作，坚定支持经济全球化和多边贸易体制。不久前，中欧地理标志协定达成，中欧投资协定有望年内完成谈判。“在抗疫和经济复苏两个层面，中国对经济全球化、全球发展正在作出重要的主导性贡献。”

中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示，第二季度以来，中国经济稳步复苏，多个国际机构预测中国将成为2020年唯一实现经济正增长的主要经济体。这一成绩的取得也与“一带一路”建设的顺利推进密不可分。“包括线上经济、人工智能、5G在内的数字丝绸之路建设为‘一带一路’沿线国家的经济发展注入了新动能，带来了更多新机遇，在经济复苏中发挥了重要作用。”

数据显示，前三季度，中国对“一带一路”沿线国家进出口6.75万亿元，增长1.5%。特别是东盟已经超越欧盟，成为中国第一大贸易伙伴，进出口同比增长7.7%，占比达14.6%。1－9月，中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资130.2亿美元，同比增长29.7%；中欧班列更是逆势增长，在国际航运交通运输严重受阻的情况下不仅保障了国际供应链的安全和稳定，也促进了双边经济的发展。

促进区域合作

“一带一路”建设也有力促进了区域经济合作的发展。

张建平表示，“一带一路”促进区域经济合作，是通过机制性合作和非机制性合作两条途径开展，两者相结合发展效率更高。从机制性合作看，中国正努力构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的大自贸区网络，同时国内也在着力建设自由贸易试验区的小自贸区网络，再叠加与很多合作伙伴签署的避免双重征税协定、多双边投资协定以及信息产品技术协议等，都有效地促进了贸易投资自由化便利化，贸易创造效应和投资创造效应也被源源不断地挖掘出来，使“一带一路”所有合作伙伴都享受到发展红利。非机制性合作通过“一带一路”“五通”建设推进，有力地促进了区域内的相互贸易和相互投资。

比如，今年东盟跃升为中国第一大贸易伙伴，得益于自由贸易协定这一核心合作机制，同时也叠加了“一带一路”框架下的系统性合作，凸显了国际产能合作、产业园区建设以及基础设施互联互通的成效。

倪月菊分析，疫情全球蔓延和贸易保护主义抬头给“一带一路”沿线国家经济造成巨大冲击。东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，中国也超越美国成为欧盟第一大贸易伙伴，“一带一路”合作有力促进了中国与沿线区域的经济合作，为加强全球经济合作增强了信心。

通过共建“一带一路”，马尔代夫有了第一座跨海大桥，黑山共和国有了第一条高速公路，老挝由“陆锁国”变成“陆联国”的梦想正逐步成为现实……一个个合作项目，让“一带一路”从愿景转化为现实，从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品。

今年前6个月，中欧班列运输进出口货物同比增长30.9%，成为稳定国际供应链的“钢铁驼队”；今年前8个月，中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资118亿美元，同比增长31.5%；新冠肺炎疫情期间，匈塞铁路、中孟帕德玛大桥、中老铁路曼迈一号隧道等基建项目成功实现抗疫复工两不误……“一带一路”成为名副其实的健康之路、合作之路、发展之路，为全球复苏注入关键力量、提供重要出路。

在一项项合作成果背后，是中国秉持共商共建共享原则，着眼政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，同各方不断寻求合作“最大公约数”的真诚意愿和坚实行动。

“十三五”期间，中国成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年5月的首届“一带一路”国际合作高峰论坛，形成5大类、76大项、279项具体成果，在不到两年时间里，这些成果全部得到落实。2019年4月的第二届论坛，又形成包含6大类283项的务实成果清单，成为推动“一带一路”建设迈向“工笔画”的重要里程碑。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为，进入“工笔画”阶段，意味着“一带一路”建设各方面工作将更细致、更深入、更扎实，将更多惠及各国民生发展，注重并加强各国政策、规则和标准的“软联通”。

面对世界范围内的风险和挑战，中国正同各方一道努力，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。

“十三五”期间，越来越多的国家积极响应“一带一路”倡议，加强与中国的经济合作。得益于共建“一带一路”，许多发展中国家基础设施不断完善，工业化水平提升，经济韧性增强。

许多发展中国家缺乏完善的基础设施。在“一带一路”倡议下，许多发展中国家积极与中国开展合作，共同完善当地基础设施建设，经济发展动力因此得到了提升。同时，产业园建设合作又使许多发展中国家的工业化有了长足的进步，提升了这些国家继续投资基础设施的能力。中国近些年来有许多海外投资成功的例子，其中有代表性的是位于非洲的埃塞俄比亚和一些东南亚国家。

埃塞俄比亚位于非洲大陆东北部，是古代“海上丝绸之路”沿线国家。非洲总体自然资源丰富，但埃塞的资源却比较贫乏，并且长期受到饥荒的折磨，经济发展曾面临困境。在我国“十三五”期间，埃塞积极引进中国投资，建设产业园和基础设施，这为其经济发展注入了动力。近五年来，埃塞GDP实现高速增长，已从非洲穷国跻身非洲中等收入国家。中国与埃塞合作共建的“东方工业园”，让中国一些出口加工类的制造业产业转移到埃塞俄比亚国内，为两国产能合作带来了重大机遇。如今，工业园已成为中国企业在非洲投资的一个亮点，也成为了埃塞当地工业经济发展的一个标杆。另一方面，埃塞是个内陆国家，把工业制成品送到国际市场上有很大的困难。在“一带一路”倡议下，中国与埃塞合作修建亚吉铁路。这条铁路把埃塞首都亚的斯亚贝巴和吉布提港口连接了起来，埃塞生产的工业制成品就可以通过铁路运到吉布提港口，然后再通过海运运往欧美市场。亚吉铁路的建成，大大促进了埃塞的工业化进程。

在东南亚，“一带一路”建设大大推动相关国家的产业升级。长期以来，东盟国家经济发展面临的一大难题是缺少出口创汇的能力，而中国当前正在进行的经济转型使得中国国内的一些产业转移到了东盟国家，给当地经济发展带来新机遇。“十三五”期间，在“一带一路”倡议下，中国不仅帮助东盟国家建成了许多产业园，同时又帮助这些国家完善了配套的基础设施，使得当地产业得到升级，更容易吸收制造业投资，从而带动了东盟国家的出口收入增长。

此外，共建“一带一路”还帮助许多发展中国家有效缩减了地区差距。“十三五”期间，中国积极响应联合国提出的减贫计划，不仅带头把自己的减贫工作做好，还积极承担国际责任和义务，帮助发展中国家消除贫困。2016年，在杭州举办的G20峰会上，中国发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议，此后非洲国家的工业化成为世界经济发展的一个重要主题。美国加利福尼亚州一家研究机构发布的一项研究表明，随着“一带一路”倡议下基础设施建设的推进，非洲国家的经济活动更加多样化，地区之间的发展更加平衡，“一带一路”对非洲国家缩减地区差距和减少贫困产生了巨大影响。

共建“一带一路”的巨大成功引起了一些国家的嫉妒，抹黑“一带一路”倡议的“宣传”时不时出现在某些美欧国家的媒体上，个别媒体甚至把中国对发展中国家的投资说成是“地缘政治势力扩张”，污蔑中国在搞“新殖民主义”。然而，事实胜于雄辩，越来越多的发展中国家民众感受到了“一带一路”倡议给当地人民生活带来的实惠。在2019年举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，参会的国家代表与国际组织代表人数与第一届相比有明显增加。这些事实充分证明了发展中国家的政府与民众对“一带一路”倡议是支持的，是欢迎的，而且对此有着极大的热情。

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