面对疫情冲击 共建“一带一路”合作呈现十足韧性

蜚语

中国国家发改委新闻发言人孟玮曾在近日指出，2020年以来，新冠肺炎疫情全球大流行，世界经济发展中的不稳定不确定因素明显增多，对高质量推进“一带一路”建设带来新挑战。

但孟玮强调，得益于中国经济的迅速恢复和主动对外开放，以及过去7年打下的良好基础，2020年以来，面对疫情冲击，共建“一带一路”合作呈现出十足韧性。截至目前，中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，各方面工作取得积极进展。

首先是助力稳定外贸外资基本盘。2020年前三季度，中国与“一带一路”沿线国家贸易进出口总额9634.2亿美元，虽然同比下降1%，但增速比全国整体水平高0.8个百分点；对沿线国家非金融类直接投资达130.2亿美元，同比增长29.7%，高出全国整体增速32.3个百分点。

其次是重大项目取得新进展。中老铁路全线隧道实现贯通，中泰铁路一期线上工程合同达成一致，雅万高铁建设实现节点目标，匈塞铁路匈牙利段项目EPC主承包合同正式生效。巴基斯坦拉合尔橙线项目运营通车。

其三是中欧班列逆势增长。截至11月5日，2020年中欧班列开行达10180列，已超过去年全年开行量，运输网络持续拓展，已通达欧洲21个国家、92个城市。

其四是健康丝绸之路取得新突破。新冠肺炎疫情暴发以来，中国向“一带一路”沿线国家提供力所能及的物资和技术援助，已向150多个国家和国际组织提供280多批紧急抗疫物资援助。

孟玮透露，随着数字经济新业态新模式蓬勃兴起和绿色经济发展，越来越多国家看到了健康丝绸之路与数字丝绸之路、绿色丝绸之路的合作机遇，相继参与到健康丝绸之路与数字丝绸之路、绿色丝绸之路共同建设之中。

新冠肺炎疫情的全球大流行导致世界经济前景黯淡，在此背景下，共建“一带一路”的重要性进一步凸显。

面对疫情，“一带一路”合作伙伴守望相助。无论是贸易投资的逆势增长，还是中欧班列开行连创新高，种种事例表明，“一带一路”倡议为支持全球抗疫、恢复正常经济社会秩序做出了突出贡献，彰显其前瞻性、必要性。

在“一带一路”保障和改善民生经验交流研讨会上，中国工程院院士张伯礼指出这次疫情肆虐全球，严重影响了世界各国经济社会发展。疫情出现使人们生活方式产生诸多改变，但是社会进一步发展，人民追求幸福生活这一点不会改变。做好疫情防控同时要做好后疫情时代规划，保障后疫情时代世界经济社会发展能够继续向前推进，特别是广大群众的生活尽快恢复到正常，非常重要。通过“一带一路”倡议让沿线国家共享中国改革开放带来的机遇，推动世界经济社会发展，搭上中国改革开放的快车，是大势所趋。

北京师范大学副校长、一带一路学院院长王守军表示这次疫情凸显了世界发展的不平衡，激化了反全球化、贸易保护主义、民粹主义矛盾，同时也对“一带一路”倡议提出了更高更严的要求。民生问题既广泛又深刻，包括教育、就业、消除贫困、医疗卫生、养老等各方面。在后疫情时代，高质量建设“一带一路”要把惠及民生、保障人民福祉放在首位。

国务院法制办原副主任、中国法学会副会长甘藏春表示目前，“一带一路”已经进入高质量发展阶段，党的十九届五中全会强调，要坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。在这个过程当中，最重要的内容和基础，就是国际法治合作。投资需要在稳定的环境下运行，在目前国际格局重组、变化动荡的情况下，法治是能够保预期、保稳定的基本政策工具。“一带一路”慢慢演化成纯粹的经济合作行为，有投资、有互利、有市场经济，必然就有矛盾纠纷，这也需要我们加强国际法治合作。

建议从以下几个方面加强国际法治合作。首先，“一带一路”沿线国家要求尊重彼此国家法律制度的多样性，在多样性当中找寻法律的共同性；其次，要建立国际法律专业人才共享机制；第三，要充分利用双边及多边法律机制，就“一带一路”投资进程过程中的各种问题拿出解决方案；最后，要理性看待“一带一路”进程当中发生的商事纠纷，力求运用多元化的法律纠纷解决机制来解决。

商务部原副部长蒋耀平认为，数据显示，今年前11个月，中国外贸进出口总值达29万亿人民币，其中对“一带一路”沿线国家进出口8.45万亿元，同比增长1.2%，成为我国外贸新的增长点。今年上半年，东盟超过了韩国、日本、美国、欧盟，成为中国的第一大贸易伙伴。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，中国与东盟在贸易、投资方面将上升到更高的水平。
此外，中国与欧盟的贸易今年前10个月同比增长2.2%，从今年7月开始中国成为欧盟的第一大贸易伙伴。为下一步区域经济合作打下良好基础。

中国外文局原副局长方正辉则表明在国际舆论场上，我们在对外传播中还有亟待改进和加强的地方，可以通过以下几个方面改进对外传播，增进民心相通。“一带一路”故事的传播、民心相通工作的构建，要由单一的政府为主体，向民间外宣和全民外宣转变。此外，还要由“曾经来过”向精耕细作转变。
我们在国外近些年来举办了很多活动，加强了沟通交流，但是与日本、韩国等政府资助的基金组织在当地几十年如一日默默耕耘相比，我们只能算是“曾经来过”，在讲好中国故事、民心相通方面，今后要更加注重精耕细作。

要勇于接受各种各样的质疑，勇于接受各种各样的挑战，要有这样的气度和胸怀，才能达到真正的民心相通和沟通目的。越是反对我们的，越是持怀疑态度的，越是有不同意见的人，越要加强沟通、加强交流促进双方的理解。外宣工作的方式方法和态度要客观平和，内容要有益有趣，理念要平等和包容，这也是“一带一路”的精神所在。

面对疫情大考，共建“一带一路”国际合作展现出强大韧性和旺盛活力。项目建设持续推进，合作成果逆势上扬，不仅为各国抗疫情、稳经济、保民生发挥了重要作用，也为深化抗疫国际合作、推动全球经济复苏和发展作出重要贡献。

经受疫情淬炼，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神更显光辉。后疫情时代，共建“一带一路”必将获得更强劲动力，迎来更广阔前景，继续在国际上发光发热。

高质量共建“一带一路”，为沿线国家和地区带来沉甸甸的民生实惠。巴西美丽山二期供电工程，将亚马孙河流域的清洁水电输送到里约热内卢，满足2200万居民的用电需求；尼日利亚卡诺灌溉项目让清澈的河水缓缓流入田间，使农田获得丰收，极大缓解当地粮食短缺问题；在阿根廷胡胡伊省安第斯山区，高查瑞光伏电站项目让附近的村庄重现热闹场景，吸引外出打工的年轻人回乡。当地员工冈萨雷斯自豪地说：“我和同事们打了15万根钢桩。这些光伏板看起来就像大地上的一片蓝天。建设电站让阳光变成财富，中企帮我们点亮幸福生活。”

高质量共建“一带一路”，绿色发展的底色更足。在克罗地亚佩列沙茨跨海大桥建设中，为了将对环境的影响降到最低，施工方在打桩阶段使用先进的气泡幕降噪技术，施工船舶配备污水箱，陆上办公和住宿区实行严格垃圾分类。施工水域内，海豚旁若无人、跳跃嬉戏的视频，收获多方点赞。从绿色发展中寻找机遇和动力，建设“绿色丝绸之路”必将进一步聚合各方智慧和力量，推动共建“一带一路”行稳致远。

高质量共建“一带一路”，更多合作亮点正在拓展。大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术为加强疫情联防联控、优化公共卫生体系发挥重要作用。推进“数字丝绸之路”将进一步释放全球发展潜力，助力“一带一路”沿线国家和地区在后疫情时代不断挖掘经济新增长点，提升民生福祉。疫情防控期间，中方与比利时泽布吕赫港的航运贸易一直没有中断。在泽布吕赫港务局荣誉副总裁文森特看来，持续发展的航运贸易反映出中国与欧洲之间的紧密联系，跨境电商的蓬勃发展也起到很大作用。

同声相应，同气相求。从“绿色丝绸之路”到“空中丝绸之路”，从“数字丝绸之路”到“冰上丝绸之路”“健康丝绸之路”……共建“一带一路”的内涵不断深化，外延更加扩展，更加契合各国对全方位、宽领域、创新性、持续性拓展合作的需求。尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱认为，“一带一路”倡议着力构建连通全球的陆、海、空联动基建网络，将“地球村”的概念具象化。“共建‘一带一路’是实现构建人类命运共同体目标的路线图，是中国在新的历史起点对维护多边主义的承诺，让各国实现有效沟通、开放合作。”

大道致远，海纳百川。中国将继续同合作伙伴一道，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，持续推进高质量共建“一带一路”，为各国和世界经济增长开辟更多空间，为加强国际合作打造更广平台，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

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