81家央企承担逾3400个“一带一路”项目

蜚语

1月19日，国新办举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍，2020年因新冠疫情，给海外项目造成了很大影响，但大多数项目都在正常开展，特别是“一带一路”重点项目，没有一例因此而停工。

到目前为止，81家中央企业在“一带一路”沿线承担了超过3400个项目，成为推动“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转变为现实的重要力量。

2020年新冠疫情的影响，给海外项目造成了重大的影响，彭华岗介绍，疫情的过程中，因为涉及到所在国的人员流动管控、设备物资运输受阻、生产经营活动停止等困难，中央企业海外项目确实不同程度地受到影响。这种情况下，国资委专门成立了境外防控指导组，建立全天候24小时值班制度，统筹指导中央企业加强境外疫情防控和有序开展生产经营。中央企业也积极行动，采取各种措施，在做好自身防控的基础上，稳妥推进项目建设。

目前基本上大部分企业项目还在实施，“一带一路”项目也没有停工。600多个项目顺利完工，比如说雅万高铁、中老铁路，克服疫情影响顺利推进，多项重要节点工程开工或者竣工。中白工业园2020年实现新增入园企业10家，累计入园企业已经达到65家，协议总投资12.2亿美元。格鲁吉亚E60高速公路也竣工通车，这一批标志性项目也促进了“一带一路”的建设。

“下一步，我们将继续坚持贯彻落实党中央、国务院的决策部署，落实“十四五”规划和2035年远景目标，在全力做好境外疫情防控和复工复产攻坚战的前提下，推动中央企业同各国不断深化基础设施建设，产业、经贸、科技创新、公共卫生等领域的务实合作”， 彭华岗说，将“一带一路”打造成为合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路。

2012年习近平主席首次提出人类命运共同体理念，2013年提出共建“一带一路”倡议。倡议提出七年来，从愿景到行动，从理念到共识，从立柱架梁到全面深入发展，国际影响力不断提升。同时，七年来不断的实践也证明了，共建“一带一路”倡议顺应了人类追求美好未来的共同愿望。

2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》在北京发布。同年9月习近平主席在第七十届联合国大会发表的《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》讲话中系统阐述了人类命运共同体的深刻内涵以及实现路径。这个由习近平主席在2013年提出的共建“一带一路”的宏大畅想，成为构建人类命运共同体的坚实基础。2017年“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，从此，人类命运共同体理念与共建“一带一路”倡议逐渐为国际社会所接纳，促进各国合作，实现共赢共享发展成为了实现这一宏伟目标的中国方案。

2018年秋天，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上对推动共建“一带一路”走深走实提出了明确要求。这时的共建“一带一路”倡议已经开始为世界经济发展注入新动能，贸易便利化水平不断提升，推动形成新的开放格局。我们同“一带一路”相关国家的货物贸易额不断加大，并做到为当地创造大量就业岗位。这些表明共建“一带一路”倡议不仅对发展中国家具有重要意义，对整个世界的经济发展、经济合作都意义重大。同时，共建“一带一路”也为完善全球治理体系变革作出新贡献。实践充分证明，共建“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，其已经成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

在2019年4月举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记将高质量共建“一带一路”确立为未来合作的主线，标志着共建“一带一路”倡议进入新阶段，构建人类命运共同体伴随着实践的深入发展也开始“走深走实”。此时的共建“一带一路”倡议在“五通”方面取得了重要进展和成就，推动构建人类命运共同体也更为务实和深入。在政策沟通方面，共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中，构建人类命运共同体的内涵得以进一步丰富；在设施联通方面，六大国际经济合作走廊稳步推进，中国与“一带一路”国家在基础设施建设领域的合作有效提升了其基础设施水平，构建人类命运共同体的新动能不断增强；在贸易畅通方面，中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》，中国同“一带一路”相关国家贸易总额超过6万亿美元，构建人类命运共同体的联动水平不断提升；在资金融通方面，目前中国已与29个国家核准了《“一带一路”融资指导原则》，中国人民银行与多边开发机构开展的联合融资项目不断增多，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，构建人类命运共同体的保障水平不断提升；在民心相通方面，中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目，截至2020年9月已与54个“一带一路”国家签署高等教育学历学位互认协议，构建人类命运共同体的人文基础不断夯实。

2020年以来，疫情给世界带来了巨大影响，中国积极与国际社会分享抗疫实践的经验。6月，习近平主席在向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表的书面致辞中提到“把‘一带一路’打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路”。中国在“一带一路”国际合作框架下不断与相关国家展开抗疫合作，除与“一带一路”相关国家分享中国在防疫、治疗、组织、管理等方面的经验之外，还利用中国防疫物资产能优势，与相关国家在“一带一路”框架下组织生产线进行口罩、防护服等物资的生产，加强疫苗和抗疫药物的联合研制。这不仅大大有利于国际公共卫生事业的合作与发展，更是拓展了“一带一路”国际合作领域，推进了健康丝路的发展。这些充分体现了中国解决全人类团结抗疫等迫切问题的能力，为高质量共建“一带一路”、携手推动构建人类命运共同体提供了实践样本，也指明了新的方向。

把更强的共建愿望变为更多的共赢成果。疫情给整个世界造成了很多麻烦，但也给我们以很多启示。从共建“一带一路”的角度来看，我们可以从中得到了以下几点重要启示：

一是由于欧美受疫情打击严重，其对外投资能力比以前有所减弱，相应地很多国家尤其是发展中国家对于来自中国的投资依赖程度随之有所提升，因此更多国家对于与中国共建“一带一路”的愿望反而比以前有所增强，“一带一路”建设的需求随之增强。由于中国在疫情防控方面做得比较好，复工复产比较早，生产能力强，因此中国的供给能力依然十分强劲，这就为疫情中以及后疫情时代的“一带一路”建设行稳致远提供了强有力的动力和保障。

二是疫情检验了共建“一带一路”的合作理念和基本原则，即秉持开放包容透明理念、共商共建共享原则的特殊重要性。正是在这样的合作理念和基本原则引领下，中国与相关国家在“一带一路”多边合作平台下以视频形式举办了多场国际会议，在与抗疫情、稳经济、保民生、促发展相关的金融、税收、能源、绿色发展等领域的具体政策上进行多方协调，推进各方共识落地。

三是在疫情大流行的情况下，共建“一带一路”应从实际出发。中国与相关国家商定了密切合作的重点领域，即医疗卫生与联合抗疫、数字技术与数字经济、绿色经济与可持续发展、区域经济一体化等，并切实地加以推动。

四是坚持以人民为中心的基本理念，共建“一带一路”各方应牢牢抓住抗击疫情、促进经济复苏以及促进可持续发展等核心问题，不搞地缘政治对抗，不搞意识形态竞争，从而使得相关各方都取得良好的务实合作成果。

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