一带一路上中国-中东欧国家合作为何如此重要？

蜚语

春节在即，中国-中东欧国家领导人峰会2月9日以视频方式举行，国家主席习近平将在北京主持峰会并发表主旨讲话。

习近平强调，中国一中东欧国家开拓思路、先试先行，率先探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖。

这也是2012年中国-中东欧国家合作机制启动以来首次举行领导人峰会。

中国-中东欧国家合作为何重要？双方合作前景如何？一起来看——

先来了解一下合作机制下的17个中东欧国家是哪些：

阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、黑山、北马其顿、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚。

此外，中国-中东欧国家合作还有5个观察员：奥地利、白俄罗斯、欧盟、瑞士和欧洲复兴开发银行。

北京外国语大学副校长赵刚介绍说，中东欧国家是最早承认新中国的一批欧洲国家，中国同中东欧国家之间有着深厚的传统友谊，双方合作有着坚实的民意基础。

新冠肺炎疫情发生以来，中国与中东欧国家守望相助、携手抗疫，传统友谊得到进一步淬炼升华。

还记得在五星红旗上深情一吻的塞尔维亚总统武契奇吗？去年3月塞尔维亚宣布进入国家紧急状态、禁止外国人入境时，他说，中国医护人员不在禁止入境名单之列，因为“中国是目前唯一能帮助塞尔维亚的国家”。

前不久武契奇又亲自到机场迎接首批中国新冠疫苗，在欢迎仪式上他动情地说，这批疫苗是塞中两国“伟大友谊的证明”。

外交部中国-中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍介绍说，近些年来，中国同中东欧国家之间的人文交流不断加强，人民之间相互了解的程度跃升到了新高度。

如今，中国同中东欧国家结对的友好省州、城市已有212对。保加利亚、克罗地亚等中东欧多国已成为中国公民出境旅游目的地国，其中塞尔维亚、波黑和阿尔巴尼亚更是允许持普通护照的中国公民免签入境。

中东欧17国均开设有孔子学院，中文也成为中东欧大学里的热门课，罗马尼亚还将汉语列入中小学教学大纲。

共建“一带一路”区位优势突出

中东欧17国北起波罗的海，南至地中海，与土耳其接壤，东邻俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国，西接德国、奥地利、意大利。可以说，中东欧国家地处欧亚大陆要冲，是通向西欧和北欧的重要中转站。

中国社科院欧洲研究所研究员刘作奎说，从“一带一路”建设的角度考虑，中东欧是欧亚大陆互联互通的重要枢纽和有机组成部分，也是“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要承接带。

中国同中东欧国家间合作亮点频出，地方合作发展势头同样强劲。

借助地方领导人会议、省州长联合会、首都市长论坛等平台，中国和中东欧各国各种类型、规模的企业得以深入交流对接——

2018年6月15日，中国-中东欧（沧州）中小企业合作区成立，落地和签约的中东欧企业40余家，总投资超300亿元人民币。

2019年，浙江宁波同中东欧国家进出口金额达到284.8亿元人民币，较2012年的148.3亿元增长近一倍。

2020年，辽宁省对中东欧17国进出口总额达28.9亿美元，累计备案对中东欧国家投资企业32家，协议投资总额2.4亿美元。

“中国-中东欧国家合作机制聚焦的是务实合作。”霍玉珍说，“让各国民众获得看得见、摸得着的成果，让各方尽可能发挥各自优势，助力各国经济社会发展，这是中国-中东欧国家合作的初心、重心，是出发点也是落脚点。”

特别值得一提的是，中国-中东欧国家合作是中欧关系的重要组成部分和有益补充，中国-中东欧国家合作蓬勃发展，无疑也为中欧整体合作注入强大动力。

专家指出，前不久中欧双方宣布如期完成投资协定谈判，中东欧17国目前已有12国加入欧盟，此时举行中国-中东欧国家领导人峰会，既有助于巩固谈判成果，也是为中国-中东欧国家合作提质升级“再添一把火”。

中国-中东欧国家合作已经走过9年历程。9年来，中国与中东欧国家建立起以领导人会晤机制为引领、涵盖20多个领域的立体合作架构，在多个领域取得早期收获和重要成果。

克罗地亚佩列沙茨跨海大桥在以达到甚至超过欧盟的标准稳步推进，希腊比雷埃夫斯港已成为地中海最繁忙的集装箱口岸，波兰克拉希尼克轴承厂没有因疫情裁掉一名工人，匈牙利绿色能源重点项目考波什堡光伏电站在疫情中完成总工程量50%以上，波黑斯坦纳里火电站带动了这座小城的蝶变……

截至去年年底，中国累计对中东欧国家直接投资31.4亿美元，涉及能源、基础设施、物流等领域。去年一年，中国在中东欧国家新签工程承包合同额54.1亿美元，比上年增长34.6%。

携手共命运，同心促发展。中国同各国之间优势互补的巨大潜力和不断拓展的各领域合作直接带动贸易往来，中国与中东欧国家去年贸易额首次突破千亿美元。自2012年以来，双方贸易额增长近85％，年均增速是中国对外贸易增速的三倍以上。

共享自由贸易之惠，离不开共建互联互通之桥。以中欧班列为代表的中欧互联互通网络全面开花结果。中欧班列已经覆盖大部分中东欧国家，累计开行3万多列。波兰的奶制品、希腊的橄榄油、西班牙的火腿、德国的汽车，都搭乘着中欧班列源源不断输送到中国市场。

新冠疫情期间，中欧班列为维护产业链供应链稳定、助力各国复工复产、拉动经济复苏发挥了不可替代的作用。中国与中东欧国家分享抗疫经验，相互支援抗疫物资，公共健康领域交流为中国和中东欧国家合作赋予了新内涵。

秉承人类命运共同体理念，中国以实际行动履行将新冠疫苗作为全球公共产品的承诺。目前，塞尔维亚已从中国企业获取100万剂疫苗，匈牙利正同中国疫苗企业合作。中国愿同中东欧国家开展疫苗合作，助力复工复产，共建“健康丝路”。

克罗地亚总理安德烈·普连科维奇说，中国-中东欧国家合作机制在中国和欧洲之间架起桥梁，是中国和欧盟关系的补充。这一合作机制在疫情期间发挥了重要作用，在后疫情时代将为双方经济快速强劲复苏提供机遇。

很多人都很疑惑，中东欧在中国对外关系的棋盘中角色日益凸显。尤其是在“一带一路”倡议中，相比西欧国家的满腹狐疑，中东欧国家的行为真可谓是“急先锋”。迄今为止，中国与中国与中东欧16国全面签署“一带一路”合作协议，一些重大基础设施项目稳步推进，比如贝尔格莱德跨多瑙河大桥运营通车、波黑斯塔纳里火电站并网发电、匈塞铁路、中欧陆海快线等，令西欧国家都十分羡慕。

更加诱人的是，中国—中东欧协同投融资合作框架开始实施，中国工商银行牵头成立中国-中东欧金融控股有限公司并设立中国-中东欧基金，中国-中东欧银行联合体成立，中国国家开发银行将提供20亿等值欧元开发性金融合作贷款；中国-中东欧投资合作基金二期10亿美元完成设立并投入运营。面对朝气蓬勃的中东欧，西欧的表现则差强人意。中东欧16国中有11个是欧盟国家，这些国家在中国-中东欧国家合作机制中的表现，不仅让欧盟国家的一些人担心，是不是中国有一种“分裂欧盟”的战略？眼下光景与三十年前苏东剧变的形势相比，真可谓是天壤之别。

其实，真正决定中东欧国家“集体转向”的力量来自于中国的互联互通智慧。无论是“一带一路”倡议，还是“中国-中东盟国家合作”，内在的逻辑都是一致的，那就是推动互联互通，而不是寻求向他国输出模式或者推动他国国内制度转型。在全球化深刻调整的今天，所有这一切都已经在各国国内成为异常敏感的政治话题，成为反建制主义和逆全球化思潮崛起的根源之一。

从2012年开始，中国推动与中东欧国家领导人会晤时就明确了互联互通的思想，致力于推动中国与中东欧国家发展战略对接，以重大基础设施项目合作为抓手，推动各自国家发展战略的互联互通，共同推进一系列合作项目，涵盖基础设施、交通物流、贸易投资、地方交往、能源等诸多领域。在这一互联互通思路驱动下，不仅中国与中东欧国家深化了合作，也推动了中国与欧盟国家的经贸合作和欧洲内部的全方位合作。


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