文山州共建“一带一路”开创国际区域合作新局面

蜚语

云南省文山州位于滇东南，与越南接壤，盛产辣椒、有机蔬菜等高原农作物，为积极推动地方经济文化建设，文山州税务部门立足税收职能作用，主动融入“一带一路”建设格局，全力服务外贸企业发展，为打造兴边富民示范区提供税收助力。

税收助力 文山三七走向国际

为切实帮助企业拓宽国际市场，文山州税务部门积极加强与其他职能部门的合作，组建多部门联动的服务队，联合上门宣传政策，为企业“走出去”保驾护航。

文山市某三七实业有限公司是一家以三七为原材料健康食品加工企业，所生产的有机三七、无公害三七、三七药酒、三七花茶等有机健康产品大部分销往全国各地。

据了解，该公司为进一步拓宽销售市场，计划向日本、韩国等东南亚国家发展。“跨境投资最大问题就是对投资国的政策环境不熟悉、不了解，所以公司在进行外拓市场过程中还是有很多顾虑。”公司董事长余育启表示。

在了解企业发展需求后，服务队队员及时走访企业，向企业宣传《“走出去”企业税收服务指南》《国际税收纳税服务规范》《“走出去”投资指引》等政策文件，为企业开展耐心细致的讲解和辅导，及时帮助企业化解疑虑。

2020年，文山市某三七实业有限公司成功增资参股的日本一株式会社24.22万美元，合计占30%股份，开创了文山三七走向国际市场的先例。“税务部门的贴心服务既让我们在办理涉税业务时少走弯路，也给了我们在外立足发展的信心。”该公司董事长余育启说道。

税收加力 企业农户共同致富

在文山州，农民合作社对推动现代农业发展、促进农民增收发挥着重要作用。文山州某食品有限责任公司是文山市一家从事辣椒、生姜购销的外贸企业，公司通过合作社的形式发展文山州各县市边民从事文山特色生姜、小米辣种植，统一收购后再加工出口到越南等东南亚国家。自该公司成立以来，累计带动1000户农户种植生姜3000亩、小米辣200亩。

“公司带动农户发展的背后，离不开税务部门的大力支持。”负责人柏兴凯说。为服务企业发展，文山州税务部门有针对性地落实税收政策、减轻企业负担，在服务企业“走出去”的同时为百姓致富贡献税务力量。

在详细了解掌握企业经营模式后，文山州税务部门及时组建农产品增值税政策团队，就合作社购进农产品抵扣、出口退税等政策开展“一对一”辅导，2018年至2021年，该公司出口额达413.43万美元，累计办理增值税退税147.92万元。

“公司发展获得了国家和税务部门的全力支持，我们通过发展合作社带领附近边民一起发家致富。”财务人员韦伟说，“在这样的良性循环下，公司对未来发展信心十足。”

税收添力 外贸企业轻装上阵

“过去办理出口退税申报，最担心的就是资料缺漏，并且办理过程也要花费一定的时间。”文山市某贸易有限公司财务人员杨超情表示。

按照“便民办税春风行动”要求，文山州税务部门注重在纳税服务上做“加法”，切实落实便民办税服务举措，优化纳税服务手段，实现出口退税全程“无纸化”办理，切实打通出口退税提速“最后一公里”。

“现在通过网上无纸化申报，点点鼠标就能轻松完成材料提交，出口退税事项基本可以实现当月申请、当月审核、当月到账，公司财务部门的工作减轻了很多。”该公司法定代表人牟恩会说。

为帮助纳税人及时享受到“无纸化”退税带来的便捷，文山州税务部门切实加大宣传辅导力度，通过税企QQ群、微信群进行广泛宣传，并通过在线答疑等方式及时解答出口企业的各类申报问题，确保实现出口退税业务办理“一趟不用跑、全程在线办”。2020年以来，文山市累计通过“无纸化”方式办理出口退税56户次，退税703.96万元，同时实现平均办理时限2个工作日。

下一步，文山州税务部门将继续履行好税收职责，全面落实好各项税收政策，全力服务好文山州外贸企业“走出去”，为国家“一带一路”建设和文山州打造兴边富民示范区贡献税务力量。

不仅如此，近年来，文山州高度重视对外开放工作，文山三七产业园区登高片区建设卓有成效，引进了云南白药、天士力等一批企业入园区发展；砚山承接产业转移园区成功引进美泰玩具、富士康、中恒等大企业，三一筑工项目正式落地马塘工业园区……一批批项目和企业纷纷入驻文山投资兴业。

在“一带一路”建设中，文山州做足“功课”，主动融入，制定了一系列工作方案和规划，明确了文山主动服务和融入国家重大战略建设的基本思路、基本原则、发展目标、功能定位、空间布局，积极承接产业转移，全面开展与珠三角、长三角及周边地区、周边国家开展全方位的交流合作。成功举办了2016年中越（文山）国际商贸旅游交易会，百色—文山跨省经济合作园区、边境经济合作区建设稳步推进，天保口岸升格为国家口岸，都龙口岸获批开放，综合保税区规划建设积极推进，砚山现代物流园区海关“两仓”即将投入运营，对外开放平台建设取得新成效。

与此同时，随着高铁时代的到来，使文山从过去封闭的边疆变为对外开放的前沿，为文山融入“一带一路”提供了绝佳的历史机遇和更加大有可为的发展平台。当前，全州上下正竭力抢抓高铁机遇，着力从观念接轨、行动提速、基础提升、产业提效、服务提质、经济提高等方面最大限度释放高铁经济正面效应。着重在借力解放思想、借智优化布局、借力完善基础、借速提升产业、借点统筹城乡、借机扩大招商、借道共同发展方面下足功夫，不断拓展发展空间，厚植跨越发展新优势，以更加积极和昂扬姿态服务和融入到国家重大发展战略建设中，在更高的起点上奋力赶超跨越。

积极开展同“一带一路”沿线国家之间的沟通和合作，努力开创国际区域合作新局面。

抓住机遇加快扩大开放，拓展更大发展空间。抓住文山进入高铁时代的有利时机，加快融入国家“一带一路”、云南建设面向南亚东南亚辐射中心发展战略，做好沿边开放和“转身向海”两篇文章，全面深化珠三角、长三角、北部湾及周边地区、周边国家经贸人文交流合作，积极参与滇越经济走廊和云南—越南北部四省联合工作机制建设，加快文山综合保税区、百色—文山跨省经济合作园区、边境经济合作区建设步伐，打造对外开放合作平台。2018年，文山州共接待外宾来访团组6个199人次，其中，接待参加建州60周年庆祝活动外宾代表团139人，来访外宾主要来自美国、刚果、日本、韩国、越南、老挝等国家以及部分驻华使领馆。通过接待外宾来访团组，建立了文山州与有关国家之间的联系，为文山州扩大对外开放奠定了基础。

继续发挥沿边优势，进一步加强与越南河江省及内地省市的合作交流，并借道越南拓展与其他东盟国家的合作。充分发挥文山州的“沿边”优势，继续践行“亲诚惠容”周边外交理念以及“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针，按照云南省打造以文明促互鉴的区域性人文交流平台要求，继续开展与越南河江省的友好往来与合作。进一步加强与越南内地发达省市的合作交流，寻找双方在经贸、旅游、文化等领域的合作机会，推动文山州有关部门及企业大胆“走出去”，积极开展合作交流，促进互利共赢。2018年以来，我州推动对越合作项目3个，计划投资总额7000万元左右。在跨境劳务合作方面，我州已有7家劳务公司开展跨境劳务派遣工作，登记在册越南籍务工人员6700人，跨境劳务合作正在有组织、有规模的推进。目前，文山州正在积极推进对越自驾游、车辆互通、跨境物流运输等合作项目，并认真研究如何借道越南拓展与其他东盟国家之间的交往与合作，为扩大对外开放拓展更为广阔的空间和平台。

做好国际项目储备工作，确保因公出访取得明显实效。2018年，我州共组织因公赴日本、德国、越南、老挝、柬埔寨等国家访问团组7个37人次，出访内容涵盖了招商引资、友好访问、警务、侨务、经贸等领域的合作交流。下步工作中，为确保因公出访工作更加务实有效，我州将科学制定因公出访计划，紧紧围绕招商引资、经贸合作、友城建设等方面来开展工作。充分发挥我州的资源优势、人文优势，做好文化旅游、矿产资源、农特产品等招商引资项目储备工作，确保每次出访都能带着资源“走出去”，谈成项目“引进来”，获得外资“促发展”。

充分利用各种平台拓展友城工作。目前，文山州已与越南有关城市分别建立了5对友好城市，3个边境县的8个边境乡镇与对应接壤的越南边境社缔结了25对友好镇社和4个友好村寨。为进一步拓展友城工作，我州将继续推动已结友好城市的交往与合作工作，同时充分利用各种平台及对外关系，争取尽快与美国埃尔克格罗夫市、日本熊本县、泰国孔敬府、老挝琅勃拉邦省等国家有关城市建立友好城市。通过“壮乡苗岭”大讲堂举行“一带一路”专题讲座，通过友城平台讲好“文山故事”，外事搭桥、经贸唱戏，拓展文山州多领域、深层次的国际区域合作。


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