老挝总理潘坎：以“一带一路”倡议为指引 促进东盟—中国合作

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老挝总理潘坎10日呼吁，以“一带一路”倡议作为重要合作指引，促进东盟—中国贸易投资合作，推动《区域全面经济伙伴关系协定》实施以及国际陆海贸易新通道建设取得丰硕成果。

当天，第18届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。作为本届东博会的主题国，老挝政府总理潘坎在开幕大会上发表视频致辞。

潘坎表示，自1991年东盟与中国建立对话关系以来，双方各领域合作不断发展并取得丰硕成果，中国已成为东盟第一大贸易伙伴和投资来源地。双方建立了东盟—中国面向和平和繁荣的战略合作伙伴关系，并于2020年发布了关于抗击新冠肺炎疫情、加强自贸合作的联合声明。

潘坎说，2019年以来，新冠肺炎疫情在全球和域内蔓延，给本地区和世界各国经济社会发展及安全造成巨大冲击。尽管各国人员往来受限，但东盟与中国仍不懈努力加强合作，利用现代化技术手段召开各类视频会议，使地理距离限制没有成为域内经济合作的障碍。

潘坎指出，东盟重视缩小域内国家发展差距，努力推动东盟与其他地区及域内互联互通建设，致力于将本地区和外部地区的优势加以结合。东盟一体化倡议第四期工作计划和《东盟互联互通总体规划2025》，为域内基础设施建设、消除贫困和可持续发展创造机遇。

潘坎表示，为在将来实现上述愿景，希望有关对话伙伴国，尤其是作为全球经济快速发展国家之一的中国，继续向包括老挝在内的东盟国家给予资金和技术支持。

潘坎介绍，“一带一路”倡议框架下的标志性项目老中铁路将于2021年12月2日老挝国庆正式运营通车，该项目是在“四好”精神基础上，推进新时代老中全面战略合作伙伴关系以及构建老中命运共同体的具体实践。未来老中铁路将成为老中、东盟—中国增进经贸、投资、旅游、就业、文化交流和人员往来等合作的重要驱动力。

2021年恰逢老中建交60周年和庆祝两国友好年，对两国友好合作关系极具历史意义。

潘坎表示，60年来，老中两党、两国以及两国人民亲密合作得到发展、相互信任不断增进，两国关系处于历史最好时期，为两国人民带来了实实在在的利益。未来，老中两国也将长期秉持“四好”精神，推动全面战略合作伙伴关系再上新台阶，不断丰富老中命运共同体内涵。

日前，中企承建的老挝会兰庞雅下游水电站项目完工移交，进入为期一年的质保期。进入质保期后，电站运行将由业主负责，项目部为业主提供技术服务和项目质保期内的修复工作。

2020年年初新冠疫情暴发后，老挝会兰庞雅下游项目部一手抓疫情防控，一手抓安全生产。今年年初，相继完成了两台机组72小时试运行和满负荷运行发电等重要节点目标。从运行发电至今，机组及电站各项数据指标正常，机组具备满负荷发电条件，发电量满足要求，实现了完工移交。

据悉，老挝会兰庞雅下游水电站是一座以发电为主的坝后式水电站，电站控制流域面积380平方公里，水库正常蓄水位198米，最大库容7390万立方米，电站总装机容量15兆瓦。作为“一带一路”标杆工程之一，老挝会兰庞雅下游水电站的建设为老挝当地百姓提供了数以千计的工作岗位，有效改善周边居民的生活条件，助推当地经济发展。电站的建成运行也为老挝南部四省的经济社会发展提供优质清洁能源。


此外，中国老挝电力能源合作也成为了一带一路上的“七明珠”典范。

南欧江发源于中国云南江城与老挝丰沙里接壤地区，是湄公河左岸老挝境内最大支流，流域面积2.56万平方公里，纵贯南北，全长475公里。如今，中国电建正将南欧江蕴含的丰富水能，转化为推动老挝经济社会发展的源源动力。

南欧江项目是中老两国领导人见证签约的重要项目，项目建成后将保障老挝全国12%的电力供应。南欧江全流域机组容量达127.2万千瓦，多年平均发电量约50亿千瓦时。一期项目二、五、六级电站总装机54万千瓦，于2016年4月全部发电；二期项目一、三、四、七级电站总装机73.2万千瓦，将于2021年内全部投产，届时全流域将进入梯级联运的发电时期。目前全流域已投产装机106.2万千瓦，累计发电量超65亿度。
　　
中国电建发挥懂水熟电的专业特长，科学提出南欧江“一库七级”分两期开发的方案，该方案替代高坝大库，以尽量减小对生态环境的影响、尽量减少原居民搬迁、尽量减少土地尤其耕地林地的淹没损失，合理利用水能资源，赢得老挝政府及社会各界认可。南欧江项目开创了中资企业在海外全流域水电整体开发权之先河，是中国电建在海外首个以“投建运全产业链一体化”模式成功实施的流域性水电项目。

南欧江七个电站被誉为一串耀眼的“七明珠”。项目促进老挝电网建设升级和输送互联，助力电力出口创汇和电力区域一体化进程，为老挝经济社会发展及中老铁路建设运营等重大项目提供稳定优质的电源。同时，建设电站逐步改善流域地区基础设施条件，发挥防洪、灌溉、发电综合效益，促进劳动就业、生态环保、地方扶贫开发、相关产业及公益事业发展。

南欧江流域采取“政府+企业+移民”的安置模式，完成总移民12600多人。近十年间，先后建成30个集中移民新村，移民住房标准水平直接快进至少20年，移民安置直接助力当地扶贫事业发展，让地区生产生活水平得到迅速提高；集中安置拉动当地政府政策优化调整，促进当地城镇化建设，落实“一村一品”新农村开发，发展山区特色农产品和刺激旅游业发展；项目对属地资源的深度开发利用，带动当地企业成长，拉动当地交通运输、建材、进口贸易等多个行业快速发展；建设运营中提供10000余个就业岗位，吸引老籍人员参与项目建设，提升劳动技能，同时与当地高校合作，为师生提供教学观摩，对当地政府及电力部门人员提供派驻学习机会，分享项目先进经验和技术；为老挝18名留学生赴中国的武汉大学留学深造，培养水电专业技术人才，项目招聘的老挝籍员工赴中国国内电厂进行标准化上岗培训，得到老挝党报头版宣传表扬；为当地新建、改扩建公路500余公里，修建大中桥梁20余座，为移民村配套建设了码头、学校、市场、医院及寺庙，建设集中供水供电和通讯设施，极大地改善了当地基础设施条件；携手老挝政府及属地合作方共筑“抗疫精神”，向政府卫生部门捐赠抗疫物资及捐款；与属地政府、移民创新合作模式，签署生计改善合同，帮助移民社区快速发展，以命运共同体式的发展模式，推行属地化和本土化发展。为表彰南欧江项目作出的重大贡献，2021年4月南欧江项目获得老挝国家级劳动勋章荣誉。

为打造中老合作示范项目，中国电建在老挝投建项目秉持“绿色发展、生态发展”理念，坚持标准“就高原则”，履行企业环境保护责任，减少对项目周边社区影响，保持项目周边绿水青山。中国电建始终坚持“共商、共建、共享”理念，在南欧江建成老挝第一个流域水情自动测报系统、试验检测中心、流域电力运维集控中心，实现电站少人值守、流域高度数字信息化调度运行，填补了老挝水电领域多项空白。其中水情自动测报系统已确定为老挝在其他流域推广建立水情测报系统的样板，共享水文水情数据，提高老挝的防洪减灾能力、降低洪水给当地百姓带来的损失，为老挝国家水资源管理提供了数据共享支持，产生的经济社会效益显著。

中国电建自1996年进入老挝，深耕当地市场，在“一带一路”倡议下，不断发挥中国电建的品牌价值和产业链优势，实现新突破，创造新价值，铸就着一座座象征中老友谊的合作丰碑。在庆祝中老建交60周年之际，中国电建紧抓新契机，踏上新征程，努力为中老命运共同体建设作出更大贡献。

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