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北京时间2022年2月6日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见阿根廷总统费尔南德斯。双方发表《中华人民共和国同阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明》(以下称《声明》)。根据《声明》,中阿签署了《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》(以下称共建“一带一路”谅解备忘录)等一系列合作文件。
中国社科院拉美所国际关系室副主任周志伟接受记者采访时表示,中阿签署共建“一带一路”谅解备忘录等文件体现了两国深化双边合作的规划性和计划性。文件的签署有助于进一步完善双边合作的政策框架,提高合作效率,挖掘合作潜力。同时,在美国不断施压的“干扰”下,阿根廷力挺“一带一路”倡议也体现了阿根廷政府维护多边主义,支持包容、开放的国际合作的政策态度。
在去年12月9日美国举办的所谓“民主峰会”上,阿根廷总统费尔南德斯指出,民主就像和平一样,不能通过制裁或者武力手段强加给他人。“这也体现了,阿根廷在外交理念上与中国有相通之处。”周志伟称。
依托“一带一路”促进互联互通
今年是中国与阿根廷建交50周年,也正值阿根廷接任拉共体轮值主席国。在阿根廷政府前期积极准备加入“一带一路”倡议的基础上,2月4日,中国国家发展改革委主任何立峰与阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长卡菲罗代表两国政府共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》(以下称共建“一带一路”谅解备忘录)。双方将按照共商、共建、共享原则,共同推进“一带一路”建设,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作,探讨挖掘双方合作的新机遇,实现共同发展和共同繁荣。
迄今,中国已与包括阿根廷、智利、秘鲁等在内的20个拉美国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录。“此举可看作国际合作的一个惯例,也是在‘一带一路’框架下深化和拓宽双、多边合作的重要一步。”周志伟说。
他进一步解释,签署“一带一路”谅解备忘录一方面体现出签署国之间具有较好的互信程度以及开展务实、有效合作的政治意愿,另一方面有助于推动“一带一路”高质量发展,特别是促进拉美地区的互联互通与一体化水平。
未来科技领域合作潜力大
应中方邀请,阿根廷总统费尔南德斯于2022年2月4日-6日出席北京冬奥会开幕式并访华。6日,中阿两国政府发表《中华人民共和国同阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明》(以下称《声明》)。《声明》框定了中阿在农业、金融、绿色经济等领域的合作方向。
根据《声明》,除了签署“一带一路”谅解备忘录,中阿双方还签署了关于农业合作的战略行动计划(2022-2027年),确定了开展对话、行动和创新合作机制的重点领域,认识到农业生物产业领域贸易增长与多元化、投资、合作项目等方面加强战略关系的重要性;签署了绿色发展、数字经济、航天、北斗导航、科技创新、教育及大学合作、农业、地球科学、公共传媒、核医学等领域合作文件。
《声明》指出,中阿双方将继续密切本币互换合作,鼓励双方在贸易和投资中更多使用本币结算,便利两国企业减少汇兑成本、降低汇率风险。双方还将为推动本币结算创造良好的政策环境,支持在阿人民币清算行发挥更大作用。中方愿与阿方和其他各方探讨转借特别提款权和扩大特别提款权使用的方案,以推动经济发展、维持财政稳定并促进双边贸易。双方强调,在国际货币基金组织新一轮特别提款权方案的转借等问题上加强沟通,完善国际金融架构运行的重要性,支持国际货币基金组织审议其附加费政策。双方一致同意拥有一个牢固的全球金融安全网和国际货币基金组织份额合理分配的重要性。
对此,周志伟表示,阿根廷近年来经济持续低迷,在新冠疫情冲击下债务问题更加艰巨。如果阿根廷能够更有效、更充分地依托“一带一路”政策框架开展贸易、投资等领域的合作,运用中国市场的消费潜力提振阿根廷的出口,那么将利好其经济的复苏。
考虑到阿根廷所处地理位置、资源禀赋、技术水平等情况,周志伟告诉记者,未来中阿可围绕以下领域开展合作:首先,目前中国在阿根廷巴塔哥尼亚设立了考察站,后续两国可进一步深化在航天观测领域的合作;其次,考虑到阿根廷靠近南极的特殊区位,建议两国拓宽在南极科学考察、南极治理等领域的合作;再者,阿根廷拥有较长的海岸线,在深海油田储备方面存在潜力,未来两国可强化相关合作。
阿根廷加入一带一路的意义在哪里?
第一个意义,打破了传统上一带一路的地理认知。我们以前提起一带一路,给人的感觉它要实现什么目的的?最宏观的意义就是把世界岛连成一个整体。你看,不管是丝绸之路经济带,还是21世纪海上丝绸之路,它的终点都指向哪里呢?就是欧洲。
一带一路的覆盖范围最终能把整个亚欧大陆联通。地球上最大的一块大陆,我们先不管意识形态如何,先用经济合作,技术合作,互利共赢,把它绑到一块。这样,世界上几百年以来的海权实力优势就会逐步消减,慢慢地陆权实力会增大。这从根本上符合中国俄罗斯,甚至符合德国和法国的利益。
只要陆权国家能通过一带一路实现更大的利益,传统上的海权国家,美国英国澳大利亚包括日本慢慢地会被边缘化,最终不得不向陆权国家靠拢,一带一路是能对世界格局产生深刻影响的。这是我们传统上对于一带一路的认识,也可以说这是一般人最大的认识范围了。
现在,这个认知被打破了,阿根廷加入一带一路,这意味着原来一带一路的目标可不仅仅是亚欧大陆啊,而是整个世界。南美洲离着亚洲大陆十万八千里,现在也被纳入了一带一路的范围。
中国是阿根廷最重要的投资国,阿根廷南部的内斯托水电站就是中国建的;在胡胡伊省,中国还投资建设了光伏产业园。
中国也是阿根廷最主要的融资国,很多银行机构,如工商银行、中国银行、中国进出口银行和国家开发银行在阿根廷都有业务。近期,阿根廷还加入了亚洲基础设施投资银行。你说阿根廷一个南美国家,怎么会加入了亚洲投资银行呢?还不是中国的大力支持吗?
不过,阿根廷毕竟是白人国家,阿根廷90%的国民都是西班牙葡萄牙和意大利人的后裔,脑子里也肯定是老欧洲的思维。要说这样的国家,不应该与中国如此亲近,不论从信仰还是文化生活习惯都和中国差的很远。按道理说,阿根廷应该和欧美走的更近一些才对。
虽然说阿根廷是天主教国家,但欧洲也有很强势的天主教国家,比如法国,德国还有一半的天主教呢。更可况西班牙意大利这些阿根廷人的老家呢。英美虽然是新教国家,但并不是解不开的矛盾啊。基督教针对穆斯林的时候,欧洲连东正教的俄罗斯都能联合,毕竟人家信得是同一个耶稣。而我们中国呢?主体上是无神论。不一样的。意识形态差的很远。
那阿根廷是怎么抛弃了欧美,选择了中国呢?说实在话,还不是被欧美给欺负成这样了吗?与英国的关系就不说了,82年还打了一仗。与美国的关系也不亲近,就是被美国给逼成这样的。
阿根廷以前可是一个发达国家,那富得流油。怎么现在会混成一个发展中国家了呢?全是拜美国所赐。美元在布雷顿森林体系解体以后,就不再绑定黄金了,成了信用货币,也就是可以随便印了,印多少全看美国心意。然后借助世界货币的地位,周期性的宽松收缩,宽松收缩,就可以收割世界上其它国家的财富。美元收割的第一仗是拿谁试刀的呢?就是阿根廷,一刀下去,阿根廷可不是腰斩呐,而是膝盖斩。一夜回到了解放前,富家翁混成了要饭的。你说阿根廷能对美国人有好印象吗?
这就引出了第二个意义,西方发达国家现在对中国是围追堵截,为的是什么呢?是中国的经济越来越强大吗?这是一个原因,因为中国的经济发展让他们失去了很多利润,但这并不是最主要的原因。中国经济强大,大不了我们可以合作吗,对吧。共同再把蛋糕做大,咱们都不少挣就行了。最重要的原因是西方的那套价值观越来越唬不住了。
中国没有强大之前,西方的那套价值观就是普世价值,全世界都相信,欧美做什么都是对的。但是随着中国的日益强大,有了对比了。世界上的不发达国家一看,你们都说跟着你们有肉吃,我们跟了你们这么多年,怎么还是穷困潦倒啊?甚至国家还搞得混乱不堪。有些国家不信邪,跟中国合作,怎么反而越过越好了呢?那干脆咱们也试试。
这试的人越来越多了,对西方发达国家那可不是个好事啊,他们的那套普世价值的理论就成了皇帝的新衣了。随便一个小孩都能戳破。那他们还怎么压榨世界呢?那就只能靠武力了。
但是现在这个世界,武力也不太好使了,你不能随意动用的。最好用的就是向全世界灌输西方的价值观,现在随着中国的发展,这些价值观的柱子正在一个一个地被事实击垮,马上就忽悠不成了。房子要塌了。这才是西方发达国家对中国又恨又怕,围追堵截的真正原因。
阿根廷加入一带一路,这就又拆了西方价值观的一个柱子,中国是稳扎稳打,慢慢拆不着急,一带一路从这个意义上来讲,就是西方普世价值观的拆迁队。
当前中国和阿根廷两国是战略合作伙伴关系,加入一带一路,一定会更多地促进经贸领域的合作。比如,我们的粮仓会更加稳固,阿根廷现在70%的牛肉是出口到中国的。阿根廷平原多,合作种植粮食也可以,家里也有矿,可以合作开采嘛。更重要的是一个示范效应,阿根廷是南美洲第一个加入一带一路的,南美洲国家也不少,如果说阿根廷得到了实惠,也会引起多米若骨牌效应。
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