从中国援建的非盟会议中心项目看管理创新

还是那片枫叶

新华社亚的斯亚贝巴１月２６日电综述：从中国援建的非盟会议中心项目看管理创新

新华社记者梁尚刚

不久前竣工的中国政府援建的非洲联盟（非盟）会议中心是中国援助非洲重点项目之一，也是中国政府继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目，非盟第十八届首脑会议将在这座会议中心举行。

非盟会议中心项目工程于２００９年６月正式破土动工，中国商务部决定将该项目建设成为中非合作新的里程碑、体现中国援助最高水平的示范工程。为此，商务部大胆创新援外管理体制，首次尝试派遣专职代表常驻项目进行监督、指导、协调和服务。

商务部明确了专职代表的工作职责，并充分授权。专职代表在商务部和中国驻埃塞俄比亚大使馆的领导下，统筹兼顾项目前后方工作，协调和处理项目建设的相关事宜，领导现场施工、监理和设计三方，代表中国政府联系和交涉需由政府间商谈、解决的问题。

非盟会议中心项目规模大、标准高、技术复杂，重大设计变更和增项工程多，工期紧；项目建筑物高，交叉作业频繁，安全生产形势复杂严峻；现场中外工人多，劳务管理难度大。首位专职代表面临着无先例可遵循、无经验可借鉴等困难。

针对上述诸多挑战和困难，专职代表曾花城到任后，主动扎根一线，把办公室设在临时工棚里，与工人们朝夕相处；创新性地开展各项工作，在设备材料监管、现场管理、对外沟通协调、国内管理等方面进行了一系列创新；迅速建立和完善内部工作机制和对外协调机制，狠抓质量、安全和进度监管；督促加强劳务管理，保证了项目优质平稳实施。

例如，在专职代表多次建议和督促下，施工监理企业成立了国内检查小组，对项目主要设备材料在采购过程中实施考察和见证取样，在发运前进行港口验货。上述机制的完善，可保证封样成果落到实处，避免不符合设计要求和封样结果的设备材料运到现场。

在各方的努力下，非盟会议中心顺利竣工。正如中国外交部副部长翟隽所说，它将与蜿蜒逶迤的坦赞铁路交相辉映，彪炳中非友好的光辉史册，照亮中非关系的过去、现在和未来。 （完）