中国农村民主“海选”发源地完成“迟到的”村主任换届选举

还是那片枫叶

新华社长春３月２９日电题：中国农村民主“海选”发源地完成“迟到的”村主任换届选举

新华社记者 朱海黎 马扬

吉林省梨树县的新风村１３７９名村民２９日通过直接选举产生新一届村主任，结束了持续近两年的选举风波。

梨树县是中国农民通过“海选”直接选举村委会的发源地。此前，这个县２９５个村中，有２９４个已于２０１０年完成八届村委会换届选举，只有新风村因遭到多种不正常因素干扰，选举屡次“流产”。

上世纪八十年代末，梨树县农民在中国率先由村民直接选举村委会，这种选举方式被当地农民称为“海选”。此后，“海选”被推广到全国数十万个村。

有学者指出，由吉林梨树农民创造的“海选”，同安徽小岗村农民创造的“土地承包制”一道，成为中国农村政治体制改革和经济体制改革的两大里程碑。

在２９日的选举现场，记者看到，这次选举，新风村共设了６个投票站，每个投票站里，都设有讲解处、辨认处、验证登记处、发票处、代笔处、秘密划票处和投票处。

其中，辨认处有６个人同时在场，对选民的真实身份进行核对并签字；验证登记处和投票处均有摄像机跟踪拍摄；秘密划票处，则是专门定制的银色的铝合金小房子。

最终，所有选票被集中到位于新风村小学的中心会场，在工作人员的监督下，公开计票。

从７时３０分投票开始，到１２时３０分投票结束，共有１３７９名选民通过到现场或委托他人，直接或间接参与了投票。这一数字，占１７９６名有投票资格村民的７６．８％，符合法定投票人数。

第八届新风村选举委员会副主任李岐山介绍，有７人报名参加了村委会竞选，其中吴树昌报名竞选村主任，他是唯一一个报名竞选村主任的人，其他６人竞争４个村委会委员职务。他们于２６日面对数百名选民发表了竞职演说。

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，选举当日，每个参与投票的选民都领取了选票，然后在秘密划票处填写自己心目中的村委会成员人选，并在现场工作人员的监督下投票。

“一人一票，全部过程都是按程序进行的。”新风村村民侯福春说，“最后的结果并不重要，重要的是，这次我真正行使了选举的权利。”

计票结果，吴树昌获得１０１１票，当选村主任。另有１人入选村委会，其他村委会成员因票数不足，需择日再次选举。

梨树县副县长王柏仲告诉记者，为了推动选举顺利进行，当地政府在此期间采取了一系列措施，如彻底核实选民数；为村民修路、绿化村庄；采取强制措施，停止新风村附近河流的违法采砂、盗伐林木行为等。“目前，这些措施产生良好效果，直接推动了选举的进行。”

六队村民王继成说，这次在有序选举上下足了功夫，“特别是对选民榜的核实，工作做得相当到位，第二轮核实时，查下去了几百人。”

吉林大学教授邴正说：“经过二十多年的民主实践，中国农民已学会用民主的方式维护自身民主权益。”

根据中国民政部的数据，自１９８８年《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行，到２０１０年《中华人民共和国村民委员会组织法》再次修订，中国农村的亿万农民已经至少参加了７次村委会直接选举。

而在城乡互动增强、城市化加速的新形势下，中国的村民自治也面临许多新挑战，如进城打工使农村人口流失加剧，城市化进程加快使农村土地矛盾凸显等等。

对此，邴正指出，如何克服这些难题，实现公平、依法有序选举，对于发展农业、富裕农民、和谐农村和稳定社会具有重大现实意义。

“中国农民的民主意识已经大幅度提高了。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，农民对于维护自身权利的诉求已大大增加。“而且，在农村，一些利益侵害和分配不均的现象，也促使农民增强了维权的意识。”

李国祥说，农民目前维权手段更加理性、平和，这也得益于农村的村委会选举在程序上更加透明、公开，农民的程序意识也更强。

针对农村选举中容易出现的家族或黑恶势力干扰等问题，李国祥认为，党和政府需要依法加强对农村选举的指导，这样才能更好保障农民民主选举权利，保证程序公正。（完）