南北苏丹：战与和的选择

还是那片枫叶

新华社北京４月２２日电（周观天下）南北苏丹：战与和的选择

新华社记者张章

向南苏丹宣战——苏丹总统巴希尔日前语惊四座的演讲让南北苏丹本就紧张的局势陡然升级。不过，随着一度被南苏丹占领的哈季利季油田２０日重被苏丹控制，迫在眉睫的战争危险稍稍化解。但是，南北苏丹数十年的怨恨却难以一时消弭，双方对立态势恐将持续。

长期以来，苏丹南北方在民族、宗教、文化和政治等方面存在着较大差异，战火时断时续。直到去年７月，根据双方此前签署的和平协定和公投结果，南北苏丹“和平分手”。然而，两国之间心结未解，为解决石油、边界、债务和公民身份等问题的谈判一直步履维艰。

今年年初以来，南北苏丹关系明显恶化。２月份，南苏丹以苏丹借石油过境管道“窃油”为由，停止一切石油生产，切断了苏丹一个重要的外汇收入来源。４月初，南苏丹又出兵占领了两国边境地区、被海牙国际法庭裁决为苏丹领土的哈季利季油田，更让苏丹总统巴希尔大为光火。

“要么苏丹攻占（南苏丹首都）朱巴，要么南苏丹来（苏丹首都）喀土穆……”巴希尔的话让人闻到强烈的火药味，但实际上他的重点在“宣”而不在“战”。而南苏丹也一直表示，无意与苏丹开战。毕竟，多年的实践已经证明，战争既不符合双方的根本利益，也无法解决南北间的矛盾与对立。

在联合国和有关国家的共同努力下，南苏丹宣布撤出哈季利季油田。不过，南苏丹方面同时坚称，哈季利季油田是南苏丹的一部分，撤军并不表明南苏丹改变这一立场。实际上，哈季利季油田只是双方围绕石油资源斗法的一个缩影。

长期以来，石油出口收入一直是苏丹政府财政的主要来源。油田虽然主要分布在南方，但出口石油的输油管道、炼油厂和港口码头等设施都位于北方。南北分手后，造成了南苏丹有石油、但是必须通过苏丹才能出口，而苏丹虽拥有输油管道，但却没有石油可输的局面。

如果双方能互利合作，倒也相安无事。但由于种种原因，双方在石油财富的分配问题上却难以达成一致，造成目前石油生产和出口中断这一两败俱伤的僵局。此外，双方在边界划分、反政府武装等问题上摩擦不断，使得两国关系更是错综复杂。

需要强调的是，苏丹和南苏丹都被联合国认定为世界最不发达国家，持续的冲突，甚或战火的重燃，都将进一步导致经济停滞和民生凋敝，两国政府应从大局和长远出发，尽快恢复谈判和对话，以促使局势早日缓和。（完）