中国聚焦：贯彻“科学发展”将是中共的长期艰巨任务

还是那片枫叶

新华社北京９月３０日电题：贯彻“科学发展”将是中共的长期艰巨任务

新华社记者孟娜 黄艳 牟旭

１０年前，张春娇与丈夫石义友从湖北的一个农场下岗，主要靠打小工度日，没有住房、没有稳定收入，只能在城市租房过日子。目前，在第二大经济体中国，仍有许多像张春娇这样的贫困百姓。

现在，他们住进了湖北黄石市政府提供的廉租房，一个月８０元的租金（而在北京租一套商品房每月至少要两三千元）令张春娇一家很满意。

“过了１０年四处租房的日子，没有家的感觉。现在不用担心房东让我们搬走了。”张春娇说。

住房问题牵动着当下中国百姓生活和社会经济的敏感神经。高房价带来了社会怨气，拆迁、征地等触发的干群冲突，更是影响了社会稳定。按照中共中央总书记胡锦涛提出的“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”的要求，中国政府一方面出台多项措施调控房地产市场，一方面大力推进保障房建设，实现人民“居者有其屋”的梦想。

在创造经济奇迹的同时，着力改善民生，这本身就是过去十年来中国最受瞩目的战略思想——“科学发展观”的重要内容。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，被一些海外舆论认为与西方的“可持续发展理论”有相似性，却“体现了社会主义固有价值，与资本主义追求利润的短视格格不入”，“将解决中国的兴衰问题”。

“以往单一、粗放式的发展模式，带来经济快速增长，却不太‘科学’，因为它忽视了解决一些社会问题，生态环境也受到破坏。中央十年前提出全面、协调、可持续发展，才能让中国的成长由量到质，而以人为本的核心还是落在老百姓的基本需求上，这就要求我们要考虑群众的住房、就业、读书、看病、食品安全，等等。”黄石市委书记王建鸣说。

即将召开的中共十八大将要科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。舆论认为，“科学发展”仍将是新的一届中央领导层治国理政的主题。

经过１９７８年以来的快速发展，中国的能源、资源和生态环境，已难支撑其经济的持续快速增长。部分官员腐败，贫富差距和收入差距的扩大，也引起了民众的普遍抱怨。

２００３年春天，突如其来的“非典”疫情，促使中共更加深刻地认识到，在发展观上，必须要有战略性的转变。

这年８月２８日至９月１日，胡锦涛在江西考察工作时明确提出“科学发展观”概念。

１０月，中共十六届三中全会提出，“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”

２００７年１０月召开的中共十七大把科学发展观写入党章，意味着它与邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是中国特色社会主义理论的组成部分。

２００８年９月，中共全面启动深入学习实践科学发展观活动，全国３７０多万个党组织、７５００多万名党员分三批参加了这次活动。

科学发展观的推行，取得了阶段性的明显成果。记者看到，虽然经济下行压力很大，但像黄石这样的中部城市，却没有降低环保标准。在该市的黄金山工业新区，随处可见太阳能发电设备。黄石还从香港招商来了垃圾发电厂。而在东部沿海，增加高科技的使用、调整产业结构、提高环保标准的步伐，还要大些。

不少地方纠正以前的错误，让老百姓分享到经济发展的福利。新华社记者不久前到贵州瓮安采访时看到，这个县从“民生滞后”到“民生优先”、从“替民做主”到“由民做主”，有了诸多变化。瓮安曾在２００８年因发生官民冲突的大规模群体性事件而引起关注。虽然该县从２０００年至２００７年ＧＤＰ翻了近一番，财政收入增长近３倍，可这后面却潜藏着许多社会问题。瓮安事件的发生，被认为是科学发展没得到落实的一个例证。

这也反映出，中国发展中不协调、不平衡、不可持续的问题十分突出。

今年７月２３日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式发表重要讲话时说，深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。

去年发生在广东乌坎、今年发生在四川什邡和江苏启东的群体性事件，再度发出警示，科学发展的实现基础还不牢固，真正做到“以人为本”，仍需付出艰苦努力。

科学发展面临许多严峻考验：在调结构的同时，如何保持经济适度增长；如何克服腐败这个建设和谐社会的重大障碍；怎样避免一些地方“下有对策”而使科学发展“空洞化”；怎样进一步促进领导干部政绩观的转变；如何克服国际环境中的不利因素；等等。

中共中央党校党史教研部副主任谢春涛认为，科学发展观在全党全国无疑已深入人心，但科学发展观的体制机制化建设还不完全到位，尚未完全成为党员领导干部考核机制的一部分，因此需要付出不懈努力使之得以落实。

“十八大后的中国依然会坚持科学发展观，中共将以更大力度推动科学发展观在各地发展中实践，带领中国继续深化改革开放，继续应对转型挑战。因为，只有科学发展观能够解决中国在转型与发展中遇到的各种难题。”湖北省委党校常务副校长马哲军说。（完）