克里能否成为美国务卿“完美人选”

还是那片枫叶

新华社华盛顿１２月２１日电（国际观察）克里能否成为美国务卿“完美人选”（详版）

新华社记者冉维 易爱军

美国总统奥巴马２１日提名现任参议院外交关系委员会主席、民主党人约翰·克里出任下任国务卿。

分析人士认为，由于克里在外交政策方面拥有丰富经验，并在参议院积累了深厚人脉，他的提名得到参议院批准应该是“板上钉钉”的事。然而，克里上任后将面临伊朗核问题、叙利亚危机、美国重返亚洲、中美关系等诸多棘手挑战，他能否证明自己是国务卿一职的“完美人选”还有待观察。

期盼已久的职位

现任美国国务卿希拉里·克林顿已经多次表示，她将在奥巴马第一个任期结束后离职。因此，关于希拉里继任者的猜测一直是各界讨论的热点。焦点集中在两个人选：美国常驻联合国代表苏珊·赖斯和民主党参议员克里。

赖斯曾在奥巴马首次竞选总统时担任其外交政策高级顾问，被外界普遍看作奥巴马的亲信和他政策的坚定捍卫者。从奥巴马过去的多次表态看，赖斯曾一度是国务卿一职的第一人选。

然而，天有不测风云。在今年９月１１日美国驻利比亚班加西领事馆遭袭后，赖斯对袭击的定性和解释受到了诸多质疑和批评。共和党阵营一直抓住此事不放，批评赖斯误导美国民众。包括约翰·麦凯恩和林赛·格雷厄姆在内的多名资深共和党参议员表示，若奥巴马提名赖斯接任国务卿，他们将全力阻挠参议院批准这一提名。

由于反对声巨大，奥巴马最终在本月１３日表示，他已接受赖斯的要求，不再考虑提名她为下任国务卿。由此，克里顺理成章地成为国务卿的不二人选。

实际上克里对这一职位向往已久。奥巴马在２００８年赢得总统大选后，克里就曾被认为是国务卿一职的热门人选，但后来奥巴马出人意料地任命他在民主党初选中的对手希拉里·克林顿为国务卿。

但克里并未就此放弃，尤其是在奥巴马此次竞选连任过程中一直在为争取国务卿一职暗暗努力。他“扮演”奥巴马的竞争对手、共和党总统候选人罗姆尼，与奥巴马开展竞选辩论模拟演练。他还在总统辩论现场频频亮相，在媒体面前卖力地为奥巴马呐喊助威。难怪奥巴马２１日说，“在某种程度上”克里的一生就是在“为（国务卿）这一角色做准备”。

丰富的外交经验

来自马萨诸塞州的克里已经连任五届参议员，在参议院拥有深厚人脉，人缘也不错，颇受两党尊重。因此，几乎所有媒体和分析人士都认为，对克里的提名在参议院不会遇到什么困难。在本月初的一次记者会上，共和党参议员麦凯恩甚至故意“口误”，称克里为“国务卿先生”，这也多少从侧面说明他拥有来自两党的支持。

克里首次当选联邦参议员后便一直在参议院外交关系委员会任职，迄今已２７年，拥有丰富的外交经验。在对外关系问题上，克里属于参议院活跃人士之一，而且是颇受奥巴马信赖的一位“使者”，曾多次出面帮助奥巴马政府解决外交难题。

奥巴马在宣布提名时说，没有多少人像克里一样结识众多国家的总统和总理，并且赢得他们的“尊敬和信任”，也没有多少人像他一样对美国对外政策有着透彻的理解。他称克里是今后几年主导美国外交的“完美人选”。

能否应对挑战

克里认同奥巴马在国家安全问题上的务实方针。华盛顿智库“卡内基国际和平基金会”专家卡里姆·萨贾德普尔说，克里本人也是个非常务实的人，“如果他认为能够有助于化解我们与伊朗在核问题上的冲突，我认为他明天就会去见（伊朗）最高领袖哈梅内伊”。

克里具有较丰富的处理中东事务的经验。他是往这个地区跑得最勤的美国参议员之一，对当地情况有真切感知，而且与以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和约旦国王阿卜杜拉二世等领导人建立了良好的个人关系。

克里身边人士告诉美国媒体，出任国务卿后，克里希望在制定中东政策、推动解决以巴冲突等难题上发挥较大作用。实际上，在担任参议院外交关系委员会主席期间，克里曾寻求重启以色列和叙利亚之间的和谈。还有分析人士认为，出任国务卿后，克里可能会把应对气候变化问题列为工作重点之一。

毫无疑问，克里就任国务卿后的任务绝不轻松。布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉龙认为，克里将面临的一系列难题包括，是否对叙利亚和伊朗实行军事干预，如何稳妥结束阿富汗战事，如何应对动荡和变革中的中东，如何处理与中国的关系，如何在美国外交预算面临缩减压力的情况下保持核心外交能力等。因此，面对众多棘手挑战，克里能否证明自己是国务卿一职的“完美人选”还有待观察。（完）