也门总统能否顺利交权

还是那片枫叶

      新华社萨那１０月２６日电（国际观察）也门总统能否顺利交权（详版）

    新华社记者王秋韵 尹炣

    也门政府方面的消息说，政府与倒戈军队和反对党领导人萨迪克·艾哈迈尔为首的部落武装２５日在首都萨那签署了停火协议，总统萨利赫当天再次表示，愿意签署海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）的调解协议。

    萨利赫此前曾多次表示愿意签署海合会调解协议，但却一直未签。分析人士认为，在联合国安理会通过针对也门的决议和利比亚前领导人卡扎菲被打死的国际背景下，执政３３年的萨利赫这次或许真的有意下台了，但他能否顺利交权仍存变数。

    停火再表交权意

    也门各省份自今年１月起陆续陷入动荡。数月之后，也门政府军与示威者、倒戈军队以及反对派部落武装在首都萨那发生大规模冲突，导致数千人死伤。与该国政治经济往来十分密切的海合会于４月提出了旨在化解也门危机的调解协议，主要内容包括：萨利赫于３０天内辞职；成立由反对派领导的联合政府并提前举行总统选举。协议还赋予了萨利赫豁免权。

    １０月２０日，利比亚当局武装彻底攻克前领导人卡扎菲的家乡苏尔特，统治利比亚４２年之久的卡扎菲被打死。２１日，联合国安理会一致通过决议，要求也门所有各方立即放弃使用暴力，呼吁萨利赫尽快签署海合会协议。

    在此背景下，也门国防部２５日发表声明说，政府与倒戈军队和艾哈迈尔为首的部落武装在萨那签署了停火协议，并于当日下午开始实施。该协议是在萨利赫和副总统哈迪领导的协调委员会的调停下达成的，主要内容包括所有武装力量撤出萨那居民区。

    同日，萨利赫还召见了美国驻也门大使杰拉德·菲尔斯坦，重申自己愿意签署海合会调解协议。这是萨利赫上个月自沙特阿拉伯疗伤回国后首次会见美国大使。

    一名驻萨那的外国外交官告诉新华社记者，除了美国大使之外，萨利赫的顾问当天还召见了所有安理会成员国驻也门大使，表示总统愿意签署调解协议，并根据协议移交权力给副总统，授权反对派成立新政府。

    交权或恰逢其时

    此前，萨利赫曾３次表示自己愿意签署海合会协议，但均没有兑现。分析人士指出，在内外压力下，这次萨利赫几乎没有退路，现在是他和平交权的最佳时机。

    在国内，海合会协议赋予了萨利赫豁免权，使其不会遭到审判，避免了埃及前总统穆巴拉克或卡扎菲那样的结局。但也门反政府示威者一直要求取消萨利赫的豁免权。如果他再次食言，要求指控他的呼声会更高。

    此外，连续９个多月的政治危机使也门社会、经济和安全局势持续恶化，萨利赫立即和平移交权力也有利于各个领域尽快回到正常轨道。

    在国际上，除了卡扎菲和穆巴拉克的“前车之鉴”外，联合国安理会一致通过的针对也门的第２０１４号决议并不包括对萨利赫政府的制裁，但如果萨利赫对该决议实施不力，安理会有可能起草对其实行制裁的决议。

    也门政治分析家阿卜杜·高尼·马维里说，从萨利赫努力促成停火、召见各国大使表交权决心的情况来看，萨利赫或许此次已下决心辞职，因为他再次出尔反尔对自身及其亲信的利益没有太多好处。

    能否交权不明朗

    虽然也门国防部称与倒戈军队和艾哈迈尔领导的反政府部落武装签署了停火协议，但直到目前，后两者尚未对停火协议发表任何公开声明。萨利赫能不能顺利地和平移交权力还很难说。

    有消息说，倒戈军队在２５日停火协议实施后没有再参与任何冲突，但艾哈迈尔部落武装人员此后与政府军又爆发了零星冲突。另外，有反对派媒体援引艾哈迈尔的兄弟哈米德·艾哈迈尔的话说，艾哈迈尔没有与政府签署停火协议。

    分析家马维里指出，目前的主要问题是反对派能否接受有关新政府成立以及军队重组等方面的细节条件。如果倒戈军队或反对党部落武装对这些条件不满，继续发动袭击的话，萨利赫将很难顺利移交权力，也门局势也会深陷僵局。

    也门政治分析师哈立德·哈马迪告诉新华社记者，萨利赫曾在本月１９日的讲话中表示自己不会将权力移交给反对派，并且要求海湾国家、欧盟和美国对海合会协议的实施提供担保。萨利赫如果被迫交权或者受到被取消豁免权的威胁的话，这位军人出身的总统可能会召集其亲属和亲信成立一个军事委员会对抗反对派。那样的话，也门将会陷入全面战乱，甚至成为无政府状态国家。

    也门的未来局势究竟将向何处发展？这场政治危机还能持续多久，将会有怎样的结局？目前来说，都还是未知数。（完）