外交部：中方对伊拉克新政府成立表示欢迎和祝贺

还是那片枫叶

新华社北京１２月２２日电外交部发言人姜瑜２２日就伊拉克新政府成立答记者问时说，中方对伊拉克新政府成立表示欢迎和祝贺。

有记者问：１２月２１日，伊拉克国民议会通过现任总理马利基提交的新政府名单。中方对此有何评论？

姜瑜回答说，我们对伊拉克新政府成立表示欢迎和祝贺。希望伊拉克政府团结全体伊拉克人民，稳定安全形势、加快经济重建，在国家建设的道路上不断取得新的成就。（完）

相关分析：新政府能否为伊拉克带来稳定
2010年12月22日 09:43:24  

新华社巴格达１２月２１日电（国际观察）新政府能否为伊拉克带来稳定（详版）

新华社记者宋聃 徐俨俨 报道员贾迈勒

伊拉克议会２１日表决通过了马利基提交的新内阁成员名单，正式批准马利基连任政府总理，从而消除了主要政治派别１１月达成“分权协议”以来关于组阁问题的大部分悬念。

但分析人士说，新政府包含多个派别，既可能成为促进伊拉克内部和解与团结的力量源泉，也有可能成为新政府内部充斥分歧、效率低下的重要原因。当前，纷繁复杂、盘根错节的种种问题摆在新政府面前，它能否为伊拉克人带来稳定和繁荣有待观察。

执政能力值得期待

伊拉克新政府包括了逊尼派、什叶派和库尔德人三股主要政治力量。来自什叶派的马利基连任总理，他还暂时兼任国防部长、内政部长和国家安全部长，直到有关各派就正式人选达成一致。三位副总理分别是库尔德政治家沙维斯、什叶派前石油部长沙赫里斯塔尼和逊尼派政治家穆特拉克。库尔德政治家兹巴里连任外交部长，前石油部副部长鲁艾比升任部长，来自逊尼派的伊萨维任财政部长。

议会就新内阁名单表决前，马利基发表演讲称，不能说新政府的构成完全让人民及各政治派别满意，“因为它是在极端特殊的环境下组成的”。他随后在就职宣誓时表示，新政府应能抗击恐怖主义，在内政方面努力解决仍在持续的国内教派分歧，在外交方面致力于修补与逊尼派主导的阿拉伯邻国的关系。

先前与马利基激烈争夺权力的前总理阿拉维也表示，其领导的“伊拉克名单”将全力支持新政府，“在其中扮演积极、建设性和合作的角色”。

伊拉克政治分析人士对新政府怀有较高期待。巴格达大学政治学教授阿梅里在接受新华社记者采访时表示，相信新一届政府会比前一届做得更好，主要派别都参与到政府中减轻了人们对某个派别会被边缘化的担忧。他认为，新政府组成后，伊拉克的安全局势总体上会得到改善。

３５岁的教师侯赛因对新华社记者说：“这（新政府组成）是伊拉克新历史阶段的起点，我们希望政府能为人民提供更好的基础设施和服务、足够的燃料、医疗设施，并减少失业人口。

新政府面临重重挑战

尽管伊拉克内外人士对新政府怀有希望，但不可否认的是，重重挑战正摆在伊拉克新政府面前。

首先，新政府面临保持自身稳定的问题。这是因为，新政府是由多个派别组成的，而这些派别在很多领域都存在利益冲突，难免发生政见分歧，因此新政府很可能因派别发生分歧和相互掣肘而出现低效或失灵的状况。

从目前情况看，库尔德人可能会坚持要求将基尔库克等石油重镇划归库区，以争取更多的石油利益；而逊尼派则会打着“去边缘化”的旗号，在失去总理职位的情况下争夺待定的内阁职位；以马利基为首的什叶派力量则势必力争其权力不被过度分化。

阿梅里指出，新政府受到了“分权协议”的制约，马利基不得不向库尔德人和逊尼派力量作出妥协让步，以保住其总理职位。虽然“伊拉克名单”获得了议会议长、财政部长等重要职位，“但问题是曾经主导过整个伊拉克政局的逊尼派能够就此满足吗？”

巴格达大学另一名教授谢赫认为，马利基的新政府很不稳定，因为其中有很多无用的部门，而创立这些部门仅仅是为了创造职位把更多党派纳入进来，“这些无用职位将给新政府带来负面影响”。谢赫说，新政府面临的最大挑战将是如何在不同的势力中维持共识，“尤其是在重新修订宪法、石油重镇基尔库克归属权等各派分歧严重的老问题上”。

其次，安全问题也是新政府亟待解决的难题。阿梅里说，在可预见的未来一段时间内，伊拉克境内的暴力袭击不会终结，“因为蛰伏在民众中低调行事的武装分子很难在短时间内被完全清除，新政府完全控制局面后，仍需花费一定的时间来根除恐怖之源”。

伊拉克舆论指出，要进一步扫清藏匿在国内的恐怖势力，马利基政府就需要收编以“觉醒委员会”为主的逊尼派武装力量，组建并完善职业化的安全部队，以便在２０１１年底美军完全撤出伊拉克后独立执行防卫任务。马利基暂时兼任同安全有关的国防、内政和国家安全部部长职务，也是为了腾出时间来认真寻找称职人选。

观察家们认为，随着新政府走马上任，多次在伊拉克境内发动大规模恐怖袭击的“基地”等极端组织将可能有所收敛，伊拉克长达９个月“无人看管”的安全局面或将得到改善，但安全局势能否出现实质性好转、民众对改善基础设施和服务的要求能否得到满足，还要看新政府能否有效运转。 （完）