法国新政府任务艰巨

还是那片枫叶

    新华社巴黎４月２日电（国际观察）法国新政府任务艰巨（详版）

    新华社记者郑斌

     根据法国新总理瓦尔斯的建议，法国总统奥朗德２日公布了新一届内阁成员名单，新内阁共由１６名部长组成。奥朗德表示，期待瓦尔斯领导的新政府能开启“一个新阶段”。

    但分析人士认为，虽然瓦尔斯能力出众、年富力强，但扭转法国经济目前的颓势绝非易事。法国需要对经济和社会体制等进行深入改革。

    民意催生新总理

    法国分别于３月２３日和３０日举行了市镇选举第一轮和第二轮投票。选举结果显示,执政近两年的社会党在众多市镇遭遇失败,而在野党人民运动联盟获得显著胜利。

    值得一提的是，在此次选举中，极右翼国民阵线候选人在全国１０多个市镇获得史无前例的胜利，这说明法国的政治运作出现严重问题。鉴于极右翼政党的排外特点，其在地方选举中的重大突破使法国国际形象受到负面影响。

    法国总理艾罗３月３１日递交辞呈后，奥朗德当晚发表电视讲话，宣布任命内政部长瓦尔斯为新总理，负责组建一个团结精干的新政府。

    瓦尔斯是法国最受欢迎的政治家之一。担任内政部长期间，他在打击犯罪、改善治安方面取得显著成绩。因此，奥朗德希望瓦尔斯能带领法国走向振兴。

    瓦尔斯说，奥朗德之所以任命他担任总理，是希望对法国选民发出的信息做出回应。在日前举行的市镇选举中，法国选民对未来表达了失望、愤怒和忧虑情绪，对失业和过度借债表示担心。

    但瓦尔斯表示，新政府将会保持政策有一定的连续性，在很多领域将继续实施艾罗的政策，包括实施旨在通过降低劳动成本来加强企业竞争力的“责任公约”。

    瓦尔斯强调，必须降低赤字，控制债务，提高公共服务部门的效率。他还明确了自己的雄心，即在奥朗德五年总统任期结束时，法国人生活得更好并且恢复对未来的希望。

    原班底基本保留

    奥朗德总统２日任命了新一届内阁成员，新内阁共由１６名部长组成，男女各占一半，兑现了奥朗德此前做出的内阁成员男女比例均等的承诺。

    新内阁以艾罗政府的核心成员为班底，外交部长法比尤斯、掌玺和司法部长托比拉以及国防部长勒德里昂保留原职，某些主要部长的负责部门有所调整，艾罗政府中负责预算事务的部长级代表贝尔纳·卡泽纳夫此次转任内政部长。

    新内阁出现了两张新面孔，在２００７年总统选举中挑战萨科齐的社会党女政治家罗雅尔担任生态、可持续发展和能源部长，在众多部长中排名仅次于法比尤斯。这也是她第四次担任政府部长。此外，第戎市长勒布萨芒担任劳工、就业和社会对话部长。

    曾在艾罗政府中有两名部长席位的绿党拒绝加入瓦尔斯内阁，引发广泛关注。绿党领导层１日发布公报说，尽管瓦尔斯发出了邀请，但绿党认为，目前不具备加入内阁的条件。公报还说，绿党将是新内阁“警觉的伙伴”，如果政府采取关注进步和环保的措施，绿党将支持政府的行动。

    观察人士认为，绿党拒绝入阁造成国民议会力量对比发生变化，届时如果绿党反对政府的某一项议案，很可能造成议案无法通过，使奥朗德执政之路更加艰难。但也有分析人士认为，社会党和绿党在核能等议题上分歧明显，绿党不入阁可避免对政府决策的掣肘。

   促进经济是关键

    分析人士认为，目前距离欧洲议会选举还有两个月，但政治局面对法国左派执政党非常不利，后者必须尽快采取行动，挽回失利局面。

    受国际金融危机冲击，法国经济从２００８年第二季度起连续四个季度下滑，２００９年第二季度才开始恢复增长。但随后受欧洲主权债务危机拖累，２０１２年第四季度和２０１３年第一季度，法国经济分别环比萎缩０．２％和零增长，２０１３年第二季度也仅增长０．６％。此外，法国全国统计和经济研究所３月６日公布的数据显示，２０１３年第四季度法国全境（包括海外省）失业率达１０．２％，环比下降０．１个百分点，同比持平。

    经济增长乏力，企业倒闭数量增多，失业率居高不下，导致选民对政府执行的政策产生严重不满，抗议活动显著增多，总统奥朗德和前总理艾罗的民意支持率长期处于低位。

    对此，奥朗德说，新政府期待达成三个目标，即振兴经济、确保社会公正和保持社会团结。

    分析人士认为，如果要降低赤字，控制债务，降低失业率，必须对法国当前的政治、经济和社会体制进行深入改革。在当前国际经济大环境下，法国政府改变当前状况或只有两个途径，一是等待国际宏观经济环境显著好转，二是实施痛苦但必要的重大改革，强化法国的国际经济竞争力。（完）