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新华社大马士革5月14日电(国际观察)卜拉希米辞职对叙利亚危机意味什么(详版)
新华社记者刘阳
联合国秘书长潘基文13日宣布,他已接受联合国-阿拉伯国家联盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米的辞呈,卜拉希米将于本月31日离职。
卜拉希米选择离开并不令人惊讶,他担任该职一年多来,一直面临巨大困难,并未取得任何实质性进展。卜拉希米本人也多次表示,对其工作已“不抱太高期望”。
但分析人士也认为,卜拉希米的离任不应让叙利亚危机的政治解决进程受到影响,各方仍应努力消除分歧,尽早结束叙利亚遭受的苦难。
举步维艰
自2012年8月从前特使安南手中接过这份工作到这个月底卸任,卜拉希米为调解叙利亚危机付出了21个月的努力。
在2012年,各方曾对卜拉希米寄予厚望,认为他曾经参与调停黎巴嫩内战、也门内战、阿富汗问题、伊拉克战争,是再适合不过的人选。然而,他在叙利亚问题上交出的成绩单却未达到预期。
上任以来,卜拉希米多次会见俄罗斯、西方以及中东地区政要,尽力弥合各方分歧。今年年初举行的叙利亚问题第二次国际会议之所以能够举办,也与卜拉希米的努力分不开。此外,卜拉希米也在一定程度上推动了叙销毁化学武器以及开展人道主义援助的进程。所以说,卜拉希米在叙利亚问题上还是发挥了一定的作用。
然而,叙利亚危机持续三年多至今未出现重大转机。叙政府和反对派的战斗依然持续,双方及各自在国际上的支持者也没有握手言和的迹象,双方围绕叙总统巴沙尔·阿萨德去留的争论不仅没有消减,反而还有激化的可能。
潘基文说,由于各方分歧,除了在销毁叙利亚化学武器及部分人道主义救援方面,在解决叙利亚危机,尤其是推动政治解决方面三年多来一直未能取得进展。
叙利亚政治分析人士阿卜杜勒-阿齐姆表示,有许多原因导致卜拉希米难以达到目标,其中包括,一些大国缺乏认真解决危机的态度,造成了两轮日内瓦会议均无果而终;近来,国际社会的注意力又逐渐转向了乌克兰危机;这些因素让卜拉希米的努力难以为继。
此外,卜拉希米未能获得各方信任也是调停受阻的原因。叙利亚议员奥马尔·奥西说:“卜拉希米是西方代表,不能以中立的立场解决叙利亚危机。”叙利亚常驻联合国代表贾法里也表示,一个中间人不应该干预任何国家的主权。
仍需努力
卜拉希米辞职后,调停工作仍需继续。但对于如何开展下一步的调停工作,各方却有不同看法。
叙利亚问题专家马海尔·莫尔海杰说,叙利亚的问题应该在叙利亚境内解决,但叙利亚政府和反对派似乎都在依赖外部力量。他希望叙冲突各方能够通过卜拉希米辞职这个机会,重新考虑内部解决危机。
莫尔海杰说:“已经过去三年了,国际社会仍然没有找到叙利亚危机的政治解决方式,该换一种思路了。”
有消息说,联合国和阿拉伯国家联盟已经开始物色新的特使;潘基文表示,需要一段时间考虑合适人选;联合国秘书长发言人迪雅里克也说,联合国与阿盟将就解决叙利亚危机继续密切合作。
据当地媒体报道,突尼斯前外长卡迈勒·莫尔简、欧盟理事会前秘书长索拉纳、禁止化学武器组织-联合国联合代表团特别协调员卡格以及澳大利亚前总理陆克文都可能接替卜拉希米的工作。
叙利亚议员奥西说:“西方寻找的下一个人选应该能做到卜拉希米此前没做到的事情。”
难言乐观
外界有人认为,卜拉希米辞职的导火索是叙利亚政府近期做出举行总统大选的决定。在叙政府4月份宣布将于6月3日举行总统选举投票后,卜拉希米发出警告说,在当前情况下举行大选将破坏政治进程,损害叙利亚寻求政治解决方案的前景。
分析人士认为,叙现总统巴沙尔已经确定参加新一届总统的角逐,并很有希望胜选,这造成一直要求巴沙尔下台的反对派非常不满,双方矛盾进一步激化。
此外,由于叙利亚政府军近期的一系列胜利,叙政府也表现出越来越强硬的姿态。政治专家阿纳斯·朱达表示,叙政府近期的举动预示着以后将可能会更多地通过武力手段解决问题。整体来看,叙利亚危机不会发生根本改变,而是会继续拖下去。
政治分析人士阿卜杜勒-阿齐姆说,现实就是,双方仍在使用对抗的思维方式,叙利亚政府希望通过战场上的胜利来打败反对派,而反对派则指望凭借外界援助以武力推翻叙利亚政府。在这种情况下,叙利亚危机难以化解,民众将继续遭受苦难。(完)
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