美国综合新闻：美式反腐“黑洞”说明了什么

还是那片枫叶

美国总统抵阿富汗慰问美军士兵

      新华社喀布尔５月２５日电（记者陈汉琪 仇博）阿富汗官员２５日说，美国总统奥巴马当天抵达阿富汗慰问美军士兵。

      一位不愿透露姓名的阿官员２５日对新华社记者说，奥巴马当天晚间抵达位于阿中部帕尔万省巴格拉姆的空军基地，计划对驻阿美军士兵进行慰问。

      据阿富汗媒体报道，奥巴马此行并未计划会见阿富汗政府官员。（完）


美式反腐“黑洞”说明了什么

    新华社华盛顿５月２４日电（新华国际时评）美式反腐“黑洞”说明了什么

    新华社记者穆东

    美国自诩为世界上最民主的国家，有着严格的法律、强大的社会力量和完善的机制严控和惩治公职人员腐败，但美国官场和军队腐败现象依然层出不穷，凸显美国在反腐制度上存在诸多“黑洞”。美式民主并非反腐的万能药，各国根据自己国情开具反腐“制度药方”或许更有效。

    美国的腐败问题也经历了一个曲折发展历程。建国之初的美国政府规模较小，官员腐败机会较少。而１９世纪后，随着美国经济快速发展、西部拓荒运动逐步推进、产业革命萌动和城市化进程加快，政府职能迅速扩张，公共财政支出相应增加，西部土地投机、政党分肥、党魁操纵选举和控制政府谋取私利的腐败现象滋生蔓延并持续相当长时间。

    尽管美国一直标榜择取“品德适当”的“绅士”来充任政府要职，但至今议员、法官和官员卷入政治交易的丑闻仍时有所闻。腐败现象侵蚀着美国社会的方方面面。去年以来，本应成为国家道德楷模和行为典范的军队系统频频曝出性侵、吸毒、酗酒以及挪用公款等丑闻，军队腐败问题愈演愈烈，成为美国社会和军政系统深陷营私舞弊“黑洞”的缩影。

    始于２０世纪７０年代的美国竞选经费改革，就存在着一个明显漏洞：联邦选举法对直接捐给候选人的资金额度加以限制，但对捐赠给政党的资金却未设限。这类不受法律限制的资金被称为“软钱”。尽管２００２年美国国会最终通过了《两党竞选改革法》，对“软钱”作出限制，但无论如何，对竞选经费管理的历次改革远没有消除金钱对政治的影响。

    漏洞不止于此。为了防止富人操控选举，美国法律虽然对向各类竞选人和政党捐款作出某种限制，但很多限额已成“老黄历”，应运而生的是一种名为“超级政治行动委员会”的组织，专门无限额接受捐款，无限额为特定竞选人助选。今年，美国联邦最高法院宣布取消个人对联邦候选人以及政党参与竞选活动的最高捐款总额的上限，更使这些“软钱”合法涌入竞选活动，进而滋生政治腐败。

    不仅政治选举深陷腐败泥潭，美国国会也存在制度性腐败。调查显示，民众反感两党议员在制定国家法律时置国家和民众利益于不顾，而是把党派或特殊利益集团的利益放在首位；最不满的是国会制定的有些法律只让大众遵守，却对国会议员无效。斯坦福大学胡佛研究所研究员施魏策尔在对国会议员财产进行调查时发现，国会制定的不允许股市内幕交易的法律对议员根本无效。２００８年美国爆发金融危机期间，国会议员利用他们事先了解政府援助计划的有利条件，大肆买卖股票。

    美式民主制在防治腐败方面存在的诸多缺陷或“黑洞”说明，一个国家腐败的严重程度与其工业化、城市化速度之间，与其人均收入和平均受教育水平之间，并无绝对关联。不同国情背景下、不同历史时期，需要建立不同的反腐败机制，持之以恒，把握有利时机，方可把腐败抑制在可控范围内。（完）
美国“考虑限制中国黑客出席美黑客大会”


“黑客大会” 和“黑帽子大会”今年8月将在拉斯维加斯举行

美国政府一位不具名高级官员对路透社表示，华盛顿正考虑限制给中国黑客发放签证，阻止他们出席夏天在拉斯维加斯举行的两个重量级黑客大会。

路透社说，此举将是美国“遏制中国网络间谍活动的一个组成部分”。

美国司法部5月19日宣布以网络间谍为由起诉5名中国军官，指控他们对美国展开网络攻击，从事经济间谍及盗取商业机密。这是美国政府首次正式指控中国军人从事网络间谍活动。

针对美方指控，中国外交部传召美国驻华大使提出严正交涉，并反驳美方捏造事实，反指美国才是全球最大网络攻击来源。

全球黑客云集的两场黑客大会——“黑客大会” （Def Con）和“黑帽子大会”(Black Hat)今年8月将在拉斯维加斯举行。

两场黑客大会的组织者表示，他们对华盛顿正在考虑的措施不知情，但他们认为，限制中国黑客参加大会并非好办法。

“黑客大会”和“黑帽子大会”发起人和组织者杰夫·莫斯，以及负责审查黑客演示内容的黑帽子成员维索普尔都表示，限制中国黑客入境美国对中国黑客的网络攻击能力不会产生实质的影响。

维索普尔表示，“黑帽子大会”的讲话都会录音，并在大会上出售，阻止中国黑客亲自出席拉斯维加斯举行的大会，并不能对中国黑客造成实质影响。他对路透社说，“这只是个象征性举动”。

“黑帽子大会”被认为是信息安全领域的顶级盛会。美国媒体说，已有几名中国公民报名出席“黑帽子大会”并在大会上发言，但没有人报名在“黑客大会”上发言。

该官员说：“我们一直试图（与中方）展开建设性对话。美国国务院和国防部都曾前往中国，向中方展示（中国人民解放军）黑客攻击的证据，但这些形式的交流并没有取得多少进展”。

美国华尔街日报星期五首先报道了美国考虑限制中国黑客获得入境签证出席美国黑客大会的可能。

报道援引美国官员说，如果中国当局不遏制黑客的网络间谍活动，美国政府将考虑采取一系列报复性措施应对有关局面。

华尔街日报星期五报道称，美方的其它选择措施还包括，公布受到指控的中国黑客从事网络攻击的额外证据，以及对被起诉人士有关联的人员或机构实施商业和金融制裁。

美国黑客大会组织者说，10至12位中国公民申请出席科罗拉多本周举行的一个太空和网络会议，但他们的签证申请上周被拒。

该会议由美国太空基金会主持。发言人包括美国国家情报总监克拉珀，以及美国情报和军方高层官员。

（编译/责编：萧尔）