人民日报实践者说：老乡有保障，才会不心慌

思齐

　　有限的公共财政投入民生，同样的钱直接发给农民见效会比较快，给百姓的切身感受也比较明显，但通过保险给农民保障，效益更明显，涉及面广，可持续性也强。

　　财政资金通过事前的小额分散补贴，撬动了风险损失后的大额赔付资金，不仅减轻了政府筹措救灾资金的负担，还可以通过市场手段解决农民的灾后生产和损失赔偿问题。这样的做法，放大了财政资金的效用，提升了财政的绩效。

　　调动农民、政府、社会三方的力量，有助于增强农民的抗灾害能力，降低农业种植的风险。政府参与，承担过半保费，有助于调动农民和保险公司参保积极性；农民适当缴纳保费，有助于增强种植中的风险管理意识；“以险养险”，有助于降低商业保险的风险。

　　“小康不小康，关键看老乡。”而“老乡有保障，台风来了不心慌。”事实证明，“保费共担、风险共担、利益惠民”的农业保险可以产生良好的社会和经济效益。

　　《 人民日报 》（ 2014年07月30日 02 版）