首成中央全会议题 中共矢志推进依法治国

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中新社北京7月30日电 题：首成中央全会议题 中共矢志推进依法治国

　　中新社记者 欧阳开宇

　　备受关注的中共十八届四中全会被敲定在10月召开，此次会议将研究全面推进依法治国重大问题。这意味着，中共推进法治中国建设又将迈出关键一步。

　　中国共产党中央委员会通常在每届五年任期内，至少每年举行一次全会。观察者指出，依法治国成为中共中央全会重大议题，在党史上尚属首次，足见执政党的雄心。


　　“这体现出执政党对法治前所未有的重视。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛注意到，中央新一届领导层曾多次强调依法治国问题，中共中央总书记习近平在纪念现行宪法公布施行30周年大会等多个场合，围绕全面推进依法治国，已经提出一系列新思想新观点新论断新要求。

　　“法不阿贵，绳不挠曲。”法治可看作是社会各方共同价值诉求在制度创新上的“最大公约数”。国家行政学院教授竹立家认为，法治对凝聚社会共识、化解矛盾纠纷、巩固改革发展成果、促进社会公平正义具有不可替代的作用。

　　当前，中国改革正在涉险滩、深水。谢春涛指出，要靠法治来排除阻力、破除利益藩篱，促进社会公平正义，全面推进依法治国是改革的突破口，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

　　“实现国家治理体系和治理能力现代化的一个中心内涵就是依法治国。要解决中国所遇到社会矛盾、社会问题，从根子上还需推进依法治国。”竹立家说。

　　中央最高决策层已经意识到，中共面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

　　习近平今年曾强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

　　实际上，中共对于法治的接力探索一直持续，中国特色社会主义法律体系已经形成。但毋庸讳言，法治的权威与公信力仍有待进一步确立，立法的民主性与科学性、执法的严格性与规范性都有待进一步提高。

　　“正如改革一样，推进法治中国建设也由问题倒逼而生。”谢春涛说，就目前而言，各个领域的法治改革与法治建设都需要进一步系统性推动，出台一项对全面推进依法治国的总体规划成为现实需求。

　　在此背景下，研究全面推进依法治国重大问题，成为中共十八届四中全会的主要议题，可谓恰逢其时。

　　谢春涛和竹立家都认为，中共将对全面推进依法治国制定出一套更为完备的顶层设计，系统阐述全面推进依法治国的指导思想和基本原则，详细规划法治中国建设的战略部署，划定“路线图”、规定“任务书”。

　　对于这项顶层设计将会涉及哪些内容，虽然官方消息中并没有对全会作更多的信息披露，但专家们在接受记者采访时，仍说到一些“高频语句”，如“司法体制改革”、“科学立法、严格执法”、“依法行政、建设法治政府”、“维护社会公平正义”等。

　　人们的猜想也透出对于法治中国建设的热烈期待。这些问题的答案都将体现于中共全面推进依法治国的蓝图中，并在10月的中共十八届四中全会上向社会呈现。(完)