土耳其海关管理规章制度

蜚语

海关管理规章制度
【进口管理制度】

（1）海关程序
2000年2月5日，土耳其新《海关法》（第4458号）正式颁布，替代原先的第1615号法规，并在内容上作了如下调整：（i）进口产品可适用最长期限为24个月（以前为12个月）的临时性进口程序；（ii）临时进口产品可部分（以前为全部）减免进口关税；（iii）取消海关仓库的垄断性；（iv）进口产品在海关仓库的留滞时间不再受到限制（以前为五年）；（v）公路运输、空运、海运将使用同一的报关单（以前是分开的）；（vi）将使用更加便利的新报关系统。2001年11月，土耳其海关安全检测系统(GUMSIS)投入运行，2002年即时报关系统(BILGE)正式使用。

（2）原产地规则
土耳其采用两种不同的原产地规则：非优惠原产地规则和优惠原产地规则。根据土耳其第4558号《海关法》第17条和第21条，非优惠原产地规则主要适用于原产地为“产品最终实质性改变和重要生产阶段所在地”的进口产品。优惠原产地规则主要适用于与土耳其签订过双边或多边贸易优惠安排国家的进口产品，该原产地规则设定了相关产品的加工及增值标准。

（3）进口限制，配额及许可证
因环境、公共安全、健康等原因，土耳其限制进口麻醉剂、大麻、鸦片、消耗臭氧物质、蚕卵、用于农业的任何种类的土壤、茎、叶、杆、自然肥料、游戏机、违反保护工业产权国际公约的产品等11种大类产品。

根据2005年土耳其外贸标准公报，土耳其对下列产品进口实行许可：新鲜水果和蔬菜或干果、豆类、食用蔬菜油及棉花等农产品，固体燃料、废物、废金属、制药产品、药品、清洁剂、食品、农业及动物产品、兽药产品、某些化学品、烟草及制品和酒精饮料。
    土耳其于2004年先后颁布了《与进口监管执行相关的法令》和《进口监管实施法规》，作为对进口产品实施监管的法律依据。当一种商品的进口对国内生产相同产品或直接竞争产品的生产商造成损害威胁，同时因国家利益又需要进口该种商品时，土耳其外贸署进口总司根据申请或自行对某一产品做出监管决定，监管产品进口时除须具备依据海关法规所规定的文件外，还须出具进口总司颁布的监管商品进口许可证。

【出口管理制度】
土耳其出口商必须注册成为出口商联盟(Exporters Union)及当地商会(Chamber of Commerce)的会员，并需交纳FOB出口额的0.05%作为会员费。
土耳其禁止出口下列产品：历史文化作品和自然动物、印度大麻、烟草植物、安哥拉山羊、所有的野生及狩猎动物（允许出口产品清单上的除外），某些植物，如胡桃、桑树、樱桃树、李子、紫杉、岑树、榆树、菩提树、《保护臭氧层维也纳公约》所列产品、禁止出口的开花植物的球茎、木柴和木炭、亚洲苏合香、某些化学品等。

下列产品出口时需要进行登记：向支持价格稳定基金(SPSF)支付货款的产品、根据土耳其与俄罗斯双边协议进口后复出口的天然气、受到国际制裁的产品、根据1994年12月18日在官方公报上颁布的《使用生态方法生产的动植物管理规定（第22145号）》的产品、列于第88/29号出口公报上的部分电子设备、瓦森纳协议下的离心分离机等产品、导弹技术控制体制管辖下的产品、未加工的橄榄油、加工过的桶装橄榄油、未加工的袋装橄榄油、甘草根、生海泡石，活牛和活羊等。如出口商经常从事与欧盟国家的贸易，并且在海关没有不良记录，便可获得由土耳其海关署签发的名为A.TR的特别证书。但目前向匈牙利、立陶宛、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛伐克、波兰、克罗地亚等新加入欧盟的东欧国家的出口业务，不能获得该证书。目前共有三种产品需要交纳出口税：向支持价格稳定基金支付货款的HS 41.01、41.02、41.03/每千克0.5美元，榛实/每千克0.08美元，半加工皮革/每千克0.5美元；

土耳其对进口产品征收五种税费：（1）海关关税；（2）货物税；（3）民众住宅基金税（针对鱼类产品）；（4）特别消费税（SCT）；（5）增值税。其关税结构分为5种：从价税率，从量税率，混合税率，复合税率和形式税率。截止2004，土耳其的增值税种类已从原来的5种减少到3种。此外，土耳其对所有贸易伙伴（包括非WTO成员）均采用最惠国税率，且不含季节性税率。

【主要产品进出口关税税率】
2004年，土耳其对进口产品所征收的从价关税税率平均为10%，但土耳其对部分进口产品所征收的关税远高于这一水平，从而形成关税高峰。这些关税高峰产品包括：农产品（25%），肉类产品（227.5%），奶制品（170%），水果（61%--149%），以及加工果汁、水果汁和蔬菜（41%--138%）。土耳其政府在国内丰收季节或农产品库存较高时还经常大幅提高进口农产品的关税水平。土耳其采用混合型关税升级保护国内特定产业。初级加工产品和制成品的初级算术平均关税较高，分别为19%和13.6%；半成品关税水平相对较低，为6.4%。

土耳其主要商品关税表
商品名称关税税率商品名称关税税率
机械设备0－2.7天然气0－0.7
钢铁0－1服装0－12％
原油0－1.7谷类产品4－82％
铬0－3％不锈钢0－3％
化肥0－6.5％




来源：土耳其经商处