阿根廷再度债务违约被批“目光短浅”

思齐

　　2001—2002年，阿根廷债务超负荷（约占GDP的150%），政府无力偿还，进而发生债务违约。十余年后的今天，阿根廷又一次出现债务违约。

　　阿根廷经济部长基西略夫近日在纽约向媒体通报说，阿根廷未能与“秃鹫基金”（“钉子户”债权人）就违约债务达成任何协议。就在基西略夫发表该声明之前，阿根廷未能在截止日期前为其债务支付5.39亿美元的利息，标准普尔等多家评级机构将其信用评级下调为“选择性违约”。

　　布鲁金斯学会会员、美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院访问教授吉列尔莫·富勒丹（Guillermo Vuletin）8月5日在布鲁金斯学会官网发表文章称，目前阿根廷有三个选择：第一，赔付给“秃鹫基金”（约占阿根廷主权债务的2%）15亿美元。然而多年前阿根廷政府与债权人谈判时的一条附加条款——未来受偿权（Rights Upon Future Offer，RUFO）规定，当阿根廷政府自愿向“秃鹫基金”提供更优惠的条件时，需要对其他债权人适用同样的条款。如此一来，阿根廷将再度面临巨大的债务压力。第二，暂不赔偿“秃鹫基金”，但与其和解协商将赔付推迟至下一年年初，这样便不会引发RUFO条款。尽管相关分析人士认为这将是一种“双赢”的选择，但阿根廷国内担心可能会为此付出高昂的政治代价而不愿向“秃鹫基金”妥协。第三，不赔付也不和解。尽管阿根廷政府已经将资金存入托管银行用于赔付，但因与“秃鹫基金”和解失败，接受重组的债权人也未能如期得到赔付。

　　富勒丹表示，阿根廷选择了最不讨巧的第三种方案，这一决定显然会带来不利影响。首先，这将减少地方各省和个人投资者的融资。其次，将进一步降低阿根廷进入国际债券市场的机会和可能性。能否回归国际债券市场对阿根廷来说十分关键，尤其是在当下该地区需要将注意力集中在提高生产力上，包括加大对教育和基础设施的投资等。最后，这还将使阿根廷在世界市场上进行短期融资和交流往来复杂化，影响主要商品的出口。

　　这些不利影响将进一步激化现有的赤字危机，减少外汇储备，从而引发更为严重的货币贬值和通货膨胀。富勒丹称，此次债务违约发生的原因与2001—2002年截然不同。2001—2002年的债务违约是经济危机造成的，而这次违约则是由阿根廷政府在政治上的“目光短浅”，没有从长远的角度考虑造成的。尽管成因不同，但此次债务违约也同样会在今后对阿根廷造成严峻的经济和社会影响。

　　（王晓真/编译）

来源：中国社会科学报》