尼日尔：太阳能成投资新宠

郑瑟

    记者：随着中尼关系的不断深入，中尼两国在政治、经济、文化、教育、卫生等领域开展了形式多样的友好合作，并取得了令人满意的成果。请您对中尼两国所取得的成就做简要介绍。


    大使先生：事实上，尼中追求务实合作与可实现的目标，两国间的合作是尼日尔与世界上其他国家最有成效的合作之一。


    从1974年7月20日尼中两国建交至今，双方在水利、农业、基础设施、环境和健康等领域进行了广泛地援建项目合作。自1996年两国恢复邦交以来，双边关系迅速发展。两国保持的高层频繁互访推动了双方在多个领域的合作。


    我们的合作基于相互尊重、相互信任和团结共赢的原则。从2000年中非合作论坛建立以来，两国已经四项签署了四项行动计划，其中前三项已经在满足中非双方利益的基础上完整地落实了。2009年在埃及沙姆沙伊赫谢赫举行的中非合作论坛第四次部长级会议中，中国总理温家宝提出了第四项行动计划——落实八项举措。


    在中非合作论坛的框架下，中国在尼日尔投入了很多大规模的项目，包括校园基础设施、农业与体育方面设备生产、医疗器械与药品供应、津德尔市饮用水的供应（这一问题从1960年尼日尔独立以来，一直没有得到解决，直至2005年中国修建了这一重要的基础设施）、第二座横跨尼日尔河的大桥在尼亚美落成（于2011年4月18日动工）。不久后，中国还将一如既往地根据沙姆沙伊赫谢赫行动计划中的八项举措，在尼日尔落实医院、校舍、钻井和太阳能供电计划。


    记者：中尼两国未来会在哪些领域深化合作？


    大使先生：根据正在实现阶段的大型投资计划状况来看，可以说，双方近期合作的前景是很乐观的。这里的大型计划主要是指以尼日尔和中国石油天然气勘探开发公司在2008年6月2日签署的石油开采计划，该计划是以Agadem岩块石油分配和生产合同为基本原则的。目前，第一阶段工程已经完工（50个钻井），输油管道建设完成。此外，津德尔炼油厂的建设也已完成了72%。据预测，尼日尔将在2012年成为石油输出国。


    第二项大型投资是与中国核工业集团公司合作的，也就是在尼日尔阿泽里克的铀开采计划。试生产破土仪式已于2011年4月17日举行。


    中国和尼日尔将进一步加深在政治交流、矿产、基础设施、公共健康、水利、农业与教育等方面的交流，因为双方存在一个真正共同的合作意愿。


    记者：您认为南南合作，特别是中国与非洲的合作、投资与非洲和西方国家的合作在内容和形式上有何不同？


    大使先生：南南合作正在引导大多数相关国家朝更好的方向发展。特别值得注意的是，这些国家的人民生活水平有了显著的提高。在中非合作的进程中，双方互不干涉内政，中国不把其发展模式强加于非洲政府。双方还根据互利互惠原则进行合作。这种合作形式帮助非洲国家根据各自国家的特色，同时采用符合本国实际的工业化原则发展本国经济。没有这些，非洲不可能实现可持续发展。


    南南合作基于相互尊重、相互信任的基本原则。实际上就像我所说的，尼中合作、南南合作是最有成效的合作之一，追求务实与可实现目标。最重要的是，这种合作为合作伙伴提供了参与和发展的空间。


    记者：中方会鼓励实力强、信誉好、技术佳的中国企业到尼日尔投资兴业，要求它们合法经营并及时回馈当地社会。请问，贵国的投资贸易环境如何？


    大使先生：为了吸引广大企业尤其是中国企业到尼投资，尼日尔近期通过了一系列涉及投资、矿产和石油的法律法规，其条款对投资者而言十分优惠。


    以投资法为例，投资法为投资者提供为期五年的可延期合约。它规定:自然人或法人可根据有关现行法律，获得和行使转让权、行政管理权、可对公共产品进行投标；可对任何形式的投资资本和投资流动资金产品的收入进行转移；对于外籍人的争执可提交国际中心仲裁；尼日尔共和国对已建企业或来建企业不采取任何剥夺或国有化投资措施。


    在税制方面，投资法为投资者在投资阶段和经营阶段提供了一系列的优惠。对于实现获准投资项目所需的物资、生产工具与设备免征除统计税外的国税，包括增埴税。但本地市场如有以上物资时，则不予以免税。对于实现获准投资项目的服务费、工程和服务，免征国税，包括增埴税。在期限内免征所有营业税、土地税、工商业所得税、最低承包税。


    记者：据了解，贵国政府于1965年成立了太阳能局，多方面展开对太阳能的研究和利用，以弥补电力供应不足，努力提高人民的生活水平。尼日尔使用太阳能的技术和水平，其他非洲国家是否可以借鉴？对此，您有什么建议？


    大使先生：尼日尔是60年代最早涉及太阳能的非洲国家之一。尼日尔教授阿卜杜·穆穆尼·迪奥弗在这一领域是世界的权威。穆穆尼?迪奥弗教授协助建立了尼日尔国家太阳能局，也就是今天的国家太阳能中心。


    他还帮助众多国家建立太阳能开发体系。不幸的是，由于尼日尔缺乏足够的资金，在太阳能领域已经实现的投资并没有得到长期的使用。然而，依靠合作伙伴，尼日尔把太阳能体系应用到了水利工程、综合健康中心、学校和交流中心。


    同样的，现任政府也决定在这一领域给予特权以促进投资。因此，公私合作伙伴关系将是首选。


    考虑到尼日尔拥有的大量可再生能源矿床，尤其是太阳能（平均6千瓦/平方米/天），在合作伙伴的支持下，尼日尔政府会制定并通过一项关于可再生能源战略和行动计划。


    在这一意义上，我邀请中国对此领域有兴趣的企业走近尼日尔大使馆，共同探讨在这极具前景的领域中建立共赢的合作伙伴关系。