巴西的“劳工社会主义”

思齐

来源：学习时报

2014年足球世界杯与2016年奥运会被一些学者视为巴西崛起的标志。事实上，从前任总统卢拉到本届总统罗塞夫，执政党巴西劳工党一直积极为谋求巴西国际大国地位而努力。近几年的数据显示，自2010年起巴西国内生产总值已超过2万亿美元，成为全球第七大经济体。巴西崛起成为拉美乃至世界瞩目的现象。这与新世纪以来劳工党领袖卢拉执掌的两届政府息息相关。作为拉美最大、最重要的左翼政党，巴西劳工党以争取民主、多元和团结，建设民主的社会主义为己任。劳工党秉承“劳工社会主义”执政理念和价值观。“劳工社会主义”于1990年5月底作为党的指导思想被提出。2007年8月31日到9月2日，劳工党三大通过了“劳工社会主义”的20点决议，我们可以从中归纳它的主要特点，并结合劳工党的建设和执政实践来观察它对“劳工社会主义”的践行之路。

新自由主义的替代方案

劳工党三大决议中多次提出，劳工党的任务是“提出一个新自由主义的替代方案”。对新自由主义的反对有两个维度。第一，阶级性。在国内反对资本剥削，保障劳工与弱势群体权益。第二，国家性。反对国际依附与剥削，寻求国家主权与独立。世界体系理论认为，世界经济存在中心—边缘依附关系，这种不均衡的国际分工严重制约了半边缘和边缘国家的经济发展和国家自主性，因此，劳工党对新自由主义的拒斥与批判还隐含着重塑国家经济主权独立性的诉求。

劳工党寻求新自由主义替代方案的努力早在执政前就有所尝试。2001年1月，以卢拉为领袖的巴西劳工党倡导发起“世界社会论坛”，旨在反对新自由主义的不恰当做法导致的不平等和不公正现象，主要议题包括维护世界和平、反对霸权主义、消除贫困、普及教育等重大问题，认为“另一个世界是可能的”。执政之后，卢拉政府进行大刀阔斧的货币政策和财政政策改革，实现了创历史纪录的外贸顺差和国际收支水平、逐步走低的通货膨胀率和较大改善的债务结构，以此摆脱对国际货币基金组织的依赖，事实上，这也是卢拉试图摆脱紧箍在拉美国家头上的“华盛顿共识”而迈出的重要一步。巴西媒体称，巴西“决定扔掉拐杖，用自己的双腿走路”。

建设中的“社会主义”

劳工党三大决议指出，从建党开始，劳工社会主义就是一个理论和政治建设的进程。“劳工社会主义意味着与民主不可分的共和国实践。”这又有两点意涵。

第一，实践性。“劳工社会主义”不是一个封闭固定的教条。相反，实践诠释着理论。早在劳工党建党伊始，其纲领就指出，劳工党是一个开放的和民主的政党，并不需要僵硬的教条，很多问题和纲领性原则都是开放性的。卢拉也曾强调，“劳工党不是任何理论的产物，而是每时每刻实践的产物”。2001年，卢拉率劳工党高级代表团访华时谈及对社会主义的看法：“劳工党不认为世界上只有一种社会主义模式。社会主义的建立应有一个渐进的过程，要从国家现实情况出发，尊重广大人民群众的意愿，逐步实现对现行社会制度的改造。”因为注重实践，劳工党的很多策略是务实的。这种务实性从劳工党对选举的态度转变就可见一斑。2002年大选中，劳工党采取“现实主义”方针，改变以往的结盟政策，在联合左翼政党的同时，向中右政党开放，并在许多方面改变了自己的“形象”，不再对所谓“选举驱动型”政党活动持反对态度，最终取得了大选胜利，成功获得执政地位，更好地进行社会主义实践。

第二，建设性。20世纪八九十年代，劳工党改变自下而上的工农和学生运动策略，转而诉诸以民选方式获取政权，以便更好地实践巴西特色社会主义，完成了从“激进的反对者”到“务实的建设者”的转变。选举进一步调整了劳工党的姿态，使其格外注意塑造一种建设性的公众形象。作为一个诞生于工会运动的左翼政党，劳工党最初以阶级斗争为特色，然而竞选则使其要兼顾各阶级利益、超越社会分化，不能够刻意强调阶级差别，从分歧走向共识，走向一种温和、稳妥、负责任的建设者。

“劳工社会主义”的民主观

1987年，劳工党第5次全国代表会议通过的文件指出，党的两大历史任务是先掌握政治权力，后建设社会主义社会，最终目的是建立一个“民主的社会主义”。这里的“民主”是承认不同阶级和社会集团的权利诉求。这就意味着劳工党的政治诉求包含工人阶级利益与全体公民权利两部分。民主与社会主义建设相辅相成。“只有社会主义才有真正的民主；同时，没有民主便没有社会主义。”

执政后的劳工党更是发扬了“民主的社会主义”的民主观。劳工党三大决议第14条指出：“劳工社会主义是彻底的民主主义，因为它要求政策社会化，它意味着将民主扩大到所有人，将政治、个人、集体自由和经济、社会权利相结合。”第2条指出：“民主与不公正、社会排斥、饥饿、暴力、战争和环境破坏是不相容的。”由此观之，劳工党的“民主”不仅仅是一人一票的“程序民主”，更是一个集合了国家主权独立、经济平等、社会公正的广义“实质民主”理念。在劳工党的民主理念中，民主除了意味着代议制和公民参与，还与国家主权和社会主义事业息息相关，它是政治权利、经济权利、社会权利等一系列权利的集合。

另外，民主还具体体现为劳工党的党内民主。党不仅允许而且鼓励内部的讨论和辩论；而党的“核心小组”则是保障基层党员参与决策的重要民主机制。与组织相对涣散的其他巴西政党相比，劳工党严明的组织纪律和党员参与，是其长期保持战斗力的重要因素。同时，党的开放性与民主性也体现为党在价值上的包容并蓄。“劳工社会主义”是左翼阵营广泛的多元思想的融合，认为社会主义事业应该吸纳反对各种形式压迫的不同社会运动的观点，例如妇女的、黑人的、青年的、同性恋的……社会主义还应吸纳文化和环保运动。

21世纪以来，执政后的劳工党在各项政策上积极兑现“新自由主义的替代方案”，实行温和左翼政策，用实践行动完善巴西特色社会主义的内涵，使巴西成为拉美国家公认的“领头羊”。在经济政策上，修改新自由主义经济政策，使巴西经济持续增长，对外资依赖减少；在社会政策方面，卢拉政府一直把扶贫和民生作为基本国策，“零饥饿计划”使卢拉被联合国粮食计划署授予“反饥饿斗争的全球冠军”称号，“家庭救助计划”旨在保障贫民教育和医疗基本权利。这些政策的实行对于维护弱势群体基本权益、维护社会稳定、提高全民文化素质、缩小贫富差距都起到了积极作用；在外交政策方面，卢拉政府以发展中国家代言人的姿态活跃于国际舞台，促进南南合作和第三世界国家的团结。总言之，卢拉政府以经济社会同步发展为政策目标，聚焦社会中低层人群，努力化解社会问题，增强巴西发展自主权，都是试图摆脱新自由主义政策带来的经济社会危机所作出的努力。而这种集国家主权独立、经济发展、社会公正与稳定、法治建设为一体的综合发展实践，也践行了“劳工社会主义”始终坚持的实质民主观。